Решение № 2А-319/2017 2А-319/2017~М-260/2017 М-260/2017 от 3 августа 2017 г. по делу № 2А-319/2017

№ 2а-319/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Елань 04 августа 2017 г.

Еланский районный суд Волгоградской области,

в составе председательствующего судьи Самохина В.В.

единолично,

при секретаре Кривоспиченко Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании страховых взносов,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании страховых взносов, в обосновании указав, что в соответствии со ст.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», за периоды до ДД.ММ.ГГГГ, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществлял Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд РФ, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования. Как установлено ст.5 Закона № – ФЗ, индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов. Исходя из положений ст.14 Закона № – ФЗ, плательщики страховых взносов, указанные в п.2 ч.1 ст.5 настоящего ФЗ, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с ч.1.1 и ч.1.2 настоящей статьи. Так, из указанных норм следует, что размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в фиксированном размере с учетом размера дохода, полученного плательщиками страховых взносов, не производящих выплаты и вознаграждения физическим лицам, за соответствующий календарный год. Предельная сумма страховых взносов определяется как произведение восьмикратного МРОТ, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, увеличенное в 12 раз, то есть сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как 8 МРОТ * тариф ОПС *12. Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного п.3 ч.2 ст.12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз (МРОТ *тариф ОМС*12). Расчетным периодом по страховым взносам в соответствии с ч.1 ст.10 Закона № – ФЗ признается календарный год. Если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционального количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, прекращен либо приостановлен статус адвоката, прекращены полномочия нотариуса, занимающегося частной практикой. В ч.8 ст.16 Закона № - ФЗ установлено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно. За ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов предусмотрено обеспечение исполнения обязательства в виде пени. В соответствии с п.3 ст.229 НК РФ, в случае прекращения деятельности, указанной в ст.227 НК РФ, до конца налогового периода налогоплательщики обязаны в пятидневный срок со дня прекращения такой деятельности представить налоговую декларацию о фактически полученных доходах в текущем налоговом периоде. Днем прекращения деятельности индивидуального предпринимателя считается дата внесения указанной записи в ЕГРИП. Пунктом 2.ДД.ММ.ГГГГ Соглашения по взаимодействию между Федеральной налоговой службой и Пенсионным фондом РФ от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что если плательщик страховых взносов прекращает осуществлять предпринимательскую или иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, налоговые органы направляют в органы контроля за уплатой страховых взносов сведения о доходах от деятельности плательщика страховых взносов с начала расчетного периода до момента ликвидации в течении календарного месяца. В соответствии с ч.11 ст.14 Закона № 212-ФЗ, сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, установленного п.1 ч.2 ст.12 настоящего ФЗ, увеличенное в 12 раз. ФИО1 прекратил осуществлять деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ. Должник ненадлежащим образом исполнил свои обязанности по уплате задолженности по страховым взносам в бюджет Пенсионного фонда РФ. В информации, представленной налоговым органом за 2014 год и 2015 год отсутствовали сведения о доходах налогоплательщика ФИО1 В связи с чем, должник имеет задолженность по уплате обязательных платежей и санкций перед УПФ РФ в <адрес> в общем размере 295 254 рубля 75 копеек. Должнику ФИО1 Управлением ПФ в <адрес> неоднократно направлялись требования, в которых был установлен срок для уплаты задолженности в добровольном порядке, однако, до настоящего времени сумма задолженности административным ответчиком не погашена. УПФ РФ в <адрес>, в порядке, установленном ст.ст.19, 20 Закона № – ФЗ, были переданы в налоговый орган сведения о сумме недоимки, пеней, штрафов, образовавшейся до ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № в отношении ФИО1 был вынесен судебный приказ №а-126-42/2016. В связи с поступившими возражениями должника, данный судебный приказ был отменен ДД.ММ.ГГГГ. В течение 6 месяцев с даты отмены судебного приказа, инспекция вправе обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании задолженности. Просит суд взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № по <адрес> задолженность в размере 295 254 рубля 75 копеек, из которых, страховые взносы на ОПС на страховую часть трудовой пенсии в размере 266 983 рубля 90 копеек, страховые взносы на ОМС в ФФОМС в размере 3 572 рубля 07 копеек, пени на страховые взносы на ОПС на страховую часть трудовой пенсии в размере 22 282 рубля 96 копеек, пени на страховые взносы на ОМС в ФФОМС в размере 1 175 рублей 60 копеек.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России № по <адрес> не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддерживает, просит суд их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, судебная корреспонденция, направленная по адресу места регистрации ответчика: <адрес>, возвращена в адрес суда с отметкой «Почта России» об истечении срока хранения.

Представитель заинтересованного лица УПФ РФ в <адрес> ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила.

В соответствии со ст. 98 КАС РФ, судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.

В силу ч. 1 ст. 99 КАС РФ судебная повестка, адресованная гражданину, вручается ему лично под расписку на подлежащем возврату в суд корешке повестки.

Согласно п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (ч. 4 ст. 2, ч. 1 ст. 62 КАС РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 100 КАС РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Таким образом, применительно к п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 221, и ч. 2 ст. 100 КАС РФ Российской Федерации, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административный ответчик добровольно отказался от реализации своих процессуальных прав, не получив своевременно почтовое отправление разряда "Судебное", в связи с чем, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.5 ст.15 КАС РФ, при разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношений с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное.

Поскольку на момент возникновения спорных правоотношений вопросы, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд РФ на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования РФ на обязательное социальное страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства РФ о страховых взносах, регулировались ФЗ от 24.07.2009 года № 212 – ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», при рассмотрении настоящего дела подлежат применению положения Закона № 212 – ФЗ.

Согласно положениям Федерального закона от 03.07.2016 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", начиная с 1 января 2017 г. на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 г.) плательщиками страховых взносов являются, в том числе, индивидуальные предприниматели, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

В силу ч. 1 ст. 14 указанного Федерального закона плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 данного Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 приведенного Федерального закона данная категория страхователей уплачивает соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Согласно п. 1 ч. 1.1 ст. 14 Федерального закона N 212-ФЗ размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, уплачивается в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз (часть 1.2 статьи 14 Федерального закона N 212-ФЗ).

Тариф страхового взноса в Пенсионный фонд Российской Федерации составляет 26 процентов, в Фонд обязательного медицинского страхования - 5,1 процента (статья 12 Федерального закона N 212-ФЗ).

Частью 8 статьи 16 Федерального закона N 212-ФЗ установлено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Согласно ст. 25 названного Федерального закона в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки, плательщик страховых взносов должен выплатить пени. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона N 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Судом установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу ч. 1 ст. 18 Федерального закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. При этом обязанность индивидуальных предпринимателей по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа не ставится в зависимость от факта ведения предпринимательской деятельности и получения дохода.

Из сведений представленных УПФ РФ в <адрес> в МИФНС РФ № по <адрес> следует, что административным ответчиком не представлены сведения о доходах налогоплательщика за 2014 и 2015 годы.

Согласно требованию № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 выставлена сумма задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 2014 год в размере 133 508 рублей 14 копеек, из которых 121 299 рублей 36 копеек – сумма задолженности по страховым взносам, 12 208 рублей - пени на образовавшуюся сумму задолженности. Срок на добровольное погашение образовавшейся задолженности установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с требованием № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 выставлена сумма задолженности по пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 1 269 рублей 05 копеек, на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в размере 380 рублей 71 копейка, на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 1 078 рублей 68 копеек, а всего на сумму 2 728 рублей 44 копейки, установлен срок на добровольное погашение образовавшейся задолженности в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно требованию № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 выставлена сумма задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии и на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в размере 4 852 рубля 19 копеек и 859 рублей 51 копейка, соответственно, а всего, 5 711 рублей 70 копеек, установлен срок на добровольное погашение образовавшейся задолженности в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Из реестра почтовых отправлений МИФНС России № по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что указанные требования направлены по месту регистрации ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Из требования № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за административным ответчиком числится сумма задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии и на обязательное медицинское страхование за 2015 года в общем размере 153 306 рублей 47 копеек, из которых, 149 256 рублей 61 копейка - сумма задолженности по страховым взносам, 4 049 рублей 86 копеек – сумма начисленных пени.

Указанное требование направлено в адрес ФИО1 заказным письмом с уведомлением ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени направленные в адрес должника требования не исполнены, задолженность не погашена, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пени, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей на ФИО1, ИНН №.

В связи с тем, что в установленный срок административный ответчик возложенную на него обязанность в добровольном порядке не исполнил, МИФНС России № по <адрес> в пределах сроков, установленных частью 2 статьи 21 Федерального закона N 212-ФЗ, обратилось к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам был отменен, в связи с поступившими возражениями.

В настоящее время задолженности по страховым взносам и пени на обязательное пенсионное и медицинское страхование административным ответчиком не погашена. В связи с чем, МИФНС России № по <адрес> обратилось в суд с настоящим административным иском.

В силу ч.1 ст.62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений.

В нарушении положений, указанных в ч.1 ст.62 КАС РФ, доказательств, свидетельствующих об уплате задолженности по страховым взносам и пени, ФИО1, суду не представлено.

Поскольку правильность расчета задолженности по страховым взносам и пени, основанного на действующем законодательстве, не вызывает сомнений, порядок и сроки обращения в суд налоговым органом соблюдены, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований в полном объеме.

Согласно пункту 1 статьи 114 КАС РФ, судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Статья 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

Исходя из размера взысканной суммы задолженности по налоговым платежам с ФИО1 в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, которая с учётом статьи 333.19 Налогового кодекса РФ составляет 6 152 рубля 55 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.178-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании страховых взносов, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № по <адрес> сумму задолженности по страховым взносам за 2014 и 2015 года в размере 295 254 (двести девяносто пять тысяч двести пятьдесят четыре) рубля 75 копеек, из которых, страховые взносы на ОПС на страховую часть трудовой пенсии в размере 266 983 (двести шестьдесят шесть тысяч девятьсот восемьдесят три) рубля 90 копеек, страховые взносы на ОМС в ФФОМС в размере 3 572 (три тысячи пятьсот семьдесят два) рубля 07 копеек, пени на страховые взносы на ОПС на страховую часть трудовой пенсии в размере 22 282 (двадцать две тысячи двести восемьдесят два) рубля 96 копеек, пени на страховые взносы на ОПС на накопительную часть трудовой пенсии в размере 1 240 (одна тысяча двести сорок) рублей 22 копейки, пени на страховые взносы на ОМС в ФФОМС в размере 1 175 (одна тысяча сто семьдесят пять) рублей 60 копеек.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход государства в сумме 6 152 (шесть тысяч сто пятьдесят два) рубля 55 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Еланский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись