Решение № 2-1140/2018 2-55/2019 2-55/2019(2-1140/2018;)~М-1085/2018 М-1085/2018 от 13 января 2019 г. по делу № 2-1140/2018

Дело № 2-55/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 января 2019 года с.Тоцкое

Тоцкий районный суд Оренбургской области,

в составе председательствующего судьи Ерш Е.Н.,

при секретаре Гавриловой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Павло-Антоновский сельсовет Оренбургской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация МО Павло-Антоновский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, указав, что во исполнение постановления Правительства Российской Федерации (номер обезличен) от (дата обезличена) «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства Российской Федерации (номер обезличен) от (дата обезличена) «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», указа Президента Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен) «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Распоряжением администрации (адрес обезличен) от (дата обезличена) (номер обезличен)-р «О выдаче свидетельств на право собственности на землю», членам товарищества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> пенсионерам этих хозяйств и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со списком собственников земельных долей, утвержденным общим собранием коллектива земельные доли площадью <данные изъяты> были предоставлены каждому, в том числе (данные о личности обезличены)

Земельный участок с кадастровым (номер обезличен) площадью <данные изъяты>., находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории муниципального образования Павло-Антоновский сельсовет.

Администрация МО Невежскинский сельсовет составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в Тоцкой общественно-политической газете <данные изъяты> от (дата обезличена) за (номер обезличен), на информационных щитах муниципального образования.

Собрание пайщиков было признано несостоявшимся из-за отсутствия кворума, о чем было дано объявление в газете <данные изъяты>

Данные обстоятельства подтверждаются Протоколом собрания собственников земельных долей бывшего ТОО <данные изъяты> от (дата обезличена).

С момента публикации (дата обезличена) принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей.

По истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей было издано Постановление главы Невежскинского сельсовета «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» (номер обезличен)-п от (дата обезличена).

В связи с тем, что (данные о личности обезличены) не распорядилась земельной долей истец просит прекратить право собственности участника долевой собственности бывшего ТОО <данные изъяты>» (данные о личности обезличены) на земельную долю площадью <данные изъяты>, с оценкой <данные изъяты>, расположенную на территории Муниципального образования Павло-Антоновский сельсовет Тоцкого района на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен) признать за администрацией муниципального образования Павло-Антоновский сельсовет Тоцкого района право собственности на указанную земельную долю, ранее выделенную (данные о личности обезличены)

В судебное заседание представитель истца администрации МО Павло-Антоновский сельсовет Тоцкого района не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещён надлежащим образом. Представил в суд отзыв, в котором указал, что Территориальное управление возражает против иска, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что заявленные в исковом заявлении земельные доли не являются выморочным имуществом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статья 1 Закона об обороте земель предусматривает, что данный Закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

В соответствии со статьей 12.1 Закона об обороте земель, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. В силу пункта 2 данной статьи невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу пунктов 3, 4, 6 и 7 статьи 12.1. указанного закона, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

При этом, согласно пункту 4 статьи 12 Закона об обороте земель в течение шести месяцев со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю орган местного самоуправления вправе продать эту земельную долю сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Указанные сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство вправе приобрести земельную долю, находящуюся в муниципальной собственности, по цене, определяемой как произведение 15 процентов кадастровой стоимости одного квадратного метра такого земельного участка и площади, соответствующей размеру этой земельной доли. Не позднее чем в течение одного месяца со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю орган местного самоуправления муниципального образования, в собственности которого находится данная земельная доля, обязан опубликовать в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и разместить на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) информацию о возможности приобретения земельной доли на условиях, предусмотренных настоящим пунктом. Указанная информация размещается также на информационных щитах, расположенных на территории этого муниципального образования. В случае, если никто из указанных в данном пункте лиц не заключил договор купли-продажи земельной доли, орган местного самоуправления в течение года с момента возникновения права муниципальной собственности на нее обязан выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей при условии не нарушения при этом требований к образуемым земельным участкам.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1. Закона об обороте земель орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно статье 10 Закона Оренбургской области Закон Оренбургской области от 17 марта 2003 года № 118/16-III-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области» сообщения о сделках с земельными участками, находящимися в общей долевой собственности, список невостребованных земельных долей, извещения о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельные участки и извещения о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков опубликовываются в официальных печатных изданиях муниципальных образований по месту нахождения земельных участков в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Часть 6 статьи 9 Закона Оренбургской области от 17 марта 2003 года N 118/16-III-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области» предусматривает, что земельная доля может быть признана невостребованной в порядке, установленном федеральным законом. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном федеральным законом порядке невостребованными.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, распоряжением администрации (адрес обезличен) (номер обезличен)-р (данные о личности обезличены) была выделена земельная доля в размере <данные изъяты>) из земель ТОО <данные изъяты>», выдано свидетельство о праве собственности на землю.

(данные о личности обезличены) умерла (дата обезличена), что подтверждается актовой записью о смерти (номер обезличен) от (дата обезличена).

Согласно сведениям, содержащимся в реестре наследственных дел Федеральной нотариальной палаты по состоянию на (дата обезличена), открытых наследственных дел наследодателя (данные о личности обезличены), (дата обезличена) года рождения, умершей (дата обезличена), не имеется.

Согласно сведениям нотариуса Тоцкого нотариального округа ФИО1, наследственного дела на имя (данные о личности обезличены), (дата обезличена), умершей (дата обезличена), в нотариальной конторе не имеется.

Павло-Антоновский сельсовет сведениями о наследниках (данные о личности обезличены) не располагает.

Собственник земельной доли умерла, наследников не установлено. С момента предоставления свидетельства о праве собственности на земельную долю из земель бывшего ТОО <данные изъяты>» (данные о личности обезличены) указанной земельной долей никак не распорядилась – земельный участок в счет земельной доли она не выделяла, в аренду его не передавала.

Таким образом, возможные наследники, в том числе и фактически принявшие наследство после смерти (данные о личности обезличены) – собственника земельной доли судом не установлены, следовательно, заявленная в исковом заявлении земельная доля является выморочной, поэтому надлежащим ответчиком по делу является Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области

В связи с тем, что (данные о личности обезличены) своей земельной долей не распорядилась в течение трех лет подряд, администрация МО Павло-Антоновский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, включив туда и земельную долю, принадлежащую указанному лицу. Данный список был опубликован в районной газете «Авангард» от (дата обезличена) и информационных щитах администрации.

С момента указанной публикации принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

Собрание по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, было признано несостоявшимся. После этого постановлением главы от (дата обезличена) (номер обезличен)-п был утвержден список невостребованных земельных долей.

Анализируя процедуру, предшествующую изданию администрацией сельсовета постановления от (дата обезличена) (номер обезличен)-п об утверждении списка невостребованных долей, суд считает, что она полностью соответствовала требованиям Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», была направлена на соблюдение интересов собственников земельных долей, которые могли изъявить желание об использовании своих долей.

Исходя из того, что собственник, наследники спорной земельной долей в течение трех лет не распорядились, и после публикации списка невостребованных долей никто не подал возражения об исключении доли из этого списка, суд считает, что имеются все основания для признания спорной земельной доли невостребованной.

Таким образом, обращение администрации МО Павло-Антоновский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области с вышеуказанным иском основано на законе и вызвано объективной необходимостью сохранения целевого использования земельных участков.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации муниципального образования Павло-Антоновский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области удовлетворить.

Прекратить право собственности участника долевой собственности бывшего ТОО <данные изъяты>» (данные о личности обезличены), (дата обезличена) года рождения, на земельную долю площадью <данные изъяты>, с оценкой <данные изъяты>, расположенную на территории Павло-Антоновского сельсовета на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен) по адресу: (адрес обезличен) (адрес обезличен)

Признать за Муниципальным образованием Павло-Антоновский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую (данные о личности обезличены), (дата обезличена) года рождения площадью по <данные изъяты>., с оценкой <данные изъяты>, находящуюся на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен) местоположение: (адрес обезличен)

Решение может быть обжаловано судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Тоцкий районный суд Оренбургской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Е.Н.Ерш

Мотивированное решение изготовлено 21 января 2019 года (понедельник).