Решение № 2А-1875/2017 2А-1875/2017~М-1985/2017 М-1985/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 2А-1875/2017

№ 2а-1875/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 21 августа 2017 года

Тобольский городской суд Тюменской области,

в составе:

председательствующего Ярославцевой М.В.

при секретаре Нестеровой А.А.,

с участием представителя

административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

представителя заинтересованного лица ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО2 о взыскании страховых взносов, пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> с учетом уточнений обратилась в суд с требованиями к административному ответчику о взыскании задолженности в размере 46 443,45 рублей, из них: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 43 743,74 рубля, пени за недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2 699,71 рублей.

Требования мотивирует тем, что ФИО2, являясь нотариусом (лицензия № от ДД.ММ.ГГГГ) является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, страховые взносы за ДД.ММ.ГГГГ полностью не оплатила, в результате чего образовалась недоимка в сумме 43 743,74 руб., на которую исчислены пени 2 699,71 руб. Требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате страховых взносов и пени направлено административному ответчику с указанием срока оплаты до ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени не исполнено. Мировым судьей судебного участка № Тобольского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ № м о взыскании с административного ответчика недоимки по страховым взносам. Определением мирового судьи судебного участка № Тобольского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ о взыскании недоимки был отменен.

Так же просит восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления, указывая причину пропуска направление налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ в УПФР в <адрес> запроса на уточнение данных для взыскания сумм задолженности, ответа на который до настоящего времени не получено.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес><адрес> (межрайонное).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая по доверенности, на требованиях настаивает по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Просит удовлетворить ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления.

Административный ответчик ФИО2 в суде против удовлетворения требований возражает, поскольку страховые взносы уплачены ею в полном объеме, просит отказать в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления, поскольку уважительных причин пропуска срока не приведено.

Представитель заинтересованного лица по доверенности ФИО3 в суде требования МИФНС России № по <адрес> к ФИО2 и ходатайство о восстановлении процессуального срока на подачу административного искового заявления поддерживает.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч.2 ст.419 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" ФИО2 является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, поскольку является нотариусом, что подтверждается лицензией № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

Плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или не полной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам.

В соответствии со ст.20 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Как было предусмотрено ст.14 Федерального закона от 24.07.2009 г № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

1) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз;

2) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.227 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление и уплату налогов нотариусы, занимающиеся частной практикой, производят по суммам доходов, полученных от такой деятельности.

При этом исходя из положений ст.225 Налогового кодекса Российской Федерации нотариусы…… обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 224 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Пунктом 3 ст.210 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что для доходов, в отношении которых предусмотрена налоговая ставка, установленная пунктом 1 статьи 224 настоящего Кодекса, налоговая база определяется как денежное выражение таких доходов, подлежащих налогообложению, уменьшенных на сумму налоговых вычетов, предусмотренных статьями 218 - 221 настоящего Кодекса, с учетом особенностей, установленных настоящей главой.

В силу п.221 Налогового кодекса Российской Федерации при исчислении налоговой базы в соответствии с пунктом 3 статьи 210 настоящего Кодекса право на получение профессиональных налоговых вычетов имеют следующие категории налогоплательщиков: налогоплательщики, указанные в пункте 1 статьи 227 настоящего Кодекса, - в сумме фактически произведенных ими и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением доходов.

Анализ вышеуказанных положений приводит суд к выводу, что страховые взносы, наряду с налогами и сборами, являются обязательными платежами, принципы их отчисления и взыскания являются одинаковыми, поэтому при определении величины дохода плательщика страховых взносов следует руководствоваться ст.227,225,210 Налогового кодекса Российской Федерации.

Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 30.11.2016 N 27-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 части 8 статьи 14 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" и статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с запросом Кировского областного суда" разъяснено, что положения пункта 1 части 8 статьи 14 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" и статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации признать взаимосвязанными в той мере, в какой на их основании решается вопрос о размере дохода, учитываемого для определения размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате индивидуальным предпринимателем, уплачивающим налог на доходы физических лиц и не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, не противоречат Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они предполагают, что для данной цели доход индивидуального предпринимателя, уплачивающего налог на доходы физических лиц и не производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, подлежит уменьшению на величину фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода, в соответствии с установленными Налоговым кодексом Российской Федерации правилами учета таких расходов для целей исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц.

ФИО2 уплачены страховые взносы в УПФР по <адрес><адрес> (межрайонное) за ДД.ММ.ГГГГ в размере 24 283,19 рублей, что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ года

Как предусмотрено ст.252 Налогового кодекса Российской Федерации в целях настоящей главы налогоплательщик уменьшает полученные доходы на сумму произведенных расходов (за исключением расходов, указанных в статье 270 настоящего Кодекса).

Расходами признаются обоснованные и документально подтвержденные затраты (а в случаях, предусмотренных статьей 265 настоящего Кодекса, убытки), осуществленные (понесенные) налогоплательщиком.

Под обоснованными расходами понимаются экономически оправданные затраты, оценка которых выражена в денежной форме.

Под документально подтвержденными расходами понимаются затраты, подтвержденные документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо документами, оформленными в соответствии с обычаями делового оборота, применяемыми в иностранном государстве, на территории которого были произведены соответствующие расходы, и (или) документами, косвенно подтверждающими произведенные расходы (в том числе таможенной декларацией, приказом о командировке, проездными документами, отчетом о выполненной работе в соответствии с договором). Расходами признаются любые затраты при условии, что они произведены для осуществления деятельности, направленной на получение дохода.

Согласно налоговой декларации сумма дохода ФИО2 за ДД.ММ.ГГГГ составила 4 674 373,99 рублей, сумма фактически произведенных расходов составила 1 946 055,31 рубль (л.д.26-28).

Таким образом, сумма чистого дохода (доход минус расход) нотариуса ФИО2 составила: 4 674 373,99 руб. – 1 946 055,31 руб.= 2 728 318,68 рублей.

Фиксированная сумма страховых взносов с 300 000 рублей ФИО2 уплачена и МИФНС России № по <адрес> в данной части к ней требований не предъявляет.

Расчет суммы подлежащих уплате страховых взносов составляет: 2 728 318,68 рублей (чистый доход) – 300 000 рублей (сумма с которой уплачивается фиксированная часть страховых взносов)= 2 428 318,68 рублей х 1% = 24 283,19 рублей.

Следовательно, ФИО2 исполнена обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд за ДД.ММ.ГГГГ, ею уплачено 24 283,19 рублей, что является 1% от разницы суммы чистого дохода и суммы 300 000 рублей, с которой исчисляется фиксированный платеж страховых взносов: иное бы повлекло обязанность плательщика страховых взносов дважды производить отчисления.

Поскольку ФИО2 свои обязательства по уплате страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ исполнила в полном объеме, в удовлетворении требований административного истца о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии за ДД.ММ.ГГГГ следует отказать.

Кроме того, согласно ч.6 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как предусмотрено абз 2 ч.3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Мировым судьей судебного участка № Тобольского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ № о взыскании с административного ответчика недоимки по страховым взносам.

Определением мирового судьи судебного участка № Тобольского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ о взыскании недоимки был отменен.

Следовательно, последний день обращения с административным исковым заявлением ДД.ММ.ГГГГ, однако административный истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, что следует из даты регистрации административного искового заявления (л.д.4), то есть с пропуском установленного законом срока.

Пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен судом.

Указанная в ходатайстве причина пропуска срока уважительной не является, поскольку Пенсионным фондом все необходимые сведения в отношении должников были переданы МИФНС России № по <адрес>, расчет задолженности административным истцом был составлен при подаче административного искового заявления, сведений о том какие дополнительные документы испрашивались у Пенсионного фонда и какое они имели значение для рассмотрения дела запрос от ДД.ММ.ГГГГ не содержит и представителем административного истца суду не было дано пояснений.

Кроме того запрос от ДД.ММ.ГГГГ направлен уже после истечения срока обращения в суд с административным исковым заявлением.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины и невозможность восстановить пропущенный процессуальный срок является основанием для отказа в удовлетворении административного иска и в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств, что регламентируется положениями ч.5 ст.180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах, поскольку срок обращения в суд с заявлением административным истцом пропущен без уважительных причин и основания к восстановлению пропущенного срока отсутствуют, поскольку отсутствуют доказательства наличия обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Других доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 14, 62, 290,175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО2 о взыскании задолженности в размере 46 443,45 рублей, из них: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 43 743,74 рубля, пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2 699,71 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 августа 2017 года.

Судья М.В. Ярославцева