Решение № 12-5/2017 12-900/2016 от 9 января 2017 г. по делу № 12-5/2017

Дело № 12-5/2017


Р Е Ш Е Н И Е

10 января 2017 года г. Альметьевск

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Бадриев А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «ЖЭУ-12» на постановление по делу об административном правонарушении

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии Исполкома Альметьевского муниципального района Республики Татарстан от 30 ноября 2016 года ООО «ЖЭУ-12» как юридическое лицо признано виновным в том, что нарушило пункт 1 статьи 95 Правил благоустройства территории города Альметьевск Альметьевского муниципального района, а именно допустило несвоевременную уборку придомовой территории и в течение дня –поддержание чистоты на прилегающей территории жилого дома № 134 по улице Шевченко города Альметьевск, и на основании части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 200000 рублей.

ООО «ЖЭУ-12» обратилось в суд с жалобой на данное постановление, указывая, что постановление вынесено необоснованно.

В судебном заседании представители заявителя жалобу поддержали и пояснили, что при рассмотрении дела и вынесении постановления коллегиальным органом допущено нарушение процессуальных норм, а именно дело рассмотрено без участия представителя ООО «ЖЭУ-12», который не был надлежащим образом извещен о месте рассмотрения дела. В копии протокола об административном правонарушении, выданном директору ООО «ЖЭУ-12», было указано, что необходимо явиться 30 ноября 2016 года к 14.00 часам по адресу: <...> кабинет № 10. В указанный день и указанное время представитель ООО ЖЭУ-12» явилась по указанному адресу в здание Исполкома Альметьевского муниципального района, однако в кабинете № 10 оказался склад. По указанной причине представитель ООО «ЖЭУ-12» не могла присутствовать при рассмотрении дела и представить свои возражения.

Представитель Административной комиссии Исполкома Альметьевского муниципального района с жалобой не согласился, указав, что постановление вынесено законно и обоснованно. По поводу адреса расположения Административной комиссии представитель коллегиального органа пояснила, что в бланке протокола об административном правонарушении адрес указан неверно, и при вынесении этого протокола адрес исправляется рукописным текстом.

Выслушав представителей заявителя, представителя Административной комиссии Исполкома Альметьевского муниципального района, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Часть 1 статьи 3.6 КоАП Республики Татарстан предусматривает ответственность за нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов.

Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из представленных материалов, дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие представителя ООО «ЖЭУ-12». При этом в протоколе об административном правонарушении, представленном представителями заявителя, указан адрес рассмотрения административного правонарушения: <...> каб.10 к 14.00 часам 30 ноября 2016 года. Однако, как установлено судом, дело рассматривалось в доме № 21 по улице Ленина города Альметьевска.

Таким образом, судом установлено, что неявка представителя привлекаемого к ответственности юридического лица на рассмотрение дела была вызвана ненадлежащим извещением коллегиальным органом о месте рассмотрения дела этого лица, то есть неявка была вызвана уважительной причиной. Поэтому рассмотрение дела без участия представителя привлекаемого лица является существенным нарушением процессуальных требований закона.

При таких обстоятельствах постановление коллегиального органа не может быть признано законным, оно подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение в тот же коллегиальный орган.

Руководствуясь ст.30.6 и п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление Административной комиссии Исполкома Альметьевского муниципального района Республики Татарстан от 30 ноября 2016 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ЖЭУ-12», на основании которого ООО «ЖЭУ-12» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 200000 рублей отменить.

Материал возвратить на новое рассмотрение в Административную комиссию Исполкома Альметьевского муниципального района Республики Татарстан.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья: