Решение № 2А-2104/2021 2А-2104/2021~М-1599/2021 М-1599/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 2А-2104/2021

2а-2104/2021

26RS0003-01-2021-002593-30


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июля 2021 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Эминова А.И.,

при секретаре судебного заседания Ермоленко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 7 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 7 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, обосновав свои требования тем, что ФИО1, ИНН № состоит на учете в Межрайонной Инспекции ФНС России № 7 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в качестве налогоплательщика налога на имущество физических лиц, транспортного налога. Согласно представленным данным за административным ответчиком зарегистрирована комната по адресу: <адрес> 84, кадастровый №, площадь 17,20, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ. Ввиду того, что ранее налог на указанное имущество не начислялся, налоговым органом произведен расчет налога за 2017, 2018 год, т.е. в пределах установленного периода (3 года). Таким образом, срок уплаты налога за 2017, 2018 год истек ДД.ММ.ГГГГ. Согласно учетным данным за административным ответчиком зарегистрированы транспортные средства: автомобили легковые, государственный регистрационный знак: <адрес>, марка/модель: <данные изъяты>, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; автобусы, государственный регистрационный знак <адрес>, марка/модель <данные изъяты>, год выпуска 2011, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ; автомобили легковые, государственный регистрационный знак <адрес>, марка/модель: <адрес>, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ. Срок уплаты транспортного налога за 2016, 2017, 2018 год истек ДД.ММ.ГГГГ. Полный расчет налога и объекты налогообложения отражены в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ №, которое на основании положений ст. ст. 31, 52 Налогового кодекса направлено в адрес налогоплательщика через личный кабинет. Иных форм расчета налога налоговым органом законодательством о налогах и сборах Российской Федерации не предусмотрено. Несмотря на истечение последнего срока уплаты налога по выставленному требованию, за административным ответчиком до настоящего времени числится задолженность в размере 13 135,09 руб., в том числе по налогу - 13075.00 рублей, по пени - 60.09 рублей. Межрайонной ИФНС России № 7 по Ханты-Мансийскому автономному округе - Югре мировому судье направленно заявление о выдаче судебного приказа на взыскание задолженности по налогам с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ № 2а-149-0602/2020 о взыскании задолженности по налогам с ФИО1 мировым судьей отменен на основании поданного возражения налогоплательщика (в соответствии со ст. 123.7 КАС РФ). Административный истец просил взыскать в пользу Межрайонной ИФНС России № 7 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в доход бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с ФИО1 задолженность по: транспортному налогу с физических лиц за 2016 год в размере 6 639,64 руб., в том числе: налог в размере 6 610 руб., пеня в размере 29,64 руб.; транспортному налогу с физических лиц за 2017 год в размере 6 137,39 руб., в том числе: налог в размере 6 110 руб., пеня в размере 27,39 руб.; транспортному налогу с физических лиц за 2018 год в размере 356,59 руб., в том числе: налог в размере 355 руб., пеня в размере 1,59 руб.; взыскать в пользу Межрайонной ИФНС России № 7 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в доход бюджета г. Нефтеюганска с ФИО1 задолженность по: пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2017 год в размере 0.10 руб.; пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2018 год в размере 1.37 руб.

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России № 7 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки, которые могли быть судом признаны уважительными, не сообщил, не просил о приостановлении производства по делу, об отложении рассмотрения дела и о рассмотрении дела в ее отсутствие, поэтому суд, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о чем свидетельствуют извещения о дате судебного заседания, в суд не явилась, о причинах неявки, которые могли быть судом признаны уважительными, не сообщила, не просила о приостановлении производства по делу, об отложении рассмотрения дела и о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35504861552518, с 03 июля 2021 года судебное извещение ожидает адресата в месте вручения и ответчиком не принимаются меры по его получению, следовательно, ответчик уклонился от получения судебного извещения.

Применительно к п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 года № 234, и ч. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, отказ в получении почтовой корреспонденции следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

При этом суд исходит из следующего.

Судебное извещение направлялось ответчику по адресу, указанному им в заявлении о получении кредита.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (п. 63).

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п. 68 Пленума).

Таким образом, отправленное судом и поступившее в адрес ответчика судебное извещение считается доставленным по надлежащему адресу, в связи с чем, риск последствий неполучения юридически значимого сообщения несет сам ответчик.

Указанные выше обстоятельства, судом расцениваются, как надлежащее извещение ответчика о времени и месте судебного заседания, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в его отсутствие.

Поскольку судом были предприняты все меры, предусмотренные законом по извещению лица, участвующего в деле, информация о времени и дне судебного заседания размещена на официальном сайте суда, а участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ИНН №, состоит на учете в Межрайонной Инспекции ФНС России № 7 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в качестве налогоплательщика налога на имущество физических лиц, транспортного налога.

Налог на имущество физических лиц устанавливается и вводится в действие главой 32 Налогового Кодекса Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Согласно ст. 400 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 Налогового кодекса РФ.

Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение (п. 1 ст. 401 Налогового кодекса РФ).

Согласно ст. 408 Налогового кодекса РФ, сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи.

Согласно ст. 85 Налогового кодекса РФ, органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года и (или) за иные периоды, определенные взаимодействующими органами (организациями, должностными лицами).

Согласно представленным данным за административным ответчиком зарегистрирована комната по адресу: <адрес> кадастровый №, площадь 17,20, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 ст. 409 Налогового кодекса РФ, налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налоговым периодом признается календарный год (ст. 405 Налогового кодекса).

Согласно п. 2 ст. 409 Налогового кодекса РФ, налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Ввиду того, что ранее налог на указанное имущество не начислялся налоговым органом, произведен расчет налога за 2017, 2018 год, т.е. в пределах установленного периода (3 года).

Таким образом, срок уплаты налога за 2017, 2018 год истек ДД.ММ.ГГГГ.

Исчисленная сумма налога уплачена в полном объем, ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с нарушением установленного срока, в связи с чем, начислены пени.

Согласно п. 2 ст. 409 Налогового кодекса РФ, налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Транспортный налог устанавливается и вводится в действие Налоговым кодексом РФ и Законом ХМАО - Югры от ДД.ММ.ГГГГ N62-оз (с изменениями и дополнениями) "О транспортном налоге в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".

В соответствии с п. 1 ст. 357 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками по транспортному налогу признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 Налогового кодекса.

Согласно учетным данным за административным ответчиком зарегистрированы транспортные средства: автомобили легковые, государственный регистрационный знак: <данные изъяты>, марка/модель: <данные изъяты>, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; автобусы, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, марка/модель <данные изъяты><данные изъяты> год выпуска 2011, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ; автомобили легковые, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, марка/модель: <данные изъяты>, год выпуска 2007, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 362 Налогового кодекса РФ, сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами (организациями, должностными лицами), осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено пунктом 3.1 настоящей статьи.

В соответствии с п. 4 ст. 85 Кодекса органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения.

Согласно пункту 11 данной статьи органы, указанные в пунктах 3, 4, 8, 9.4 настоящей статьи, представляют соответствующие сведения в налоговые органы в электронной форме.

Согласно Закону Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 14 ноября 2002 года № 62-оз «О транспортном налоге в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре» (в редакции на соответствующий налоговый период) в отношении: легковых автомобилей с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) до 100 л.с. применяется налоговая ставка в размере 5 рублей; автобусов с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) от 100 л.с. до 200 л.с., включительно применяется налоговая ставка в размере 50 рублей.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Ввиду того, что ранее налог на указанные транспортные средства исчислялся по неверной налоговой ставке, налоговым органом произведен перерасчет из расчета верной ставки - 5 рублей за лошадиную силу в отношении легковых автомобилей и 50 рублей за лошадиную силу в отношении автобуса за 2016 год, т.е. в пределах установленного периода (3 года).

Таким образом, срок уплаты транспортного налога за 2016, 2017, 2018 год истек 02.12.2019 года.

В соответствии с и. 3. ст. 363 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Полный расчет налога и объекты налогообложения отражены в уведомлении от 10.07.2019 года № 27451348, которое на основании положений ст. ст. 31, 52 Налогового кодекса РФ, направлено в адрес налогоплательщика через личный кабинет. Иных форм расчета налога налоговым органом законодательством о налогах и сборах Российской Федерации не предусмотрено.

Сумма налога (в уведомлении графа «сумма исчисленного налога (руб.)») исчисляется по итогам налогового периода (в уведомлении графа «налоговый период (год)») как произведение соответствующей налоговой ставки (в уведомлении графа «налоговая ставка %» и налоговой базы (в уведомлении графа «налоговая база (руб.)») В случае изменения в течение налогового периода доли налогоплательщика в праве общей собственности на объект налогообложения сумма налога исчисляется с учетом коэффициента (в уведомлении графа «коэффициент к налоговому периоду»).

В случае возникновения (прекращения) у налогоплательщика в течение налогового периода права собственности на объект исчисление суммы налога в отношении данного имущества производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых это имущество находилось в собственности налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом периоде (в уведомлении графа «количество месяцев владения в году/12»).

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Данная обязанность в силу п. 1 ст. 45 Налогового кодекса должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и пени (статья 69 Налогового кодекса) и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки (статья 48 Налогового кодекса).

В соответствии с п. 2 ст. 57 Налогового кодекса РФ, при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (статья 75 Налогового кодекса).

В соответствии со ст. ст. 69, 70 Налогового кодекса РФ, в адрес налогоплательщика направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени.

Несмотря на истечение последнего срока уплаты налога по выставленному требованию, за административным ответчиком до настоящего времени числится задолженность в размере 13 135.09 руб., в том числе по налогу - 13 075 рублей, по пени - 60.09 рублей.

Межрайонной ИФНС России № 7 по Ханты-Мансийскому автономному округе - Югре мировому судье направленно заявление о выдаче судебного приказа на взыскание задолженности по налогам с ФИО1

02.11.2020 года судебный приказ от 12.08.2020 года № 2а-149-0602/2020 о взыскании задолженности по налогам с ФИО1 мировым судьей отменен, на основании поданного возражения налогоплательщика (в соответствии со ст. 123.7 КАС РФ).

Административный ответчик ФИО1 представила в суд письменные возражения, в которых просила отказать в удовлетворении административного иска, ссылаясь на пропуск исковой давности, указав, что в административном иске административный истец ссылается на неисполнение требования № 75258 от 24.12.2019 года. Согласно данному требованию в нем указан срок исполнения 27.01.2020 года. Таким образом, шесть месяцев, предусмотренные частью 2 ст. 48 НК РФ, на подачу заявления в суд истекли 27.07.2020 года. Судебный приказ вынесен 12.08.2020 года. С учетом того, что по нормам КАС РФ приказ выносится в течение 5 дней. Согласно сайту мирового суда, заявление на приказ подано 07.08.2020 года, т.е. за пределами срока на обращение в суд.

Суд считает необоснованными доводы административного ответчика о пропуске срок исковой давности, поскольку согласно ответу мирового судьи судебного участка № 7 Нефтеюганского судебного участка ФИО2, заявление Межрайонной ИФНС России № 7 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к ФИО1 о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей было направлено по почте России в адрес судебного участка 06.07.2020 года, то есть до истечения срока исковой давности.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 КАС РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В силу части 1 статьи 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 50 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в федеральный бюджет, в том числе зачисляются налоговые доходы от государственной пошлины, за исключением государственной пошлины, подлежащей зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты и указанной в статьях 56, 61, 61.1 и 61.2 данного Кодекса.

Согласно пункту 2 статьи 61.1 БК РФ, в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению, в том числе налоговые доходы от государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

Поскольку налоговые органы в силу ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобождены от уплаты государственной пошлины при подаче заявлений в суд, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 525,40 руб. в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

административный иск Межрайонной ИФНС России № 7 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций - удовлетворить.

Взыскать в пользу Межрайонной ИФНС России № 7 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в доход бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с ФИО1 задолженность по: транспортному налогу с физических лиц за 2016 год в размере 6 639,64 руб., в том числе: налог в размере 6 610 руб., пеня в размере 29,64 руб.; транспортному налогу с физических лиц за 2017 год в размере 6 137,39 руб., в том числе: налог в размере 6 110 руб., пеня в размере 27,39 руб.; транспортному налогу с физических лиц за 2018 год в размере 356,59 руб., в том числе: налог в размере 355 руб., пеня в размере 1,59 руб.

Взыскать в пользу Межрайонной ИФНС России № 7 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в доход бюджета г. Нефтеюганска с ФИО1 задолженность по: пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2017 год в размере 0,10 руб.; пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2018 год в размере 1,37 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в размере 525,40 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в течение месяца со дня его составления в мотивированной редакции.

Мотивированное решение суда составлено 21 июля 2021 года.

Судья А.И.Эминов