Решение № 12-352/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 12-352/2018

Р Е Ш Е Н И Е

05 июня 2018г. г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе

председательствующего судьи Мелиховой Н.В.,

при секретаре Кутлалиевой Р.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Управления муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Астрахань» на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области №45-А(З)-04-18 от 04 апреля 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.32.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Управления муниципального имущества администрации муниципального образования «<адрес>»

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области (далее Астраханского УФАС России) от 04 апреля 2018г. Управление муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Астрахань» признано виновным в совершении административного правонарушения, состав которого предусмотрен ч.1 ст. 7.32.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Управление муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Астрахань» с данным постановлением не согласилось и обратилось в суд с жалобой, в обоснование которой указало, что публикация сообщения о проведении торгов осуществлена ими в соответствии с требованиями законодательства РФ, регулировавшего спорные правоотношения. В связи с этим просили суд постановление отменить и производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель Управления муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Астрахань» ФИО1 доводы жалобы поддержал, по изложенным в ней основаниям, просил её удовлетворить.

Представитель Астраханского УФАС России в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, представил письмо с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав сторону, проверив материалы дела и дело №45-А(З)-04-18, суд приходит к выводу, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 7.32.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях неразмещение в соответствии с законодательством Российской Федерации информации о проведении обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, продаже государственного или муниципального имущества, за исключением случаев, предусмотренных статьями 7.30 и 7.32.3 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Судом установлено, что 29 марта 2018г. в отношении Управления муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Астрахань» должностным лицом отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти Астраханского УФАС России составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.32.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В дальнейшем, Управление муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Астрахань» постановлением заместителя руководителя Астраханского УФАС России от 04 апреля 2018г. признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.32.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа.

Как следует из оспариваемого постановления, постановлением администрации МО «Город Астрахань от 21 октября 2014г. №6707 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории в районе садоводческого товарищества «Авиатор», участок №15 в Советском районе для садоводства.

Также постановлением администрации МО «Город Астрахань» от 17 июня 2014г. №3837 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории по ул. Пирогова в Трусовском районе для размещения склада.

Кроме того, постановлением администрации МО «Город Астрахань» от 11 февраля 2015г. №864 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории по ул. Автозаправочной, 10 в Ленинском районе для размещения предприятия оптовой и мелкооптовой торговли.

Все указанные постановления приняты на основании ст. 34 Земельного кодекса РФ в редакции от 28 декабря 2013г.

В последующем, в апреле 2017г. все указанные земельные участки Управлением муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Астрахань» были выставлены на торги.

Делая вывод о нарушении Управлением муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Астрахань» порядка размещения информации о продаже указанного муниципального имущества Астраханский УФАС России исходил из требований части 19 статьи 39.11 Земельного кодекса РФ в редакции, начавшей действовать с ??????