Решение № 2А-2470/2018 2А-2470/2018~М-2551/2018 М-2551/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 2А-2470/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 ноября 2018 года г. Тула

Пролетарский районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Иванчина Б.Ф.,

при секретаре Корсаковой Т.С.,

с участием:

представителя административного истца УМВД России по г.Туле по доверенности от 7 августа 2018 года - ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

представителя Прокуратуры Пролетарского района г.Тулы - помощника прокурора Панченко Т.Ю.,

рассмотрев в здании №2 Пролетарского районного суда г.Тулы в открытом судебном заседании административное дело №2а-2470/2018 по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по г.Туле к ФИО2 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

21 ноября 2018 года в Пролетарский районный суд г.Тулы поступило административное исковое заявление УМВД России по г.Туле к ФИО2 об установлении административного надзора. В обоснование заявленных требований административный истец указал на то, что по приговору Пролетарского районного суда г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден по ч.3 ст.158 УК РФ к трем годам лишения свободы. Приговор вступил в законную силу. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания. Судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке. Срок погашения судимости - до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ решением Щекинского районного суда Тульской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор, который был прекращен в связи с осуждением ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №65 Пролетарского района г.Тулы по ст.322 прим.3 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания. Административный истец просил установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, имеющего неполное среднее образование, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес> административный надзор до окончания срока погашения судимости по приговору Пролетарского районного суда г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ, то есть ДД.ММ.ГГГГ. При этом административный истец просил установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки 4 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток, за исключением работы в ночное время; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения выезда за пределы Тульской области без разрешения ОВД по месту жительства или пребывания; запрещения посещения мест общественного питания с целью потребления спиртных напитков.

Представитель административного истца УМВД России по г.Туле по доверенности - ФИО1 в зале судебного заседания поддержал заявленное исковое требование и просил его удовлетворить в полном объеме, полагая его законным и обоснованным. Подтвердил все обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в зале судебного заседания исковое требование УМВД России по г.Туле признал в полном объеме и не возражал против установления в отношении него (ФИО2) административного надзора с применением ограничений, заявленных административным истцом.

Представитель Прокуратуры Пролетарского района г.Тулы - Панченко Т.Ю. в зале судебного заседания не возражала против удовлетворения искового требования УМВД России по г.Туле, полагая его законным и обоснованным. Считала, что административное требование УМВД России по г.Туле вытекает из материалов административного дела и общественной значимости антисоциального поведения ФИО2.

Выслушав пояснения ФИО1, ФИО2, заключение Панченко Т.Ю., исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.270 КАС РФ орган внутренних дел вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, по месту жительства или пребывания этого лица.

Согласно положениям ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу ст.2 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в ч.2.1настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно ч.3 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в п.3 ч.1 и ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Суд также отмечает, что перечень административных ограничений, предусмотренных ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», не является исчерпывающим.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.273 КАС РФ по административному делу об установлении или о продлении административного надзора суд устанавливает срок административного надзора, конкретные административные ограничения.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении лиц, указанных в п.п. 1, 2 ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

По приговору Пролетарского районного суда г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден по ч.3 ст.158 УК РФ к трем годам лишения свободы. Приговор вступил в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.

ДД.ММ.ГГГГ решением Щекинского районного суда Тульской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор.

Данный административный надзор был прекращен в связи с осуждением ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №65 Пролетарского района г.Тулы по ст.322 прим.3 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.

Согласно ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.3 ст.158 УК РФ отнесено к категории тяжких преступлений и в силу ч.3 ст.86 УК РФ погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания (в редакции, действовавшей на момент осуждения).

На момент обращения с данным административным иском в суд судимость ФИО2 по ч.3 ст.158 УК РФ не снята и не погашена в установленном законом порядке. Доказательств иного суду не представлено. Срок погашения этой судимости заканчивается ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что ФИО2 совершил преступление, предусмотренное ч.3 ст.158 УК ПРФ в условиях особо опасного рецидива, что прямо указано в приговоре Пролетарского районного суда г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает, что ФИО2 подпадает под категорию лиц, обозначенных в ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», соответственно в отношении него должен быть установлен административный надзор до окончания срока погашения судимости по приговору Пролетарского районного суда г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

При установлении административных ограничений суд принимает во внимание данные о личности ФИО2, склонность к совершению последним противоправных действий и считает необходимым с учетом конкретных обстоятельств дела установить в отношении него следующие административные ограничения в виде:

- обязательной явки 4 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток, за исключением работы в ночное время;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещения выезда за пределы Тульской области без разрешения ОВД по месту жительства или пребывания;

- запрещения посещения мест общественного питания с целью потребления спиртных напитков.

Данные административные ограничения, по мнению суда, будут соответствовать целям административного надзора в отношении поднадзорного лица, предупреждению совершения им других преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Следует также разъяснить ФИО2, что согласно ст.10 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с ч.5 ст.298 КАС РФ апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по г.Туле удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, имеющего неполное среднее образование, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор до окончания срока погашения судимости по приговору Пролетарского районного суда г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Срок действия административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 4 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток, за исключением работы в ночное время;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещения выезда за пределы Тульской области без разрешения ОВД по месту жительства или пребывания;

- запрещения посещения мест общественного питания с целью потребления спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Пролетарский районный суд г.Тулы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий