Решение № 2-132/2017 2-132/2017~М-1786/2016 М-1786/2016 от 13 февраля 2017 г. по делу № 2-132/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2017 года г.Константиновск

Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Боричевской Л.Е.,

с участием истца ФИО1, представителя истца адвоката Верич Л.И., представителя ответчика Д.ьячкина О.В.,

при секретаре Кузьмичевой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в <адрес> о признании решения незаконным, включении в страховой стаж определенные периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в <адрес>, в окончательной редакции заявленных требований просила признать решение УПФР <номер скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, обязать УПФР включить в общий и специальный страховой стаж периоды ее работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности 1

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – индивидуальный предприниматель;

- в специальный страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – индивидуальный предприниматель;

обязать УПФР назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленные требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». Решением УПФР от 17.11.2016г. <номер скрыт> ФИО1 отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия специального стажа работы. Спорные периоды не включены в общий и специальный стаж работы истца. С таким решением УПФР ФИО1 не согласна, считает отказ неправомерным. Наряду с трудовой книжкой, работа за период с 01.02.1994г. по 31.12.1998г. подтверждается справкой о заработной плате, работа в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ подтверждена справкой об уплате страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ..

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования в их окончательной редакции поддержала, пояснила, что работала и проживала в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В спорный период с ДД.ММ.ГГГГ работала индивидуальным предпринимателем, выполняла работу мастера маникюра и педикюра. Согласно справке пенсионного фонда Петропавловска-Камчатского страховые взносы за период с ДД.ММ.ГГГГ. оплачены.

В судебном заседании представитель истца адвокат Верич Л.И. заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика Д.ьячкина О.В. в судебном заседании в удовлетворении заявленных требований просила отказать. В качестве обоснования своих возражений сослалась на протокол заседания комиссии УПФР об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

ДД.ММ.ГГГГ. истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Решением ГУ УПФР в Константиновском районе от 17.11.2016г. №283 в назначении досрочной страховой пенсии ФИО2 отказано. Основанием отказа послужило то обстоятельство, что у заявителя отсутствует документальное подтверждение стажа работы в районе Крайнего Севера и общего страхового стажа необходимой продолжительности.

В общий и специальный страховой стаж не включены период работы ФИО1:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – 2, так как в трудовой книжке дата издания приказа о приеме на работу (ДД.ММ.ГГГГ.) не соответствует дате приема на работу (ДД.ММ.ГГГГ.), согласно справке <номер скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ. Муниципального казенного учреждения «Петропавловск-Камчатский городской архив» - документы предприятия ООО «Ассоциация «Камчатагро» за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. на хранение в архив не поступали;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – индивидуальный предприниматель, так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за указанный период не указан льготный код территориальных условий;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – индивидуальный предприниматель, так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о данном периоде работе, не указан льготный код территориальных условий.

С таким решением УПФР в <адрес> суд согласиться не может.

Согласно п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам:

мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии со ст.66 ТК РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 11 названных Правил предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы).

В соответствии с действующим законодательством – Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 10.10.2003г. №69, и Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003г. №225, а также Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. №162, действовавшей в спорный период работы ФИО1, обязанность по ведению и хранению трудовых книжек возложена на работодателя.

Изложенное свидетельствует о том, что ответственность за надлежащее оформление трудовой книжки и трудовых отношений возложена на работодателя. Ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей по ведению трудовых отношений не могут являться причиной нарушения гарантированных Конституцией Российской Федерации пенсионных прав истца, а потому доводы ответной стороны о не включении в северный стаж спорного периода работы ФИО1 ввиду того, что в трудовой книжке дата издания приказа о приеме на работу не соответствует дате приема на работу суд находит несостоятельным.Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районах Крайнего Севера, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 22.06.1991г. №347, Камчаткий край отнесен к районам Крайнего Севера.

Как следует из трудовой книжки, материалов дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работала в должности главного бухгалтера Ассоциации «Камчатск Амурагро». В справке, выданной ООО «Ассоциация «Камчатагро», отражена заработная плата ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сообщениям ГУ УПФР в городе Петропавловске-Камчатском Камчатского края истребовать справки о стаже и заработной плате ФИО1 не представляется возможным, так как ВЭ «Камчатимпекс» в настоящее время финансово-хозяйственную деятельность не осуществляет, ООО «Ассоциация «Камчатагро» снято с учета ДД.ММ.ГГГГ..

Из архивной справки МКУ «Петропавловск-Камчатский городской архив» следует, что документы предприятия ООО «Ассоциация «Камчатагро» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. на хранение в архив не поступали.

Разрешая спор, оценив представленные доказательства, применив к правоотношениям нормы вышеназванного законодательства, суд приходит к выводу о необходимости включения периода работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности 3 в стаж работы в районе Крайнего Севера, и соответственно, в общий страховой стаж, при этом суд принимает во внимание предоставленные истцом трудовую книжку, справку о работе, из которых следует, что в спорный период ФИО1 действительно осуществляла трудовую деятельность в районе Крайнего Севера.

Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, ответной стороной в нарушение требований ст.56 ГПК РФ суду не предоставлено.

Рассматривая требования ФИО1 о включении в общий и специальный страховой стаж периоды работы индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., суд принимает во внимание следующее.

Согласно ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу ст. 8 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей!» государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Судом установлено, что ФИО1 в спорные периоды осуществляла предпринимательскую деятельность в <адрес>, где проживала. Дата регистрации в качестве индивидуального предпринимателя - ДД.ММ.ГГГГ., дата прекращения деятельности – ДД.ММ.ГГГГ., регистрирующий орган – Инспекция Федеральной налоговой службы по <адрес>. Основным видом деятельности ФИО1 являлось предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты.

Согласно справке УПФР в городе Петропавловске<адрес><номер скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ИП ФИО1 производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в полном объеме.

Установив на основании исследованных доказательств в их совокупности, что истец была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты) на территории <адрес>, уплатила за указанные периоды страховые взносы, осуществляла фактическую предпринимательскую деятельность на территории <адрес>, суд приходит к выводу о том, что в общий и специальный стаж работы ФИО1 подлежат включению периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ

Представленные стороной истца доказательства, в подтверждение заявленных требований, не опровергнуты ответчиком, не доверять данным доказательствам у суда оснований не имеется.

В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2013года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Днём обращения ФИО1 за назначением досрочной страховой пенсии, как установлено в судебном заседании, и данное обстоятельство не оспаривается представителем ответчика, является ДД.ММ.ГГГГ – день приёма ГУ УПФР в <адрес> заявления истца о назначении досрочной пенсии, на эту дату его специальный трудовой стаж с учетом подлежащего включению составляет более 15 лет, страховой стаж - более 20 лет, и поскольку возраста 50 лет ФИО1 достигла ДД.ММ.ГГГГ следовательно, исковые требования о назначении досрочной страховой пенсии подлежат удовлетворению в части назначения пенсии с 26.08.2016г.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом по настоящему делу понесены судебные расходы на оплату государственной пошлины в сумме 300 рублей, что подтверждается представленным чеком-ордером.

В связи с тем, что решение суда состоялось в пользу истца, судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к УПФР в <адрес> о признании решения незаконным, включении в страховой стаж определенные периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии – удовлетворить в части.

Признать решение ГУ УПФР в <адрес><номер скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии - незаконным.

Обязать ГУ УПФР в <адрес> включить в общий и специальный страховой стаж периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности 4 - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – индивидуальный предприниматель.

Обязать ГУ УПФР в <адрес> включить в специальный страховой стаж период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – индивидуальный предприниматель.

Обязать ГУ УПФР в <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с даты возникновения права – с ДД.ММ.ГГГГ..

В остальной части заявленные требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Взыскать с ГУ УПФР в <адрес> в пользу ФИО1 возмещение расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 руб..

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий

В окончательной форме решение изготовлено 19 февраля 2017 года.