Решение № 2-738/2017 2-738/2017~М-807/2017 М-807/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 2-738/2017

Дело № 2-738/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Мариинский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Савченко Л.С.,

с участием прокурора Чипигина В.А.,

при секретаре Бородиной Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Мариинске 26 сентября 2017 года гражданское дело по иску Мариинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в защиту Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению «Мариинская воспитательная колония Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области», Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области о возложении на ответчика обязанности обеспечить работников спецодеждой и средствами индивидуальной защиты,

У С Т А Н О В И Л:

Мариинский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях обратился в суд в защиту Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению «Мариинская воспитательная колония Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области», Главному управлению Федеральной службы с иском, в котором просит обязать ФКУ Мариинская ВК ГУФСИН России по Кемеровской области в срок не позднее 20.10.2017 г. приобрести и обеспечить работников, из числа осужденных, привлеченных к оплачиваемому труду, спецодеждой и средствами индивидуальной защиты: костюмом х/б в количестве 26 шт., перчатками с полимерным покрытием в количестве 228 пар, сапогами резиновыми к количестве 4 пар, костюмом повара в количестве 27 шт., курткой на утепленной подкладке в количестве 11 шт., брюками утепленными в количестве 11 шт., сапогами кожаными с защитным подноском в количестве 11 шт., фартуком х/б в количестве 10 шт., фартуком с полимерным покрытием в количестве 11 шт., шлемом защитным (каской) в количестве 2 шт., шлемом из пыленепроницаемой ткани в количестве 2 шт., перчатками резиновыми в количестве 48 пар, нарукавниками из полимерных материалов в количестве 14 пар, нарукавниками х/б в количестве 10 пар, очками защитными в количестве 1 шт., средствами защиты органов дыхания (фильтрующее) в количестве 6 шт., полотенцами для рук в количестве 14 шт.

Исковые требования мотивированы тем, что Мариинской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях проведена проверка деятельности ФКУ МВК ГУФСИН России по Кемеровской области по соблюдению действующего федерального трудового законодательства.

Право каждого гражданина Российской Федерации на труд гарантировано ст.37 Конституцией Российской Федерации.

Согласно закону (ст.103 УИК РФ) каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений.

Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.

В целях реализации требований уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, в части привлечения к груду осужденных к лишению свободы, в учреждении, на территории учреждения организованы рабочие места, осужденные привлекаются к оплачиваемому труду в столовой учреждения и по выполнению работ по хозяйственному обслуживанию учреждения (уборщики, подсобные рабочие).

На момент проверки в учреждении к оплачиваемому труду привлечено 26 осужденных.

На основании ч.2 ст.22 Трудового кодекса РФ работодатель, которым в данном случае является администрация ФКУ Мариинская ВК ГУФСИН России по Кемеровской области, обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В свою очередь, ст.219 Трудового кодекса РФ регламентировано право работника на труд, отвечающий требованиям безопасности и гигиены.

Федеральное трудовое законодательство в статьях 220-221 Трудового кодекса РФ предусматривает, что защита права на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда, гарантируется работникам государством, путем установления правил, процедур, критериев и нормативов, направленных на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, при этом обязательных для исполнения всеми юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности.

В силу положений статей 212 и 221 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации возлагаются на работодателя. При этом работодатель обязан за счет собственных средств приобрести и обеспечить работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты.

Аналогичная обязанность предусматривается для работодателя пунктом 4 приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.06.2009 года № 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты».

Между тем, проведенной проверкой, выявлены нарушения правил, норм и сроков выдачи работникам спецодежды. По результатам анализа личных карточек, выдачи средств индивидуальной защиты, выявлено, что работники не обеспечены спецодеждой и средствами индивидуальной защиты:

-костюмом х/б в количестве 26 шт.,

-перчатками с полимерным покрытием в количестве 228 пар,

-сапогами резиновыми к количестве 4 пар,

-костюмом повара в количестве 27 шт.,

-курткой на утепленной подкладке в количестве 11 шт.,

-брюками утепленных в количестве 11 шт.,

-сапогами кожаными с защитным подноском в количестве 11 шт.,

-фартуком х/б в количестве 10 шт.,

-фартуком с полимерным покрытием в количестве 11 шт.,

-шлемом защитным (каской) в количестве 2 шт.,

-шлемом из пыленепроницаемой ткани в количестве 2 шт.,

-перчатками резиновыми в количестве 48 пар,

-нарукавниками из полимерных материалов в количестве 14 пар,

-нарукавниками х/б в количестве 10 пар,

-очками защитными в количестве 1 шт.,

-средствами защиты органов дыхания (фильтрующее) в количестве 6 шт.,

-полотенцами для рук в количестве 14 шт.

Общая стоимость затрат на приобретение спецодежды и средств индивидуальной защиты для работающих осужденных составляет порядка 87365 рублей, из которых: 69439 рублей - из числа бюджетного финансирования, 17926 рублей - из числа дополнительно бюджетного финансирования.

По состоянию на <...> потребность учреждения в вышеуказанных средствах индивидуальной защиты осталась прежней.

Таким образом, работодатель - администрация ФКУ ФИО1 ГУФСИН России по Кемеровской области, в нарушение гарантированного ч.3 ст.37 Конституции РФ безусловного права каждого гражданина РФ на труд, в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, проигнорировал требование ч.2 ст.212 и ст.221 Трудового кодекса РФ, т.е. не обеспечил работников спецодеждой и средствами индивидуальной защиты.

Исходя из требований ст.22 Гражданско-процессуального кодекса РФ, к подведомственности судов общей юрисдикции отнесены исковые дела с участием предприятий, организаций по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Согласно ст.1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. В соответствии со ст.41 Конституции Российской Федерации и Основ законодательства Российской Федерации «Об охране здоровья граждан», государство несет ответственность за сохранение и укрепление здоровья граждан. Таким образом, поскольку работники, не обеспеченные спецодеждой и средствами индивидуальной защиты, находятся в зависимом положении от работодателя, прокурор считает необходимым обратиться в суд в защиту интересов Российской Федерации и работников предприятия.

<...> определением Мариинского городского суда производство по данному делу в части возложения на Федеральное казенное учреждение «Мариинская воспитательная колония Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области» обязанности обеспечить работников спецодеждой и средствами индивидуальной защиты в части приобретения и обеспечения работников, из числа осужденных, привлеченных к оплачиваемому труду, спецодеждой и средствами индивидуальной защиты, а именно: костюма х/б в количестве 26 шт., перчаток с полимерным покрытием в количестве 204 пар, сапог резиновых к количестве 4 пар, костюма повара в количестве 27 шт., курток на утепленной подкладке в количестве 11 шт., брюк утепленных в количестве 11 шт., сапог кожаных с защитным подноском в количестве 10 шт., фартуков х/б в количестве 10 шт., фартуков с полимерным покрытием в количестве 9 шт., шлема защитного (каски) в количестве 2 шт., шлема из пыленепроницаемой ткани в количестве 2 шт., перчаток резиновых в количестве 48 пар, нарукавников из полимерных материалов в количестве 14 пар, нарукавников х/б в количестве 10 пар, очков защитных в количестве 1 шт., средств защиты органов дыхания (фильтрующее) в количестве 5 шт., полотенец для рук в количестве 14 шт. прекращено, в связи с отказом от исковых требований прокурора Чипигина В.А. в указанной части.

В судебном заседании прокурор Чипигин В.А. уточнил исковые требования: с учетом отказа от исковых требований в части, просит обязать ФКУ Мариинская ВК ГУФСИН России по Кемеровской области в срок не позднее 20.10.2017 г. приобрести и обеспечить работников, из числа осужденных, привлеченных к оплачиваемому труду, спецодеждой и средствами индивидуальной защиты: перчатками с полимерным покрытием в количестве 24 пар, сапогами кожаными с защитным подноском в количестве 1 пары, фартуками с полимерным покрытием в количестве 2 шт., средствами защиты органов дыхания (фильтрующее) в количестве 1 шт.

Представитель ответчика - ФКУ Мариинская ВК ГУФСИН России по Кемеровской области (представитель соответчика ГУФСИН России по Кемеровской области) ФИО2, действующая на основании доверенностей <...>, в судебном заседании исковые требования истца о приобретении и обеспечении работников, из числа осужденных, привлеченных к оплачиваемому труду, спецодеждой и средствами индивидуальной защиты, а именно: перчаток с полимерным покрытием в количестве 24 пар, сапог кожаных с защитным подноском в количестве 1 пары, фартуков с полимерным покрытием в количестве 2 шт., средств защиты органов дыхания (фильтрующее) в количестве 1 шт. признала в полном объеме.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.173 ГПК РФ признание иска представителем ответчика (представителем соответчика) ФИО2 занесено в протокол судебного заседания и ею подписано, судом разъяснены представителю ответчика (представителю соответчика) последствия признания иска.

Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд считает необходимым принять признание иска представителем ответчика (представителем соответчика), так как оно не противоречит закону, не нарушает чьих - либо прав и охраняемых законом интересов.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.173, 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Принять признание иска представителем ответчика – ФКУ Мариинская ВК ГУФСИН России по Кемеровской области (представителя соответчика ГУФСИН России по Кемеровской области).

Обязать Федеральное казенное учреждение «Мариинская воспитательная колония Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области» в срок не позднее 20.10.2017 года приобрести и обеспечить работников, из числа осужденных, привлеченных к оплачиваемому труду, спецодеждой и средствами индивидуальной защиты, а именно: перчатками с полимерным покрытием в количестве 24 пар, сапогами кожаными с защитным подноском в количестве 1 пары, фартуками с полимерным покрытием в количестве 2 шт., средствами защиты органов дыхания (фильтрующее) в количестве 1 шт.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Мариинская воспитательная колония Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области» в доход бюджета Мариинского муниципального района госпошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Мариинский городской суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья - Л.ФИО3

Решение не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО: Судья___________________________Л.ФИО3