Решение № 2-640/2017 2-640/2017~М-537/2017 М-537/2017 от 13 августа 2017 г. по делу № 2-640/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

14 августа 2017 года город Заинск РТ

Заинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Горшунова С.Г.,

при секретаре Рахматуллиной А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету г. Заинска Заинского муниципального района РТ, Министерству лесного хозяйства Республики Татарстан, Межрегиональному Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Татарстан и Ульяновской области о признании права собственности на жилой дом в силу приобретательной давности и постановки на кадастровый учет,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском Исполнительному комитету г. Заинск Заинского муниципального района о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации.

Исковые требования мотивированы тем, что в 2000 году бюджетным учреждением Республики Татарстан «Зайлес» истцу был выделен участок для строительства жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. В 2004 году ФИО1 на этом участке был построен дом, общей площадью 64 кв.м., где на сегодняшний день истец проживает вместе со своей семьей. В связи с присвоением двум улицам одинакового названия «Школьная» и возникших в результате этого трудностей с оформлением документов на жилые дома, в целях устранения дублирования названий улиц, решением Совета г. Заинска Заинского муниципального района Республики Татарстан за №72 от 24.05.2007 года ул. «Школьная» в п. Кармалка была переименована на ул. «Майская». Уже более 15 лет истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет земельным участком и расположенным на нем жилым домом, находящимся по адресу: <адрес>. Однако не может оформить жилой дом, поскольку между ГБУ «Зайлес» и Заинским муниципальным районом не закончилась процедура документальной передачи земельного участка.

Просит признать за ФИО1 право собственности на недвижимое имущество в виде жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, направил в суд своего представителя.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полнм объеме, пояснив вышеизложенное. Просила заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика Исполнительного комитета Заинского муниципального района Республики Татарстан, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. В деле имеется письменный отзыв, в котором указано, что спорное недвижимое имущество по адресу: <адрес> находится в населенном пункте Кармалка г. Заинск РТ – расположено на землях лесного фонда в эксплуатационных лесах, площадью 34,8 га квартал 70 Заинского участкового лесничества ГКУ «Заинское лесничество». Решением Верховного Суда Республики Татарстан от 08.02.2017 года Генеральный план поселка Кармалка – части муниципального образования «город Заинск» Заинского муниципального района Республики Татарстан признан недействующим с 08.02.2017 года. В удовлетворении исковых требований просит отказать.

Определением суда от 15.06.2017 года по данному делу в качестве соответчиков привлечены Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан и Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Татарстан и Ульяновской области.

Представитель ответчика – Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан, будучи извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в представленном отзыве указал, что по материалам лесоустройства Заинского лесничества, земли, расположенные в границах пос. Кармалка являются землями лесного фонда, а именно относятся к кварталу 70(ч. Выделов 12,13,15,16,18, выдел 21), кварталу 77 (ч. Выдела 1,19) Заинского участкового лесничества Заинского лесничества. Согласно генеральному плану по. Кармалка – части муниципального образования «город Заинск Заинского муниципального района Республики Татарстан», земли, расположенные в границах пос. Кармалка, относились к землям населенных пунктов. В связи с чем, Федеральным агентством лесного хозяйства в Верховный Суд Республики Татарстан было подано административное исковое заявление о признании недействующим решения Совета города Заинска Заинского муниципального района от 10.04.2014 года №165 «О генеральном плане поселка Кармалка – части муниципального образования «город Заинск Заинского муниципального района Республики Татарстан» в части включения в границы п. Кармалка участков, расположенных на землях лесного фонда. Решением Верховного Суда РТ от 08.02.2017 года требования удовлетворены. Таким образом, противоречия в документах устранены. Лесным законодательством РФ запрещается строительство объектов капитального строительства на землях лесного фонда. Таким образом, признание права собственности на строение, находящееся на лесном участке, противоречит как нормам ЛК РФ, так и ФЗ от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». С учетом изложенного, требования истца удовлетворению не подлежат. Просит рассмотреть иск в отсутствие представителя.

Представитель ответчика – Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Татарстан и Ульяновской области, будучи извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в представленном отзыве указал, что в соответствии со ст. 41 Лесного кодекса Российской Федерации леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности. При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства. Для строительства дома капитального типа требуется предварительное изъятие (перевод) участков из состава лесного фонда по правилам лесного и земельного законодательства, поскольку такое пользование (и владение) к лесным относиться не будет. Оспариваемая постройка не является временной, создана на лесном участке, не отведенном для целей рекреации, в силу ст. 222 ГК РФ обладает признаками самовольной постройки. Просит отказать в иске.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу статьи 18 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане могут иметь имущество на праве собственности.

Гражданский кодекс РФ - статья 12, в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусматривает признание права.

В соответствии со ст. 218 ч. 2 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Из материалов усматривается, что в 2000 году Государственным бюджетным учреждением Республики Татарстан «Зайлес» ФИО1 был выделен участок для строительства жилого дома по адресу: <адрес> (л.д. 9).

Согласно техническому паспорту от 14.08.2014 года, общая площадь жилого дома, 2004 года постройки, расположенного по адресу: <адрес> составляет 64,0 кв.м., ив том числе жилая – 40,1 кв.м. (л.д. 11-15).

Согласно сведениям, представленным филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Татарстан от 30.01.2017 года, в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированных правах на здание, расположенное по адресу: <адрес>, не имеется (л.д. 16).

Истец ссылается на то, что более 15 лет добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется указанным жилым домом, поддерживают его в надлежащем состоянии.

В силу пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

При разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

По смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Таким образом, для приобретения права собственности в силу приобретательной давности необходимо наличие одновременно нескольких условий: владение должно осуществляться в течение установленного законом времени; владеть имуществом необходимо как своим собственным; владение должно быть добросовестным, открытым и непрерывным.

Отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий не позволяет признать за лицом право собственности на имущество в силу приобретательной давности.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> находится на лесном участке.

Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности (часть 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 3 ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Согласно ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу пп. 2 ч. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из состава земель лесного фонда.

Земельные участки, отнесенные к землям ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пункт 2 статьи 27 Земельного кодекса РФ).

Согласно части 2 статьи 9 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" на землях лесного фонда запрещается размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.

Таким образом, системное толкование действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, запрещает передачу лесных участков из состава земель лесного фонда в собственность граждан.

Статьей 21 Лесного кодекса РФ предусмотрен закрытый перечень оснований для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры на землях лесного фонда.

Положения данной статьи не предусматривают возможности осуществления строительства индивидуального жилого дома на земельном участке лесного фонда.

Из материалов дела следует, что земельный участок, на котором возведен жилой дом, относится к землям лесного фонда и в установленном порядке до настоящего времени не переведен в земли иной категории, позволяющей размещать на земельном участке жилой дом.

Решением Верховного Суда РТ от 08.02.2017 года, вступившим в законную силу, признан недействующим Генеральный план поселка Кармалка – части муниципального образования «город Заинск» Заинского муниципального района, утвержденного решением Совета города Заинска Заинского муниципального района от 10 апреля 2014 года №165, в части включения в границы поселка Кармалка участков, расположенных на землях лесного фонда.

С учетом приведенных положений закона, поскольку спорный земельный участок располагается на землях лесного фонда, при этом разрешительных документов, дающих право истцу на изъятие из состава земель лесного фонда указанного земельного участка и переводе его в земли иных категорий не имеется, у суда не имеется оснований для удовлетворении заявленных требований о признании права собственности на жилой дом в силу приобретательной давности.

Кроме того, согласно ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В связи с этим суд приходит к выводу о том, что правовые основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.194-196, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Исполнительному комитету г. Заинска Заинского муниципального района РТ, Министерству лесного хозяйства Республики Татарстан, Межрегиональному Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Татарстан и Ульяновской области о признании права собственности на жилой дом в силу приобретательной давности и постановки на кадастровый учет - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Верховный Суд Республики Татарстан со дня вынесения путем подачи жалобы через Заинский городской суд Республики Татарстан.

Мотивированное решение изготовлено 19.08.2017 года.

Судья: С.Г. Горшунов