Решение № 2-390/2017 2-390/2017~М-393/2017 М-393/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 2-390/2017

№ 2-390/2017 <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Некрасовское 2 ноября 2017 года

Некрасовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Шиховой Е.Ю., при секретаре Лисенковой Е.В., с участием прокурора Пугачева Е.А., представителя ответчиков ООО «Некрасовское», ФИО1, ФИО2 - ФИО3, ответчиков ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО2, представителя третьего лица ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Некрасовского района Ярославской области в защиту интересов Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Некрасовское», ФИО1, ФИО8 ФИО4 , ФИО5 ФИО6, ФИО9, филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» о признании недействительной регистрации права собственности на земельные участки, признании недействительными сделок, возложении обязанности обеспечить внесение изменений в кадастровый учет, в части категории земель, истребовании земельных участков из чужого незаконного владения,

установил:

В суд обратился прокурор в защиту интересов Российской Федерации с иском к ООО «Некрасовское», ФИО1, ФИО8, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО2, филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» о признании недействительной регистрации права собственности на земельные участки, признании недействительными сделок, возложении обязанности обеспечить внесение изменений в кадастровый учет, в части категории земель, истребовании земельных участков из чужого незаконного владения.

В обоснование требований в иске указано, что при проведенной прокуратурой Некрасовского района проверке было установлено, что в границах лесотаксационного выдела <адрес> располагаются земельные участки с кадастровыми номерами №

Согласно материалам лесоустройства, проведенного в 2002 - 2003 году, лесотаксационный выдел 35 лесного квартала 213 имеет следующую характеристику: площадь выдела 23 га, состав насаждения 10С+Б+Ос, возраст преобладающей породы 50 лет, категория защитности - зеленая зона, ОЗУ: участки леса вокруг оздоровительных учреждений.

Изначально право собственности на земельный участок, из которого были образованы указанные выше земельные участки, то есть на участок с кадастровым номером № площадью 751 га, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения было зарегистрировано за СПК «Некрасовское» в 2004 году на основании Постановления администрации Некрасовского района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель), реализуемого КСП «Некрасовское», которым в бесплатную собственность коллектива выделено 4 379 га, в том числе пашни, сенокосы, пастбища, кустарники, болота, прочие угодья; Постановления администрации Некрасовского района Ярославской области № от ДД.ММ.ГГГГО выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли членам-пайщикам КСП «Некрасовское», КХ им. Ленина, «Заря», «Приволжье», Постановления администрации Некрасовского муниципального округа Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление главы администрации Некрасовского района от ДД.ММ.ГГГГ №, которым права СПК «Некрасовское» на землю изложены в новой редакции: в собственности СПК «Некрасовское» закреплено 751 га, на праве аренды - 3 616 га, в общей долевой собственности граждан-собственников земельных долей (паев) - 3 424 га. Категория земель в постановлениях не указана.

По основаниям ст. 7, пп.2 п.5 ст. 27 ст. 101, Земельного кодекса РФ, ранее действовавшей ст. 94 Земельного кодекса РСФСР, ст. 2, ст. 10 Основ лесного законодательства РФ, ст. 4 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик 1977 года, п. 1 Положения о колхозных лесах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 4 марта 1968 года № 144, ст. 4.2 Федерального закона от 4 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введение в действие Лесного кодекса РФ», считает, что спорный земельный участок, площадью 751 га ранее относился к колхозным лесам, состоявшим наряду с лесами государственного значения единый государственный лесной фонд, был предоставлен в пользование по своему целевому назначению - для ведения лесного хозяйства, не предназначен для сельскохозяйственного производства, относится к собственности РФ, является ограниченным в обороте.

Также в ходе проверки установлено, что рассматриваемые земельные участки были ошибочно зарегистрированы органом государственной регистрации как выделенные из земельного участка № площадью 751 га, в действительности они соответствовали части первоначально образованного земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3 616000 кв.м., право собственности на который у СПК Некрасовское, ООО «Некрасовское» и физических лиц не возникало, было зарегистрировано за Российской Федерацией ДД.ММ.ГГГГ

Заявлены исковые требования о признании недействительной регистрации права собственности СПК «Некрасовское» на земельный участок с кадастровым номером 76:09:090000:1; на земельный участок с кадастровым номером №; на земельный участок с кадастровым номером № в части участка, соответствующей выделенным впоследствии земельным участкам №

Признании недействительной регистрации права собственности ООО «Некрасовское» на земельный участок с кадастровым номером №; на земельный участок с кадастровым номером № на земельный участок с кадастровым номером №; на земельный участок с кадастровым номером № в части участка, соответствующей указанным выделенным впоследствии земельным участкам.

Признании недействительным договора от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Некрасовское» и ФИО1, регистрацию права собственности ФИО1 Л,М. на земельный участок № недействительной регистрацию права собственности ООО «Некрасовское» на земельный участок с кадастровым номером №, недействительным договор от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО8, регистрацию права собственности за ФИО8 на земельный участок №, в части участка, соответствующей указанным выделенным впоследствии земельным участкам, в том числе присвоение категории «земли населенных пунктов», вида разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства».

Признать недействительной регистрацию права собственности ФИО8, недействительным договор купли-продажи земельных участков между ФИО8 и ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, недействительной регистрацию права собственности ФИО4 на земельные участки, в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: №

Признать недействительным договор купли-продажи между ФИО4 и ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности ФИО5 на земельный участок №; недействительным договор купли-продажи земельных участков между ФИО4 и ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности ФИО6 на земельный участок №; недействительным договор купли-продажи земельных участков между ФИО4 и ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности ФИО2 на земельный участок №

Возложении обязанности на уполномоченный орган по внесению изменений в кадастровый учет указанных земельных участков в части категории земель, указав категорию земель: земли лесного фонда.

Истребовании из чужого незаконного фладения ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО2 и передаче Межрегиональному территориальному управлению Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской, Ярославской областях указанные земельные участки.

В судебном заседании прокурор Пугачев Е.А. исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчиков ООО «Некрасовское», ФИО1, ФИО2 - ФИО3 исковые требования не признала, пояснила, что ООО «Некрасовское» является правопреемником СПК «Некрасовское», реорганизованного в 2008 году, ранее СПК «Некрасовское» имело организационно-правовую форму - КСП. ООО «Некрасовское» передало все земельные участки, составлявшие колхозные леса, в собственность РФ, спорные земельные участки, указанные в исковом заявлении прокурора не относятся и никогда не относились к землям лесного фонда. Спорные земельные участки были выделены из земельного участка с кадастровым номером №, площадью 751 га. Утверждение истца о том, что указанный земельный участок относится к колхозным лесам, был предоставлен в пользование - для ведения лесного хозяйства, относится к собственности РФ, несостоятельно, поскольку согласно приложению к постановлению главы администрации Некрасовского района от ДД.ММ.ГГГГ № в бесплатную собственность коллектива было выделено - 4 379 га, в аренду - 324 га, в муниципальную собственность - 3619 га, из которых земли, занятые древесно-кустарниковой растительностью - 3 057 га. Согласно пояснительной записке к проекту землеустройства (перераспределения земель) КСП «Некрасовское», прилагаемой к указанному постановлению, при разработке проекта землеустройства 3 619 га земель передается в муниципальную собственность, это лесоустроенные массивы, нелесоустроенные участки лесов с площадью более 1 га с вкрапленными в них площадями кустарников, болот, ручьев. Мелкие контура лесов, а также кустарники и болота, оставшиеся после передачи земель в собственность коллектива.

Постановлением главы администрации Некрасовского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № за СПК «Некрасовское» был закреплен земельный участок в собственность площадью 751 га, на праве аренды - лесоустроенный участок, площадью 3 616 га.

В последующем земельному участку, площадью 3 616 га был присвоен кадастровый номер №. Тем самым, земельный участок с категорией леса первой группы вошел в состав земельного участка с кадастровым номером №, а не №, площадью 751 га, как утверждает истец. ООО «Некрасовское» с целью устранения противоречий в документах ДД.ММ.ГГГГ заключило с администрацией Некрасовского муниципального района договор аренды на земельный участок с кадастровым номером № и за свой счет провело работы по межеванию и выделу земельных участков, относящихся фактически к землям лесного фонда на основании данных, содержащихся в договоре безвозмездного пользования участками лесного фонда от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между Ярославским лесхозом и КСП «Некрасовское». По материалам межевания было сформировано в том числе 52 земельных участка, фактически относящихся к землям лесного фонда. Договор аренды на данные участки был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ на основании соглашения о расторжении договора аренды с целью дальнейшей передачи РФ в состав земель лесного фонда. Поскольку ранее данным участкам была ошибочно присвоена категория земель сельскохозяйственного назначения, в процессе рассмотрения дела Арбитражным судом Ярославской области по истку ООО «Некрасовское», ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ярославской области исправила реестровую ошибку и присвоила 52 земельным участкам категорию земли лесного фонда. В настоящее время Департаментом лесного хозяйства Ярославской области поданы документы в Росреестр для государственной регистрации права за РФ с целью дальнейшего оформления договора аренды с ООО «Некрасовское».

Тем самым, все земельные участки, составлявшие колхозные леса, ООО «Некрасовское» передало в собственность РФ. Спорные земельные участки в состав лесного фонда и земельного участка с кадастровым номером № не входили, были выделены из земельного участка с кадастровым номером № площадью 751 га.

Также, по основаниям п. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», считала требования прокурора не подлежащими удовлетворению.

Ответчики ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признали, пояснили, что являются добросовестными приобретателями принадлежащих им земельных участков.

Ответчики ФИО1, ФИО8, представитель филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Ярославской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица Департамента лесного хозяйства Ярославской области ФИО7 в судебном заседании полагал исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению, поскольку принадлежащие ответчикам земельные участки расположены на лесоустроенных участках, о чем в материалах дела представлен план лесоустройства, схема наложения.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и подтверждается информацией Межмуниципального отдела по Ярославскому и Некрасовскому районам (т. 1 л.д. 20-21), информацией о преобразованиях земельных участков филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ярославской области (т.1, л.д. 22-27), свидетельством о государственной регистрации права, архивной справкой № 1388, постановлением главы администрации Некрасовского района № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 40- 45), что право собственности СПК «Некрасовское» на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 751 га с категорией земель земли сельхозназначения было за регистрировано в 2004 году на основании Постановления администрации Некрасовского района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель), реализуемого КСП «Некрасовское», Постановления администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли членам-пайщикам КСП «Некрасовское», КХ им. Ленина, «Заря», «Приволжье», Постановления администрации Некрасовского муниципального округа Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из указанного земельного участка с кадастровым номером № был выделен участок с кадастровым номером № площадью 7 450 909 кв.м., категория земель земли сельхозназначения. (т. 1 л.д. 46).

Из земельного участка с кадастровым номером № был выделен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 7 151 009 кв.м., изначально право собственности на данный земельный участок принадлежало СПК «Некрасовское», затем ООО «Некрасовское» в порядке правопреемства, переход право зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, категория земельного участка не изменилась. (т. 1, л.д. 46).

Из земельного участка с кадастровым номером № был выделен участок с кадастровым номером №, участок принадлежал на праве собственности ООО «Некрасовское», категория не изменилась. (т. 1, л.д. 47-48).

Из земельного участка с кадастровым номером № был выделен участок с кадастровым номером №, площадью 7 137 786 кв.м., участок принадлежал на праве собственности ООО «Некрасовское», категория не изменилась. (т. 1, л.д. 49).

Из земельного участка с кадастровым номером № был выделен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 7124426 кв.м. (номер равен №), что также утверждается прокурором в исковом заявлении, а также следует из сведений, предоставленных Росреестром (т. 1, л.д. 21), единого номера записи госрегистрации права №, имеющегося в свидетельстве о государственной регистрации права (т.1 л.д. 49) на земельный участок с кадастровым номером № и сведениях Росреестра об образовании земельного участка с кадастровым номером № (т.1 л.д. 21). В связи с выходом ФИО1 из состава участников ООО «Некрасовское» был осуществлен переход права от ООО «Некрасовское» к ФИО1, право собственности зарегистрировано №. (т. 1 л.д. 50-54).

Из земельного участка с кадастровым номером № был выделен земельный участок №, площадью 70 000 кв.м., право собственности перешло к ФИО8, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано за ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ. На основании Постановления главы сельского поселения Некрасовское был изменен вид разрешенного использования земельного участка и категория на земли населенного пункта поселок при профилактории «Строитель», для индивидуального жилищного строительства. Из земельного участка с кадастровым номером № были выделены земельные участки с кадастровыми номерами № По договору купли-продажи от 8 ДД.ММ.ГГГГ земельные участки были проданы ФИО4 Затем ФИО4 были проданы ФИО5 - земельный участок с кадастровым номером 76:09:093401:3309, ФИО2 - №, ФИО6 - №, о чем в материалах дела имеются также свидетельства о государственной регистрации права, договоры купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, постановление главы сельского поселения Некрасовское от ДД.ММ.ГГГГ № (т. 1, л.д. 54-61).

Тем самым, суд считает установленным в судебном заседании, что спорные земельные участки были выделены из земельного участка с кадастровым номером №, площадью 751 га с категорией земель земли сельхозназначения.

Кроме того, согласно имеющимся в материалах дела письменным пояснениям филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ, земельному участку лесного фонда, предоставленному на праве безвозмездного пользования КСП «Некрасовское» был присвоен условный кадастровый номер №, затем данному земельному участку присвоен кадастровый номер № В противоречие Приказу Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об утверждении материалов кадастрового деления Некрасовского района» был ошибочно открыт подраздел в реестре объектов недвижимости на кадастровый квартал № ДД.ММ.ГГГГ органом кадастрового учета было принято решение об исправлении технических ошибок в кадастровых сведениях, на основании которого вынесены изменения в сведения государственного кадастра недвижимости в отношении объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером № На основании данного решения, земельный участок был перенесен в надлежащий кадастровый квартал и кадастровый номер № стал равнозначен кадастровому номеру №

Тем самым, доводы истца о том, что спорные земельные участки были ошибочно зарегистрированы как выделенные из земельного участка № площадью 751 га, и соответствовали части земельного участка с кадастровым номером № суд считает несостоятельными.

В обоснование исковых требований и доводов о том, что контуры спорных земельных участков, включают в себя лесоустроенные участки по материалам лесоустройства, в материалы дела представлены план лесонасаждений СХПК «Некрасовское» Некрасовского лесхоза с пояснительной запиской, таксационным описанием и схемой наложения (т. 1 л.д. 32-39).

Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

На основании ч. 5 ст. 10 Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», вступившего в силу 11 августа 2017 года, гражданам, права которых на объекты недвижимого имущества были прекращены судебными актами на основании того обстоятельства, что эти объекты находятся в границах лесничества, лесопарка, предоставлено право до 11 августа 2018 года на обращение в суд с иском о признании их прав на эти объекты с учетом правил статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 21 сентября 2017 года № 1793-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО10 на нарушение его конституционных прав статьей 7 Лесного кодекса РФ» федеральный законодатель, установив приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и Едином государственном реестре недвижимости, исключил возможность произвольного толкования оспариваемого законоположения и, соответственно, изъятия земельных участков у граждан, которые приобрели их на законном основании и были указаны как собственники этих участков в Едином государственном реестре недвижимости, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра.

При таких обстоятельствах, учитывая, что согласно сведениям ЕГРН земельные участки, принадлежащие в настоящее время ответчикам, права которых возникли до ДД.ММ.ГГГГ с кадастровыми номерами № № отнесены к категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, суд также считает исковые требования прокурора не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований прокурора Некрасовского района Ярославской области отказать.

На решение в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения может быть подана жалоба в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Некрасовский районный суд.

Судья Е.Ю.Шихова