Решение № 2А-2452/2021 2А-2452/2021~М-11920/2020 М-11920/2020 от 8 марта 2021 г. по делу № 2А-2452/2021

Дело № 2А – 2452/21

45RS0026-01-2020-015868-11


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 марта 2021 года г. Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Мельниковой Е.В.,

при секретаре Квасковой А.С.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Кургану к ФИО1 о взыскании недоимки,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по городу Кургану обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки.

В обоснование административных исковых требований указано, что ФИО1, ИНН №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, 14.02.2020 снята с налогового учета и утратила статус индивидуального предпринимателя на основании собственного решения, в этот же период была зарегистрирована в качестве страхователя в УПФР в г. Кургане.

Должнику выставлены требования об уплате налога от 09.12.2019 № 103265, от 16.01.2020 №2396.

Просит взыскать с ФИО1 страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2019г. в размере 36 238 руб., пени, исчисленные на несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019 г. за период с 01.01.2020 по 15.01.2020 в размере 91,73 руб., пени, исчисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2019 г. за период с 01.01.2020 по 15.01.2020 в размере 21,51 руб., пени исчисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2018 г., за период с 13.05.2019 по 08.12.2019 в размере 1 746,43 руб., пени исчисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2017 год за период с 13.05.2019 по 08.12.2019 в размере 757,53 руб., на общую сумму 38 855,20 руб.

Представитель ИФНС России по городу Кургану в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явилась, о дате и времени извещена надлежащим образом.

В соответствии с п. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке главы 33 настоящего Кодекса.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

С 1 января 2017 года контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации осуществляется налоговыми органами Российской Федерации.

Обязанность оплачивать законно установленные налоги и сборы определена положениями статьи 57 Конституции Российской Федерации.

Статьей 425 НК РФ установлены тарифы страховых взносов: на обязательное пенсионное страхование в пределах установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования 26 процентов; на обязательное медицинское страхование - 5,1 процента.

Согласно п. 3 ст. 430 НКРФ календарным месяцем начала деятельности признается: для индивидуального предпринимателя календарный месяц, в котором произведена его государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно п. 5 ст. 430 НКРФ, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую, либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно.

На основании п. 1 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (в редакции Федерального закона от 30.11.2016 № 401-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

В силу п. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300.000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 01 июля года, следующего за истекшим расчетным.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Пунктами 1, 2 ст. 423 НК РФ предусмотрено, что расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, а отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 22.03.2004 по 14.02.2020 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

Административным ответчиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок, обязанность по уплате налога не была выполнена.

Согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная названной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов, ФИО1 направлено требование от 09.12.2019 №103265, со сроком оплаты до 09.01.2020, № 2396 от 16.01.2020 со сроком оплаты до 10.02.2020

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В силу пункта 2 указанной статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Как следует из материалов дела, выставленные требования ФИО1 добровольно не исполнила, в связи с чем, 06.03.2020, в установленный законом срок, ИФНС России по городу Кургану обратилась к мировому судье с заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка №37 судебного района г. Кургана от 10.03.2020 с ФИО1 взыскана указанная недоимка.

Определением мирового судьи судебного участка №37 судебного района города Кургана от 30.06.2020 данный судебный приказ отменен по заявлению ФИО1

18.12.2020 ИФНС России по г. Кургану, после отмены судебного приказа обратилась с требованием о взыскании с ФИО1 задолженности в порядке искового производства.

В силу ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела, ИФНС России по городу Кургану просит взыскать с ФИО1 в том числе пени исчисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2018 г., за период с 13.05.2019 по 08.12.2019 в размере 1 746,43 руб., пени исчисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2017 год за период с 13.05.2019 по 08.12.2019 в размере 757,53 руб.

Конституционный Суд РФ в Определении от 17 февраля 2015 г. № 422-0 отметил, что принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (п. 2 ст. 48 НК РФ). С учетом изложенного, необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание, которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, обязанность по уплате пени является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, страховых вносов. Исполнение обязанности по уплате пеней, подлежащих принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены, не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по их уплате.

Дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

В материалы административного дела налоговым органом не представлены доказательства принудительного (судебного) взыскания в установленном законом порядке страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2017г., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2018г., на которые начислены пени, либо доказательства их добровольной оплаты лицом с пропуском установленных сроков.

Таким образом, поскольку имеющимися в деле доказательствами факт несвоевременной уплаты административным ответчиком страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2017г., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2018г., не подтвержден, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании с ФИО1 пени, исчисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2018 г., за период с 13.05.2019 по 08.12.2019 в размере 1 746,43 руб., пени, исчисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2017 год за период с 13.05.2019 по 08.12.2019 в размере 757,53 руб.

Кроме того, ИФНС России по городу Кургану просит взыскать с ФИО1 страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2019г. в размере 36 238 руб. (страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2019г. в размере 29354 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2019 г. в размере 6884 руб.), пени, исчисленные на несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019 г. за период с 01.01.2020 по 15.01.2020 в размере 91,73 руб., пени, исчисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2019 г. за период с 01.01.2020 по 15.01.2020 в размере 21,51 руб., данные требования подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований.

Согласно ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Руководствуясь ст. ст. 177 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ИФНС России по г. Кургану к ФИО1 о взыскании недоимки, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу ИФНС России по городу Кургану страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2019г. в размере 29354 руб., пени, исчисленные на несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019 г. за период с 01.01.2020 по 15.01.2020 в размере 91,73 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2019 г. в размере 6884 руб., пени, исчисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2019 г. за период с 01.01.2020 по 15.01.2020 в размере 21,51 руб.

В удовлетворении исковых требований о взыскании с ФИО1 в пользу ИФНС России по городу Кургану пени, исчисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2018 г., за период с 13.05.2019 по 08.12.2019 в размере 1 746,43 руб., пени, исчисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2017 год за период с 13.05.2019 по 08.12.2019 в размере 757,53 руб., отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования «город Курган» госпошлину в размере 1290,54 руб.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд.

Судья Курганского

городского суда Е.В. Мельникова