Решение № 2-953/2019 2-953/2019~М-648/2019 М-648/2019 от 12 сентября 2019 г. по делу № 2-953/2019

Дело № 2-953/2019


Решение

Именем Российской Федерации

12 сентября 2019 года г. Коркино

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Щепёткиной Н.С.,

при секретаре Леонтьевой Т.Ю.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на самовольную постройку. В обоснование иска сослался на следующие обстоятельства. Ему принадлежит земельный участок по адресу: АДРЕС. Он построил на принадлежащем ему земельном участке объект недвижимого имущества. Поскольку он не имеет юридического образования, при строительстве он не получал необходимые разрешения, так как посчитал, что приобретенный им участок уже был переведен под нежилое использование. 26 апреля 2019 г. им в администрацию Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района было направлено заявление о выдаче разрешения на строительство. 08 мая 2019 г. ему был направлен ответ, из содержания которого следует, что администрация Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района отказала ему в выдаче разрешения на строительство, сославшись на то, что объект является самовольной постройкой, постройка не соответствует требованиям местного муниципального органа. Строительные нормы и правила, на основании которых ему администрацией Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района был дан отказ, являются локальным юридическим актом местного значения, в целом законодательные нормы, установленные в Российской Федерации, им нарушены не были. Возведенное им строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Поскольку ему было отказано официально в выдаче разрешения на строительство местным муниципальным органом, иным путем, кроме обращения в суд, он лишен возможности признать право собственности на возведенный объект. Просит признать право собственности ФИО1 на объект недвижимого имущества - нежилое здание, расположенное по адресу: АДРЕС, площадью 479,9 кв.м. (л.д. 3-4).

Истец ФИО1 в судебном заседании просил об удовлетворении исковых требований по изложенным в иске доводам.

Ответчик администрация Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района о времени и месте судебного заседания извещена (л.д. 144), ее представитель в судебное заседание не явился, в отзыве на исковое заявление сослался на то, что администрация Коркинского городского поселения не возражает в удовлетворении исковых требований в случае установления необходимых обстоятельств, являющихся основанием для признания за ФИО1 права собственности на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: АДРЕС в судебном порядке, а именно, в случае, если истцом будут предоставлены доказательства того, что: в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан; просит рассмотреть по существу гражданское дело в отсутствие представителя администрации Коркинского городского поселения (л.д. 96-97).

Третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4 о времени и месте судебного заседания были извещены (л.д. 116, 119, 145-146), в судебное заседание не явились, возражений по иску ими не представлено. ФИО4 просил рассмотреть дело в его отсутствие, сообщил, что возражений по иску не имеет (л.д. 118). ФИО3 сообщила, что по поводу строительства объекта недвижимого имущества претензий к истцу не имеет (л.д. 145).

По определению суда в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело слушалось в отсутствие не явившихся участников дела.

Заслушав истца, допросив специалиста и исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из содержания п.п. 1, 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истец ФИО1 на основании договора купли-продажи от 02 декабря 2016 г. является собственником земельного участка, расположенного адресу: АДРЕС, площадью 755 кв.м. Категория земель: земли населенных пунктов - для строительства объекта торговли.

Администрацией Коркинского городского поселения в отношении земельного участка ФИО1 площадью 755 кв.м. был утвержден градостроительный план № НОМЕР от 12 ноября 2018 г. на основании Постановления администрации Коркинского городского поселения НОМЕР от 12 ноября 2018 г.

В период времени с 2017 года по 2019 год истец ФИО1 построил на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке объект недвижимого имущества - нежилое здание площадью 479,9 кв.м.

Разрешение на строительство в отношении объекта недвижимого имущества - нежилого здания истцу ФИО1 не выдавалось.

26 апреля 2019 г. истец ФИО1 обратился в администрацию Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района с заявлением о выдаче разрешения на строительство.

В письме от 08 мая 2019 г. НОМЕР «О самовольном строительстве объекта капитального строительства» ФИО1 было отказано в даче разрешения на строительство, поскольку согласно акту от 02 ноября 2018 г. обследования земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС, площадью 755 кв.м., уже выстроен объект капитального строительства (нежилое здание) без получения на это необходимых разрешений в соответствии с действующим законодательством, что является нарушением, а также со ссылкой на то, что по состоянию на 26 апреля 2019 г. постройка не соответствует установленным требованиям (п. 1 градостроительного плана земельного участка).

В материалы дела стороной истца представлено техническое заключение НОМЕР по обследованию состояния несущих и ограждающих конструкций нежилого здания на предмет соответствия техническому регламенту, нормативным документам и градостроительным нормам, выполненное ООО Архитектурно-проектное бюро «АрхиПро». Из выводов указанного технического заключения следует, что нежилое здание является недвижимым имуществом; данное здание является капитальным сооружением; конструкции и материалы соответствуют требованиям ГОСТ; при строительстве несущих конструкций здания не были нарушены требования СП 42.13330.2016 «Градостроительство, планировка и застройка городских и сельских поселений» в части соблюдения противопожарных расстояний между обследуемым нежилым зданием и расположенным на соседнем земельном участке жилым домом; здание соответствует Техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений (статьи 5, часть 2; статьям 7, 8, 10); расположение объекта, нежилое здание расположено на расстоянии 4,100 метра от фронтальной границы земельного участка (см. Проект, выполненный ООО «НОиП», что не противоречит п. 143 гл. 21 Правил землепользования и застройки Коркинского городского поселения, утвержденных решением Совета депутатов Коркинского городского поселения от 26.12.2012 года НОМЕР (в редакции решения Совета депутатов от 31.10.2018 года НОМЕР «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки Коркинского городского поселения), согласно которому «Минимальное расстояние между фронтальной границей участка и основным строением при реконструкции и новом строительстве» составляет 3-8 метров; Градостроительному кодексу Российской Федерации, СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»; здание не нарушает права и охраняемые законом интересов третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан; повреждений и дефектов несущих конструкций в результате обследования не выявлено; здание можно эксплуатировать в соответствии с его функциональным назначением.

Установленные по делу обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: копией договора купли-продажи (л.д. 6-8), копией выписки из ЕГРН (л.д. 9), копией письма от 08 мая 2019 г. НОМЕР (л.д. 10-11), справкой о рыночной стоимости объекта оценки (л.д. 17-28), техническим заключением (л.д. 29-93), копией градостроительного плана земельного участка (л.д. 98-100), уведомлениями Росреестра (л.д. 121-122), выписками из ЕГРН (л.д. 123-130, 132-142), показаниями специалиста Р.Е.Б., объяснениями истца ФИО1

Возражений, претензий, исков к истцу ФИО1 по поводу строительства им и построенного нежилого здания не заявлено, в том числе со стороны государственных и муниципальных органов власти, физических и юридических лиц, смежных землепользователей.

Недвижимое имущество - нежилое здание общей площадью 479,9 кв.м., расположенное по адресу: АДРЕС, является зданием, возведенным на земельном участке, предоставленном в установленном порядке, разрешенное использование которого допускает строительство на нем данного объекта. Указанное недвижимое имущество возведено без нарушения градостроительных и строительных норм и правил, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, поэтому на него может быть признано право собственности по решению суда.

На основании установленных по делу обстоятельств и собранных доказательств суд приходит к выводу о том, что следует признать право собственности ФИО1 на объект недвижимого имущества - нежилое здание общей площадью 479,9 кв.м., расположенное по адресу: АДРЕС.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к администрации Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 (<данные изъяты> на объект недвижимого имущества - нежилое здание общей площадью 479,9 кв.м., расположенное по адресу: АДРЕС.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Н.С. Щепёткина