Решение № 2-1457/2017 2-1457/2017~М-1008/2017 М-1008/2017 от 25 июля 2017 г. по делу № 2-1457/2017

Дело № 2-1457/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2017 года г.Липецк

Правобережный районный суд г.Липецка в составе:

председательствующего судьи Москалевой И.В.,

при секретаре Бенсман Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 ФИО15 к ГУ- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области о праве на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обосновании исковых требований указала, что с 24.11.1989 года по 06.10.1997 года она работала на <данные изъяты> в труболитейном цехе № 1-А огнеупорщиком, занятым на горячем участке работ. Выработав необходимый стаж работы в особых условиях, она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии. Однако, Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке отказало ей в досрочном назначении пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа 07 лет 06 месяцев – имеется 01 год 07 месяцев 1 день. В специальный стаж не был засчитан период работы ФИО1 с 24.11.1989 г. по 06.10.1997 г. в должности, предусмотренной разделом III «Металлургическое производство (черные металлы)» Списков № 1, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, от 26.01.1991 г. №10, из-за отсутствия документов, подтверждающих характер работы. ФИО1 свои требования обосновывала тем, что в ее трудовой книжке содержатся достаточные сведения о производстве, в котором она работала, о ее должности. Считает, что имеются все законные основания считать ее занятость в спорный период на <данные изъяты> в качестве огнеупорщика, занятого на горячем участке работ 3 разряда, дающей право на досрочное назначение пенсии. Просила суд признать решение пенсионного фонда об отказе в установлении пенсии незаконным, назначить ей пенсию со дня обращения в пенсионный фонд. В последующем истица уточнила исковые требования и просила суд признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях». Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области засчитать в специальный стаж период ее работы с 24.11.1989 г. по 06.10.1997 г., за исключением периодов простоев – 1 год 04 месяца 14 дней. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области назначить ей досрочную пенсию со дня возникновения права на нее- 03.10.2016 г.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала, суду объяснила, что в период с 24.11.1989 г. по 06.10.1989 г. она работала в труболитейном цехе № 3 огнеупорщиком на горячем участке работ, и в этот период никогда не работала земледелом. При устройстве на работу по профессии «огнеупорщик», ей (как и другим работникам) было сказано, что она будет иметь льготы по пенсионному обеспечению, так как будет работать во вредных условиях труда и ее профессия включена в Список №, а так же ей будет предоставляться ряд других льгот: дополнительный оплачиваемый отпуск, спецпитание, спецодежда. Также истица объяснила, что в спорный период огнеупорщиком она работала постоянно полный рабочий день, ее смена начиналась в 6 часов 45 минут и заканчивалась в 15 часов. За работу в особых условиях труда ей выдавалась спецодежда, молоко, предоставлялся дополнительный оплачиваемый отпуск. 02.04.1993 г. у нее родилась дочь ФИО16, в связи с чем она по 30.05.1994 г. находилась в отпуске по уходу за ребенком. Кроме того, имелись простои. В общей сложности, время отпуска по уходу за ребенком и периоды простоев составляют 1 год 04 месяца 14 дней.

Представитель истицы по доверенности ФИО2 настаивала на удовлетворении исковых требований ФИО1 Дополнительно суду объяснила, что права ФИО1 не должны умаляться из-за того, что в трудовой книжке истицы по вине работодателя, в результате халатности или небрежности работников которого, под одним распоряжением № от 22.11.1989 и от одной и той же даты 24.11.1989 г. внесены три разные записи о приеме и переводе работницы, и это обстоятельство, как независящее от нее не может лишать права на назначение досрочной пенсии. Согласно закону, ответственность за выдачу, ведение, внесение записей и хранение трудовых книжек всегда возлагалась ранее и возлагается в настоящее время на работодателя. Так, в соответствии с пунктом 18 Постановления СМ СССР, ВЦСПС от 6 сентября 1973 года № 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" (с изменениями от 15 августа 1990 года) «Ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. <данные изъяты> ликвидирован, и истица лишена возможности представить справку, уточняющую ее занятость по профессии «Огнеупорщик». Просила удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, ссылаясь на доводы, изложенные в решении об отказе в установлении пенсии.

Суд, выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных ФИО1 исковых требований по следующим основаниям:

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Аналогичные положения содержались в пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно пп. "а" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с подразделом 4 Трубное производство: трубопрокатные, трубосварочные, электротрубосварочные, трубоволочильные, труболитейные, фитинговые, баллонные, термические и оцинковальные цехи и цехи подготовки и вырубки металла, раздела III «Металлургическое производство (черные металлы)» Списка № 1, утвержденного постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 г. № 1173, льготная пенсия назначалась каменщикам-огнеупорщикам и бригадиры каменщиков на горячих работах.

Согласно Постановлению Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 81/8 (ред. от 27.12.1983) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах", огнеупорщикам, занятым на горячих работах, пенсию следует назначать - как каменщикам-огнеупорщикам и бригадирам каменщиков на горячих работах.

Позицией 1040100а-15416 раздела III «Металлургическое производство (черные металлы)» Списка № 1, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрены огнеупорщики, занятые на горячих участках работ.

Согласно п. 3 Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, руководители предприятий (объединений) организаций должны обеспечить своевременную подготовку к введению в действие Списков № 1 и 2. Определить перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с настоящими Списками установлено льготно пенсионное обеспечение, и ознакомить с ними трудящихся.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичное положение было закреплено в ст. 39 КЗоТ РФ.

Судом установлено, что ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области с заявлением о назначении досрочной пенсии 09.09.2016 года. Решением от 28.09.2016 года № ГУ УПФ РФ в городе Липецке Липецкой области отказало ей в досрочном назначении пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа 07 лет 06 месяцев, по мнению ответчика имеется 01 год 07 месяцев 1 день. В специальный стаж не был засчитан период работы ФИО1 с 24.11.1989 г. по 06.10.1997 г. в огнеупорщика, из-за отсутствия документов, подтверждающих характер работы

Согласно записям трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на работу на Липецкий металлургический завод «Свободный Сокол» в труболитейных цех №-А земледелом по приготовлению огнеупорных растворов и термических смесей 3 разряда, той же датой переведена в том же цехе земледелом по приготовлению огнеупорных растворов и термических смесей на горячих участках работ 3 разряда, той же датой переведена в том же цехе огнеупорщиком, занятой на горячих участках работ, ДД.ММ.ГГГГ уволена.

Штатными расписаниями труболитейного цеха № <данные изъяты> за 1991-1997 годы предусмотрена профессия рабочего «земледел» и профессия «огнеупорщик на горячих участках работ».

Из личной карточки формы Т-2 ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ истица принята в труболитейный цех № 1-А земледелом по приготовлению огнеупорных растворов и термических смесей 3 разряда на горячих участках работ. Запись внесена на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ года, 24.11.1989 года переведена в том же цехе огнеупорщиком, занятым на горячих участках работ 3 разряда. И также имеется ссылка на распоряжение № к от ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно архивной ксерокопии приказа (распоряжения) № о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО17 (после заключения брака ФИО4) В.А. зачислена на работу с ДД.ММ.ГГГГ в трубный цех №А земледелом по приготовлению огнеупорных растворов и термических смесей на горячих участках работ 3 разряда.

Согласно архивной ксерокопии записке о переводе, датированной ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, работающая в <данные изъяты> земледелом по 3 разряду, переводится в <данные изъяты> огеупорщиком, занятым на горячих участках работ по 3 разряду с ДД.ММ.ГГГГ. Основание: распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 6 действовавшего в спорный период Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" в трудовую книжку вносятся сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую работу, увольнение. Записи о наименовании работы или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием.

Согласно п. 2.3 Постановления Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года N 162 "Об утверждении Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях" в случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись.

В нарушение указанных требований исправления записей в трудовую книжку истицы работодателем внесены не были. Вместе с тем, ответственность за ненадлежащее оформление приема на работу не может быть возложена на ФИО1, а несоблюдение работодателем установленных законом правил приема на работу не должно ограничивать пенсионные права работника, гарантированные ст. 39 Конституции РФ.

В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО10 показала суду, что знает ФИО1 по совместной работе на <данные изъяты> в труболитейном цехе №. Ее также как и истицу в 1992 году сначала приняли земледелом, но в этот же день перевели огнеупорщиком на горячих участках работ. Работа огнеупорщика на горячих участках работ заключается в кладке массивов и выстилок из глиняного обыкновенного, изоляционного кирпича и волокнистых плит. Кроме того, в обязанности огнеупорщика входило: изоляция кладки порошкообразными материалами, асбестовыми картоном и шнуром, изоляция асбестовым шнуром или минераловатными плитами мест прохода экранных труб (котлов) через обмуровку, приготовление огнеупорных растворов (кроме специальных) и жаростойких бетонов вручную, подготовка огнеупорных материалов (рубка, колка, пригоночная и конструктивная теска и резка), сортировка и маркировка фасонных огнеупорных изделий (кроме специальных марок) с укладкой в штабели, разборка кладки из огнеупорного кирпича и фасонных изделий, выломка футеровки, сортировка и маркировка футеровочного кирпича, подготовка, комплектация необходимого инструмента и приспособлений, участие в футеровочных работах. Всю эту работу она вместе с истицей выполняла постоянно полный рабочий день, отвлечений по другим профессиям не было. Рабочая смена длилась с 6 часов 45 минут до 15 часов. Имелись простои по вине работодателя. За работу во вредных условиях труда выдавалось молоко, спецодежда., предоставлялся отпуск в количестве 42 дней. С 24.12.2015 года ей бесспорно назначена пенсия по Списку № 1.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО11 суду показала, что знает ФИО1 по совместной работе на Липецком <данные изъяты> куда она пришла работать в 1980 году в труболитейный цех №. С 1993 года она работала в труболитейном цехе № земледелом, а с 1995 года оператором поста управления на горячих участках работ. Истица никогда не работала земледелом, она помнит ее по работе огнеупорщика на горячих участках работа.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО12 суду показала, что знает истицу ФИО1 по совместной работе в труболитейном цехе № на <данные изъяты>. Они вместе в одну смену с 6 часов 45 минут и до 15 часов работали в одной бригаде, она - оператором поста управления на горячем участке, а истица - огнеупорщицей на том же горячем участке. Никогда не видела, чтобы ФИО1 переводили на другую работу. Поскольку их работа была связана с повышением температуры от работы печей, им выдавали спецодежду, предоставляли дополнительный оплачиваемый отпуск.

Из материалов пенсионного дела свидетеля ФИО10 следует, что период ее работы на <данные изъяты> с 26.05.1992 г. по 15.09.1998 г., за исключением периодов простоев, бесспорно засчитан пенсионным фондом в специальный стаж по Списку № 1. При этом записи в трудовых книжках истицы и свидетеля идентичны. ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ принята в труболитейный цех № земледелом, и этой же датой переведена в том же цехе огнеупорщиком, занятым на горячих участках работ. Также в материалах дела имеется записка о переводе ФИО10, датированная ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из вышеизложенного, анализируя письменные доказательства, суд пришел к выводу, что в 1997 году администрация Липецкого металлургического завода «Свободный Сокол» привела наименование профессий работников труболитейного цеха № в зависимости от фактически выполняемой ими работы.

Таким образом спорный период работы ФИО1 на <данные изъяты> в качестве огнеупорщика с 24.11.1989 года по 06.11.1997 года, за исключением периодов отпуска по уходу за ребенком и периодов простоев – 1 год 04 месяца 14 дней, подлежит зачету в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 22 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области с заявлением о назначении досрочной пенсии 09.09.2016 года. При этом имела необходимые для досрочного назначения страховой пенсии по старости 7 лет 06 месяцев специального стажа и 15 лет страхового стажа. 03 октября 2016 года ей исполнилось 45 лет. При таких обстоятельствах, истица имела права на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях», следовательно, с 03.10.2016 года ей должна быть назначена пенсия.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за ФИО1 ФИО19 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области засчитать в специальный стаж ФИО1 период работы с 24.11.1989 года по 06.11.1997 года, за исключением периодов отпуска по уходу за ребенком и периодов простоев – 1 год 04 месяца 14 дней.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области назначить ФИО1 досрочную пенсию с 03.10.2016 года.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г.Липецка путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В.Москалева

Мотивированное решение изготовлено 31.07.2017 года