Решение № 2-3387/2023 2-740/2024 2-740/2024(2-3387/2023;)~М-1200/2023 М-1200/2023 от 15 февраля 2024 г. по делу № 2-3387/2023

Дело № 2-740/2024

УИД 18RS0003-01-2023-001438-41


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 февраля 2024 года г. Ижевск

Октябрьский районный суд г.Ижевска в составе:

председательствующего судьи Карповой О.П.,

при секретаре Гордеевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по УР о восстановлении пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 (далее по тексту – ФИО1) обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по УР (далее по тексту - ОСФР по УР, ответчик) о восстановлении пенсионных прав, мотивируя свои требования следующим.

<дата> ФИО1, <дата> года рождения обратилась с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета (далее - СИПУ) и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (далее - ИЛС) в государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Удмуртской Республике. Однако, ответчиком вынесено решение №РОКЛС/0<номер> от <дата> об отказе в корректировке СИПУ и внесении уточнений за период работы с <дата> по <дата> в Красногвардейской ЦРБ Украины (Крым), в результате чего истец лишается права на получение страховой пенсии.

С учетом уточненных исковых требований, просила признать незаконным решение государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Удмуртской Республике №РОКЛС/01900022 - 0000000288 от <дата> в части отказа в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО1 по периоду работы с <дата> по <дата> в Красногвардейской центральной районной больнице Республики Крым ввиду отсутствия оплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Обязать государственное учреждение - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Удмуртской Республике откорректировать сведения индивидуального (персонифицированного) учета и внести уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО1 по периоду работы с <дата> по <дата> в Красногвардейской центральной районной больнице Республики Крым с учетом уплаты страховых взносов в пенсионный фонд Украины.

Взыскать с государственного учреждения - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Удмуртской Республике в пользу ФИО1 300 рублей в счет оплаты государственной пошлины.

В судебное заседание истец не явилась, надлежащим образом была извещена о времени и месте судебного заседания, дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотрено в его отсутствие.

Представитель истца КЗГ, действующая на основании доверенности, поддержала требования ФИО1 в полном объеме.

Представитель ответчика СЕВ, действующая на основании доверенности, просила в иске отказать в полном объеме.

Выслушав пояснения представителей сторон, свидетелей, изучив и проанализировав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

На основании ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии устанавливаются законом.

Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это следует из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии со ст. 2 ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с <дата>

До <дата> основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии были установлены ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии со ст.11 ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на адрес при условии, что за эти периоды должны начисляться и уплачиваться страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, за пределами адрес, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии с ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены ст.10 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с 01.01.2002 и действовал до 01.01.2015.

В соответствии с ч.4 ст.14 ФЗ "О страховых пенсиях", правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 11 Правил установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены п. п. 4, 5, 6 действовавших до этого Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (Соглашение от 13.03.1992), согласно ст.1 которого пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Периоды работы граждан на территории государств-участников Соглашения от 13.03.1992 (в данном случае адрес и адрес) до 01.01.2002 (даты вступления в силу ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в РФ из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами РФ после 01.01.2002 могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территорий которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11.12.2012 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина, в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Согласно п.5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ N 99-р от 22.06.2004 "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств-республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ.

Кроме того, согласно адрес регламента предоставления Пенсионным фондом РФ государственной услуги по приему от застрахованных лиц заявлений о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, утвержденного Постановлением Правления Пенсионного фонда России от 19.02.2020 N 117п, рассмотрение заявления о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, а также принятие решения о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет либо об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет гражданина осуществляется территориальным органом ПФР в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления со всеми необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на гражданина, и документами, находящимися в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, представленными гражданином по собственной инициативе.

В том случае, если к заявлению были приложены не все необходимые документы из числа документов, необходимых для корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, которые он вправе представить по собственной инициативе, территориальный орган ПФР рассматривает заявление и принимает решение о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет либо отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет не позднее чем через 10 рабочих дней со дня поступления документов, запрошенных территориальным органом ПФР в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

В случае если до поступления документов, запрошенных территориальным органом ПФР в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, гражданин представит такие документы по собственной инициативе, территориальный орган ПФР рассматривает заявление с учетом документов, представленных гражданином по собственной инициативе, в срок, указанный в абзаце втором настоящего пункта.

Из материалов дела следует, что <дата> истец обратился в ГУ-ОПФР с заявлением о корректировке сведений персонифицированного учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в отношении периода ее работы в Красногвардейской ЦРБ (<адрес>) с <дата> по <дата>.

<дата> ГУ ОПФР отказало истцу в корректировке сведений ИЛС, поскольку страховые взносы в ПФР не уплачивались, в связи с чем данный период работы не может быть отражен в лицевом счете истца.

Для подтверждения периодов осуществления истцом трудовой деятельности на адрес были направлены соответствующие запросы в Управление ПФР Крым.

Поскольку по истечении 3-месячного срока, установленного адрес регламента, ответы на запросы частично не поступили, истцу правомерно было отказано во включении в ИЛС периодов, не подтвержденных предусмотренными законом документами.

Кроме того, как следует из сведений о застрахованном лице, представленных ФИО1 уплата страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, равно как и в компетентные органы Крыма, за спорный страховой период с <дата> по <дата> надлежащим образом документально не подтверждена.

При таких обстоятельствах отказ ОПФР №<номер> от <дата> в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет истца является правомерным.

Таким образом, исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат. Суд также учитывает, что заявленные в данном деле периоды работы (учебы) истца не были предметом рассмотрения в судебном порядке, поскольку истец не оспаривал решение от <дата><номер> об отказе включении спорных периодов в стаж.

Поскольку требования ФИО2 о признании незаконным решения государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Удмуртской Республике №<номер> от <дата> в части отказа в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО1 по периоду работы с <дата> по <дата> в Красногвардейской центральной районной больнице Республики Крым ввиду отсутствия оплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, оставлены без удовлетворения, производные требования об обязании государственное учреждение - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Удмуртской Республике откорректировать сведения индивидуального (персонифицированного) учета и внести уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО1 по периоду работы с <дата> по <дата> в Красногвардейской центральной районной больнице Республики Крым с учетом уплаты страховых взносов в пенсионный фонд Украины и взыскании государственной пошлины, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (СНИЛС <номер>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по УР (ИНН <***>) о восстановлении пенсионных прав, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через районный суд.

Судья О.П.Карпова

Решение в окончательной форме изготовлено 07.03.2024.

Судья