Решение № 2-2876/2017 2-2876/2017~М-2307/2017 М-2307/2017 от 6 июля 2017 г. по делу № 2-2876/2017

Дело № 2-2876 (2017)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2017 года Советский районный суд гор. Брянска в составе:

председательствующего судьи Позинской С.В.,

при секретаре Грачевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Брянской городской администрации к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Брянской области об уменьшении исполнительского сбора (дело № 2-2687/2016),

УСТАНОВИЛ:

Брянская городская администрация обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 30 марта 2017 года судебным приставом-исполнителем Советского районного отдела судебных приставов г.Брянска возбуждено исполнительное производство №...-ИП на основании исполнительного листа от 02 марта 2017 года по делу № 2-2687/2016 об обязании Брянской городской администрации в пределах своей компетенции принять меры, связанные с постановкой на учет в качестве бесхозяйного в Упоравлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Брянской области объекты недвижимости - электросетевые хозяйства, а именно:

высоковольтную линию электропередач мощностью 6,0 кВ., протяженностью 3,5 км., проходящую по территории СНТ «Металлист», ТСН «Земляника», СНТ «Рассвет».

высоковольтную линию электропередач мощностью 6,0 кВ., протяженностью 500 м., проходящую по территории СНТ «Рассвет-2» и СНТ «Автодор».

электрическую подстанцию мощностью 250 кВа; низковольтную линию электропередач мощностью 380 В, протяженностью 1,5 км; низковольтную линию электропередач мощностью 220 В, протяженностью 6,7 км., расположенные на территории СНТ «Металлист».

низковольтную линию электропередач мощностью 220 В, протяженностью 3,1 км., проходящую по ул. Орловская, ул. Киевская, ул. Северная, ул. Брянская, ул. Московская, ул. Клубничная, ул. Луговая, ул. Северная; трансформаторную подстанцию мощностью 100 кВа., расположенные на территории ТСН «Земляника».

низковольтную линию электропередач мощностью 220 В, протяженностью 3,8 км., проходящую по ул. Лесная, ул. Луговая, ул. Заречная, ул. Набережная, ул. Уютная, ул. Южная, пер. Луговой;

трансформаторную подстанцию мощностью 160 кВа., расположенные/ на территории СНТ «Рассвет».

низковольтную линию электропередач мощностью 220 В, протяженностью 1 км. 350 м., проходящую по ул. Садовая, ул. Виноградная, ул. Земная, ул. Тенистая, ул. Лесная; высоковольтную линию электропередач мощностью 6,0 кВ., протяженностью 600 м., расположенные на территории СНТ «Факел-2».

низковольтную линию электропередач мощностью 220 В, протяженностью 2 км. 500 м., проходящую по ул. Центральная, ул. Лесная, пер. Первый, пер. Второй, пер. Третий, пер. Четвертый, пер. Пятый; высоковольтную линия электропередач мощностью 6,0 кВ., протяженностью 3,5 км., расположенные на территории СНТ «Факел».

низковольтную линию электропередач мощностью 220 В, протяженностью 4 км., проходящую по ул. Первая, ул. Вторая, ул. Третья, ул. Пятая, ул. Шестая, ул. Седьмая, ул. Восьмая, ул. Девятая, ул. Десятая, ул. Одиннадцатая; высоковольтную линию электропередач мощностью 10 кВт, протяженностью 5,5 км.; трансформаторную подстанцию мощностью 100 кВа., расположенные на территории СНТ «Октябрьское».

низковольтную линию электропередач мощностью 220 В, протяженностью 6,750 км., проходящую по ул. Центральная, ул. Цветочная, ул. Земляничная, ул. Малиновая, ул. Вишневая, ул. Виноградная, ул. Центральная, ул. Весенняя, ул. Садовая, ул. Речная, ул. Луговая, расположенную на территории СНТ «Рассвет-2».

низковольтную линию электропередач мощностью 220 В, протяженностью 5,700 км., проходящую по ул. Центральная, ул. Майская, Солнечная, ул. Южная, ул. Цветочная, ул. Весенняя, ул. Садовая; трансформаторную подстанцию мощностью 400 кВа, расположенные на территории СНТ «Автодор».

низковольтную линию электропередач мощностью 220 В, протяженностью 4,225 км., проходящую по ул. Лесная, ул. Луговая, ул. Земляничная, ул. Абрикосовая, ул. Грушевая, ул. Малинка, ул. Дружба, ул. Клубничная, ул. Озерная, ул. Липовая, ул. Центральная 1, ул. Центральная 2; трансформаторную подстанцию мощностью 160 кВа; высоковольтную линию электропередач мощностью 6,0 кВ., протяженностью 25 м, расположенные на территории СНТ «Автодорожник».

В рамках указанного исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем Ц. вынесено постановление №... от 30 мая 2017 года о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Ссылаясь на требования Федерального закона от 02 октября 2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Брянская городская администрация просит суд уменьшить исполнительский сбор судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела судебных приставов по Брянской области Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области Ц., наложенного постановлением судебного пристава- исполнителя о взыскании исполнительского сбора №... от 30 мая 2017 года.

В судебное заседание представители Брянской городской администрации, Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями о вручении судебных повесток. В деле имеется ходатайство Брянской городской администрации о рассмотрении данного гражданского дела в отсутствие их представителя.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что решением Советского районного суда г. Брянска от 12 июля 2016 года частично удовлетворены исковые требования прокурора Фокинского района г. Брянска в защиту неопределенного круга лиц к Брянской городской администрации о понуждении к совершению действий. Судом постановлено: обязать Брянскую городскую администрацию в пределах своей компетенции принять меры, связанные с постановкой на учет в качестве бесхозяйного в Упоравлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Брянской области объекты недвижимости - электросетевые хозяйства, а именно:

высоковольтную линию электропередач мощностью 6,0 кВ., протяженностью 3,5 км., проходящую по территории СНТ «Металлист», ТСН «Земляника», СНТ «Рассвет».

высоковольтную линию электропередач мощностью 6,0 кВ., протяженностью 500 м., проходящую по территории СНТ «Рассвет-2» и СНТ «Автодор».

электрическую подстанцию мощностью 250 кВа; низковольтную линию электропередач мощностью 380 В, протяженностью 1,5 км; низковольтную линию электропередач мощностью 220 В, протяженностью 6,7 км., расположенные на территории СНТ «Металлист».

низковольтную линию электропередач мощностью 220 В, протяженностью 3,1 км., проходящую по ул. Орловская, ул. Киевская, ул. Северная, ул. Брянская, ул. Московская, ул. Клубничная, ул. Луговая, ул. Северная; трансформаторную подстанцию мощностью 100 кВа., расположенные на территории ТСН «Земляника».

низковольтную линию электропередач мощностью 220 В, протяженностью 3,8 км., проходящую по ул. Лесная, ул. Луговая, ул. Заречная, ул. Набережная, ул. Уютная, ул. Южная, пер. Луговой;

трансформаторную подстанцию мощностью 160 кВа., расположенные/ на территории СНТ «Рассвет».

низковольтную линию электропередач мощностью 220 В, протяженностью 1 км. 350 м., проходящую по ул. Садовая, ул. Виноградная, ул. Земная, ул. Тенистая, ул. Лесная; высоковольтную линию электропередач мощностью 6,0 кВ., протяженностью 600 м., расположенные на территории СНТ «Факел-2».

низковольтную линию электропередач мощностью 220 В, протяженностью 2 км. 500 м., проходящую по ул. Центральная, ул. Лесная, пер. Первый, пер. Второй, пер. Третий, пер. Четвертый, пер. Пятый; высоковольтную линия электропередач мощностью 6,0 кВ., протяженностью 3,5 км., расположенные на территории СНТ «Факел».

низковольтную линию электропередач мощностью 220 В, протяженностью 4 км., проходящую по ул. Первая, ул. Вторая, ул. Третья, ул. Пятая, ул. Шестая, ул. Седьмая, ул. Восьмая, ул. Девятая, ул. Десятая, ул. Одиннадцатая; высоковольтную линию электропередач мощностью 10 кВт, протяженностью 5,5 км.; трансформаторную подстанцию мощностью 100 кВа., расположенные на территории СНТ «Октябрьское».

низковольтную линию электропередач мощностью 220 В, протяженностью 6,750 км., проходящую по ул. Центральная, ул. Цветочная, ул. Земляничная, ул. Малиновая, ул. Вишневая, ул. Виноградная, ул. Центральная, ул. Весенняя, ул. Садовая, ул. Речная, ул. Луговая, расположенную на территории СНТ «Рассвет-2».

низковольтную линию электропередач мощностью 220 В, протяженностью 5,700 км., проходящую по ул. Центральная, ул. Майская, Солнечная, ул. Южная, ул. Цветочная, ул. Весенняя, ул. Садовая; трансформаторную подстанцию мощностью 400 кВа, расположенные на территории СНТ «Автодор».

низковольтную линию электропередач мощностью 220 В, протяженностью 4,225 км., проходящую по ул. Лесная, ул. Луговая, ул. Земляничная, ул. Абрикосовая, ул. Грушевая, ул. Малинка, ул. Дружба, ул. Клубничная, ул. Озерная, ул. Липовая, ул. Центральная 1, ул. Центральная 2; трансформаторную подстанцию мощностью 160 кВа; высоковольтную линию электропередач мощностью 6,0 кВ., протяженностью 25 м, расположенные на территории СНТ «Автодорожник».

В остальной части иска – отказано.

По указанному делу Советским районным судом г. Брянска 02 марта 2017 года выдан исполнительный лист, в связи с чем, 30 марта 2017 года судебным приставом-исполнителем Советского районного отдела судебных приставов г.Брянска возбуждено исполнительное производство №...-ИП в отношении должника Брянской городской администрации.

Между тем, ввиду неисполнения требований, изложенных в указанном исполнительном документе, 30 мая 2017 года судебным приставом-исполнителем Советского районного отдела судебных приставов г.Брянска УФССП России по Брянской области Ц. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора №... о взыскании с должника Брянской городской администрации исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

В соответствии со ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 1,2,3 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации в размере пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч.7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В ч. 6 ст.112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном данным Федеральным законом, обратиться в суд с иском об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

При этом в случае если должник полагает, что установленный размер исполнительского сбора принят без учета имущественного положения общества, иных обстоятельств дела, должник вправе обратиться в суд с иском об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора, об отсрочке или рассрочке его взыскания.

Таким образом, окончательное определение размера исполнительского сбора является компетенцией суда.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П ч.4, исполнительский сбор в размере 7% от взыскиваемой суммы представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем (судебным приставом или судом). В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу ст. 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации недопустимо.

В судебном заседании установлено, что истцом не исполнялось решение Советского районного суда г. Брянска от 12 июля 2016 года в силу того, что Брянская городская администрация является органом местного самоуправления с дефицитным бюджетом, что подтверждается справкой финансового управления Брянской городской администрации от 19 января 2017 года №27/49.

Учитывая отсутствие вины должника, суд полагает возможным уменьшить размер исполнительского сбора на одну четверть – 12 500 рублей.

На основании изложенного, суд приходит в выводу об удовлетворении исковых заявленных требований Брянской городской администрации.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Брянской городской администрации к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Брянской области об уменьшении исполнительского сбора (дело № 2-2687/2016) – удовлетворить.

Уменьшить Брянской городской администрации размер исполнительского сбора, взыскиваемого по постановлению судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела судебных приставов г.Брянска Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области Ц. №... от 30 мая 2017 года о взыскании исполнительского сбора на одну четверть – 12 500 (двенадцать пятьсот) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Позинская С.В.

Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 07 июля 2017 года.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 10 июля 2017 года.

Судья Позинская С.В.