Решение № 2-1201/2018 2-1201/2018~М-547/2018 М-547/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 2-1201/2018

Дело № 2-1201/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово в составе:

председательствующего судьи Курилова М.К.

при секретаре Ривной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

28 июня 2018 года

дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) об оспаривании решения, обязании включить периоды работы в стаж, назначить пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) об оспаривании решения, обязании включить периоды работы в стаж, назначить пенсию.

Свои требования мотивировал тем, что **.**.**** он обратился в Отдел ПФР в ... г. Кемерово с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как проработал в должности электрогазосварщика более 10 лет и достиг необходимого возраста.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) (далее Ответчик) ### от **.**.**** в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Согласно вышеуказанному решению истцу не был включен в льготный стаж период работы с **.**.**** по **.**.**** (03 года 08 месяцев 19 дней) в должности электрогазосварщика в ... на том основании, что из представленных документов не усматривается и занятость в течение полного рабочего дня в особых условиях и вид сварки.

С решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) не согласен, считает, что спорный период должен быть включен в льготный стаж, так как допущенные работодателем нарушения при оформлении документов не должны ущемлять его право на получение предусмотренной законодательством пенсии.

С **.**.**** в порядке перевода из ... он был принят на должность электрогазосварщика в ..., о чем свидетельствует запись в трудовой книжке.

Во время всей своей трудовой деятельности в ... им осуществлялась ручная сварка. Данный вид работ относится к работе в тяжелых условиях труда.

Полагает, что из-за того, что в 1992 «обновился» Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и его работодатель не внес в трудовую книжку новое наименование должности, он теперь останется без пенсии.

В ... работал по основному месту работы, без совмещений с какими-либо другими должностями. Считает, что аргумент Пенсионного фонда о том, что не предоставлено подтверждение занятости в течение полного рабочего дня в тяжелых условиях неоснователен.

Полагает, что на момент обращения к ответчику имел необходимый стаж работы, дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, требуемую продолжительность страхового стажа, достиг необходимого возраста, в связи с чем пенсия должна быть назначена ему с даты обращения с соответствующим заявлением в Пенсионный фонд.

В связи с этим просил суд признать незаконным решение Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) ### от **.**.**** об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, предусмотренную п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО1 период работы с **.**.**** по **.**.**** (03 года 08 месяцев 19 дней) в должности электрогазосварщика в ...

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с даты обращения в Пенсионный Фонд - **.**.****.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, на исковых требованиях настаивали.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований возражала.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Судом установлено, что **.**.**** истец обратился в Отдел ПФР в ... г. Кемерово с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как полагал, что проработал в должности электрогазосварщика более 10 лет и достиг необходимого возраста для назначения пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) (далее Ответчик) ### от **.**.**** в досрочном назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Стаж на соответствующих видах работ составил 6 лет 5 мес. 17 дней, при требуемом стаже – 10 лет.

В льготный стаж истцу не был включен период его работы с **.**.**** по **.**.**** (03 года 08 месяцев 19 дней) в должности электрогазосварщика в ... на том основании, что из представленных документов не усматривается его занятость в течение полного рабочего дня в особых условиях и вид сварки.

Как следует из записей в трудовой книжке истца, в спорный период ФИО1 работал электрогазосварщиком 4 разряда в ..., который **.**.**** преобразован в ...

До 30 ноября 2003 г. при заполнении трудовых книжек работники кадровых служб предприятий обязаны были руководствоваться Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162.

В соответствии с указанной Инструкцией все записи в трудовую книжку о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). С каждой записью, вносимой на основании приказа (распоряжения) в трудовую книжку (вкладыш) о приеме на работу, переводах на другую постоянную работу и увольнении, администрация обязана ознакомить владельца этой книжки (вкладыша) под расписку в личной карточке (типовая междуведомственная форма № Т-2, утвержденная ЦСУ СССР), в которой должна быть повторена точная запись из трудовой книжки (вкладыша). Записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно - квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (ЕТКС). Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие.

Согласно Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичная норма содержалась в п. 1.1 Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного Приказом Министерства соцобеспечения РСФСР от 04.10.1991г. № 190, применяемого при установлении трудовых пенсий до 1 января 2002 года. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета, ведомости и т.д.

Одновременно п. 23 «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 12.09.1990 № 369/16-52 предусмотрено, что в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства (например, о занятости на горячих участках работ или на горячих работах, о работе с определенными веществами или вредными веществами определенных классов опасности, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте и др.), в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций. В справке должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

Таким образом, уточняющая справка является средством восполнения недостающих сведений о специальном стаже, дающем право на назначение досрочной страховой пенсии.

Однако в нарушение ст. 56 ГПК РФ в материалы гражданского дела истцом не представлена справка, уточняющая особый характер работы и условия труда, определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со Списком № 2 (1991 г.) за период работы с **.**.**** по **.**.**** электрогазосварщиком в ...

С 1985 по 1999 год при тарификации рабочих (персонала сварочного производства) применялся Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих. Выпуск 2. Раздел: «Сварочные работы», утв. Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 16.01.1985 № 17/2-54. В настоящем ЕТКС содержатся характеристики профессий «электросварщик ручной сварки», «электрогазосварщик», «электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах», электрогазосварщик.

В характеристику работ электрогазосварщика 4 разряда включены следующие виды сварочных работ:

Ручная дуговая, плазменная и газовая сварка средней сложности деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из конструкционных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов и сложных деталей узлов, конструкций и трубопроводов из углеродистых сталей во всех пространственных положениях сварного шва.

Ручная кислородная плазменная и газовая прямолинейная и фигурная резка и резка бензорезательными и керосинорезательными аппаратами на переносных, стационарных и плазморезательных машинах, в различных положениях сложных деталей из различных сталей, цветных металлов и сплавов по разметке. Кислороднофлюсовая резка деталей из высокохромистых и хромистоникелевых сталей и чугуна. Кислородная резка судовых объектов на плаву. Автоматическая и механизированная сварка средней сложности и сложных аппаратов, узлов, конструкций трубопроводов из различных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов. Автоматическая сварка ответственных сложных строительных и технологических конструкций, работающих в сложных условиях.

Ручное электродуговое воздушное строгание сложных и ответственных деталей из различных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов в различных положениях. Сварка конструкций из чугуна. Наплавка дефектов сложных деталей машин, механизмов, конструкций и отливок под механическую обработку и пробное давление. Горячая правка сложных и ответственных конструкций. Чтение чертежей сложных сварных металлоконструкций.

Для спорного периода работы ФИО1 с **.**.**** по **.**.**** применяется Список № 2 (1991 г.), которым предусмотрены:

- электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (Раздел XXXIII «Общие профессии», код позиции 23200000-19756).

Особенностью условий выполнения работы при определении права на льготное пенсионное обеспечение для электрогазосварщика является вид сварки, выполняемой работником: ручная сварка; сварка на полуавтоматических машинах; сварка на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, что должно подтверждаться документально.

Представленная в материалы дела архивная справка от **.**.**** № ### не содержит сведений о характере работы и условиях труда истца, определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со Списком № 2 (1991 г.)

В материалах гражданского дела и материалах пенсионного дела ФИО1 отсутствуют документы, подтверждающие характер работы (тип сварочных аппаратов и вид сварки), условия труда, в которых был занят истец, а также его занятость на сварочных работах полный рабочий день, в спорный период с **.**.**** по **.**.****.

Кроме того, определением суда от **.**.**** по делу была назначена экспертиза фактический условий труда, по результатам проведения которой эксперт пришел к следующим выводам:

1. Из-за отсутствия в материалах гражданского дела № 2-1201/2018 и материалах пенсионного дела ФИО1 документов, содержащих сведения об условиях труда и характере работы ФИО1 (характеристика работ, рабочие инструкции, инструкции по охране труда, технические паспорта на сварочное оборудование, наряды на выполнение работ, журналы выдачи заданий, карта аттестации рабочего места по условиям труда электрогазосварщика ...), определить относилась ли работа ФИО1 с **.**.**** по **.**.**** электрогазосварщиком в ..., к работам, дающим право на пенсию на льготных условиях по Списку № 2 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не представляется возможным;

2. Определить занятость ФИО1 в спорный период времени в течение полного рабочего дня, т.е. не менее 80% рабочего времени на работе с особыми условиями труда, предусмотренной Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г., по материалам, представленным на государственную экспертизу, не представляется возможным.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу, что достаточных доказательств для включения спорного периода в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ в материалы дела не представлено.

Таким образом, с учетом отсутствия у истца необходимого стажа для назначения пенсии на момент обращения с заявлением к ответчику, суд не находит оснований для признания незаконным решения ответчика.

При таких обстоятельствах исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Требования ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) об оспаривании решения от **.**.****, обязании включить период работы с **.**.**** по **.**.**** (03 года 08 месяцев 19 дней) в должности электрогазосварщика в ..., назначить досрочную страховую пенсию по старости с **.**.**** – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня составления решения суда в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

Судья: М.К. Курилов

В мотивированной форме решение составлено 03 июля 2018 г.