Решение № 12-176/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 12-176/2019

Дело № 12-176/2019


РЕШЕНИЕ

г. Новый Уренгой, мкр. Советский, 9/1А 18 сентября 2019 года

Судья Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Черепанов А.В., рассмотрев жалобу АО «Тандер» на постановление главного государственного инспектора г. Новый Уренгой по пожарному надзору – начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по МО город Новый Уренгой № 72 от 9.07.2019 г. о назначении административного наказания по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 150000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора г. Новый Уренгой по пожарному надзору – начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по МО город Новый Уренгой ФИО1 № 72 от 9.07.2019 г. АО «Тандер» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 150000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, АО «Тандер» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление о наказании отменить производство по делу прекратить.

На рассмотрение жалобы представитель АО «Тандер» не явился извещен надлежащим образом.

В ходе рассмотрения жалобы представитель Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по МО город Новый Уренгой УНДиПР ГУ МЧС РФ по ЯНАО ФИО2 возражал против удовлетворения жалобы, просил постановление оставить без изменения.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ отделом надзорной деятельности и профилактической работы по МО г. Новый Уренгой УНДиПР ГУ МЧС РФ по ЯНАО принято участие в проверке фактического устранения нарушений требований пожарной безопасности на объекте защиты: ИП ФИО4, ИП ФИО5, ИП ФИО6 (магазины «Магнит», «Магнит - Косметик»), находящиеся в торговом центре <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которого установлены нарушения требования законодательства и правил противопожарного режима:

1. Ширина основного эвакуационного прохода в торговом зале (у стойки кассира) магазина «Магнит-Косметик» выполнена менее 2 м. (фактически ширина прохода составляет 0,7 м.) в нарушение ст. 4, 6, ст. 53 Федерального закона от22.07.2008 № 123-ФЗ; п. 7.2.4 СП. 1.13130.2009;

2. Руководителем организации не обеспечено исправное состояние знаков пожарной безопасности в магазине «Магнит» (по факту световые оповещатели «Выход» закрыты облицовочным материалом), в нарушение п. 43 Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390;

3. В магазине «Магнит-Косметик» при выходе на лестницу 3-го типа перепад высот составляет 14 см. от порога эвакуационного выхода, до площадки лестницы, при этом отсутствует ограждение, в нарушение ст. 4, 6, 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ; п. 4.4.2 СП.1.13130.2009;

4. В магазине «Магнит» при выходе на лестницу 3-го типа перепад высот составляет 14 см. от порога эвакуационного выхода, до площадки лестницы, в нарушение ст. 4, 6, 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ; п. 4.4.2 СП. 1.13130.2009;

5. В магазинах «Магнит» и «Магнит-Косметик» на всех противопожарных дверях отсутствуют устройства для самозакрывания дверей, в нарушение п.8 ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ;

6. В тамбуре эвакуационного выхода, ведущего к лестничной клетке магазина «Магнит», допускается размещение коробок и уборочного инвентаря, в нарушение п. 36 «б» «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» утв. постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390;

7. Вход в помещения, расположенные в цокольном этаже, не выполнен через тамбур шлюз с подпором воздуха при пожаре, в нарушение ст. 4, 89 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.18 СП 4.13130.2013;

8. Пожарные рукава, расположенные в пожарных шкафах магазинов «Магнит» и «Магнит-Косметик», не присоединены к пожарному крану, п. 57 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» утв. постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390;

9. В магазинах «Магнит» и «Магнит-Косметик», отсутствуют знаки пожарной безопасности, в местах установки огнетушителей и ручных пожарных извещателей, п. 43 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» утв. постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390;

10. В цокольном этаже магазина «Магнит», допускается загромождение путей эвакуации стеллажами с продукцией магазина и производственными отходами (по факту коридоры, ведущие к эвакуационным выходам, заставлены различными предметами), в нарушение п. 36 «б» «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» утв. постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390;

11. Допускается эксплуатация электроустановочных изделий с видимыми повреждениями, в цокольном этаже магазина «Магнит», (фактически отсутствует крышка распределительной коробки), п. 42 «б» «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» утв. постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390;

12. В складском помещении, расположенном в цокольном этаже магазина «Магнит», системы противопожарной защиты, а именно автоматическая система пожарной сигнализации, находится в неисправном состоянии (фактически дымовые извещатели пожарной сигнализации закрыты непроницаемым колпаком), в нарушение п.61 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» утв. постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390.

В соответствии с договором аренды нежилого имущества №СргФ/26315/17от 03.05.2017 г. часть нежилого помещения общей площадью 317,2 кв.м., расположенные в здании торгового центра «Сибирь», а также договором аренды нежилого имущества №СргФ/43785/17 от 30.06.2017, нежилые помещения: часть помещения 15, 16-22, расположенные на 1 этаже здания, №№10-15, часть помещения 16, 17-20, 23-25, расположенные в цокольном этаже здания, общей площадью 1001 кв.м., расположенные в здании торгового центра «Сибирь», используются АО «Тандер».

Вина юридического лица АО «Тандер» подтверждена доказательствами, имеющимися в деле.

Действия юридического лица АО «Тандер» верно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Обстоятельства правонарушения зафиксированы в протоколе об административном правонарушении, который соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В рассматриваемом случае АО «Тандер», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи, с чем обоснованно привлечено к административной ответственности по ч. 1 статье 20.4 указанного Кодекса.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Исследовав обстоятельства административного нарушения и представленные доказательства в их совокупности, должностное лицо обоснованно пришел к выводу о виновности АО «Тандер» в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие заявителя с оценкой установленных должностным лицом обстоятельств правовым основанием к отмене постановления не является.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения АО «Тандер» к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено АО «Тандер» с соблюдением требований ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 -4.3 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

Доводы жалобы о необходимости назначения АО «Тандер» административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, подлежат отклонению, поскольку основания для снижения размера назначенного АО «Тандер» административного наказания отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 30.6.-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора г. Новый Уренгой по пожарному надзору – начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по муниципальному образованию г. Новый Уренгой управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу ФИО1 №72 от 9.07.2019, вынесенное в отношении АО «Тандер», по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу АО «Тандер» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В. Черепанов