Решение № 2-740/2021 2-740/2021~М-734/2021 М-734/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 2-740/2021

УИД 51RS0007-01-2021-001692-53

Гр. дело № 2-740/2021 Мотивированное
решение составлено 08.06.2021

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2021 года г. Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Верхуша Н.Л.

при помощнике судьи Белякове А.А.,

с участием помощника прокурора г.Апатиты Лапухова А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Апатиты в интересах Российской Федерации в лице Государственного учреждения – Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала №2 к Первичной профсоюзной организации Апатитского узла электросвязи о возложении на страхователя обязанности представить расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Апатиты обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации в лице Государственного учреждения – Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала №2 к Первичной профсоюзной организации Апатитского узла электросвязи (далее ППО АУЭС) о возложении на страхователя обязанности представить расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Требования мотивирует тем, что в ходе проведенной прокуратурой города Апатиты проверки деятельности ответчика было установлено нарушение соблюдения законодательством об обязательном социальном страховании. Так, на ППО АУЭС, как на действующее юридическое лицо и плательщика страховых взносов, возложена обязанность ежегодно представлять расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях, а также по расходам на выплату страхового обеспечения по форме 4-ФСС, утвержденной приказом ФСС РФ от 26.09.2016 №381. Вместе с тем, указанный расчет за 2020 год по форме 4-ФСС, утвержденной приказом ФСС РФ от 26.09.2016 №381 в нарушение требований действующего законодательства о социальном обеспечении ответчиком в ГУ - Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации не представлен. Неисполнение ответчиком возложенной на него обязанности нарушает интересы Российской Федерации, так как не позволяет страховщику осуществлять возложенные на него контрольные функции в указанной сфере правоотношений.

Просит обязать ППО АУЭС в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу представить в филиал № 2 Государственного учреждения – Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за 2020 год по форме 4-ФСС, утвержденной приказом ФСС РФ от 26.09.2016 № 381.

В судебном заседании помощник прокурора г. Апатиты поддержал исковые требования, настаивал на их удовлетворении, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседание извещен.

Юридическое лицо ППО АУЭС извещалось о месте и времени судебного заседания по юридическому адресу, конверт возвращен в суд с отметкой почтовой организации «истек срок хранения».

В силу ч. 3 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

С учетом изложенного, суд считает, что юридическое лицо надлежащим образом извещено о месте и времени судебного разбирательства, представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, уважительных причин неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, возражений не представил.

Суд, руководствуясь статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователем является юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с п. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, при этом страховщиком является Фонд социального страхования Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 12 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страхователи обязаны встать на учет и сняться с учета у страховщика в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы; представлять страховщику и (или) налоговому органу сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета уплаченных страховых взносов; вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику и (или) налоговому органу в установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме; предъявлять страховщику и (или) налоговому органу для проверки документы по учету и перечислению страховых взносов, расходованию средств обязательного социального страхования в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В судебном заседании установлено, что ППО АУЭС зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц с 04.06.2008, является действующим юридическим лицом, зарегистрировано в качестве страхователя в ГУ УПФ РФ в г. Апатиты и в филиале № 2 ГУ – МРО ФСС РФ с 07.06.2008 и с 18.06.2008, соответственно.

Таким образом, в силу п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик является плательщиком страховых взносов.

В порядке ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователи ежеквартально должны представлять в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 26.09.2016 № 381 утверждена форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4 - ФСС) и Порядок ее заполнения. Этим же приказом установлено, что данный приказ применяется при представлении формы 4 - ФСС начиная с I квартала 2017 года.

Расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными периодами - первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год. Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме 4 - ФСС на бумажном носителе предоставляется не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в форме электронного документа - не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (п.п. 1, 2 ст. 22.1, п. 1 ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»).

В силу изложенных норм закона ответчик обязан был представить территориальному органу страховщика по месту его регистрации указанную отчетность за 2020 год на бумажном носителе не позднее 20 января 2021 года, в форме электронного документа - не позднее 25 января 2021 года.

Между тем, по сведениям филиала № 2 Государственного учреждения – Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации такая обязанность ответчиком по состоянию на 30.04.2021 не выполнена.

В соответствии с подп. 17 п. 2 ст. 17 Федерального закона от 24.07.1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователь обязан вести учет начисления и перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат, обеспечивать сохранность имеющихся у него документов, являющихся основанием для обеспечения по страхованию, и представлять страховщику расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Страховщик имеет право требовать от страхователей документы, служащие основанием для исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов, осуществления расходов на выплату обеспечения по страхованию, а также документы, подтверждающие правильность исчисления, своевременность и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов, правильность и обоснованность расходов страхователя на выплату обеспечения по страхованию, а также устранения выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и контролировать выполнение указанных требований (подп. 8, 8.3 п. 1 ст. 18 названного Закона).

Таким образом, установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что ППО АУЭС, являющееся страхователем применительно к требованиям законодательства о социальном обеспечении, в установленный законом срок расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях, а также по расходам на выплату страхового обеспечения по форме 4-ФСС за 2020 год в филиал № 2 Государственного учреждения – Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации не представило. Доказательств обратного материалы настоящего гражданского дела не содержат.

Суд соглашается с тем, что непредоставление ответчиком в установленном порядке расчетов по страховым взносам влечет нарушение интересов Российской Федерации, т.к. непредоставление ответчиком расчетов по страховым взносам не позволяет налоговому органу осуществлять возложенные на него контрольные функции в указанной сфере правоотношений.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, анализируя вышеприведенные нормы права, установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

По правилам статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая решение, суд учитывает, что доказательств, объективно подтверждающих невозможность исполнения решения суда в указанный прокурором срок, ответчиком суду не представлено. Вследствие этого суд соглашается с мнением прокурора и определяет срок, в течение которого ответчиком должна быть выполнена обязанность по предоставленибю расчетов в компетентный орган за 2020 год – 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С учетом положений ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора города Апатиты в интересах Российской Федерации в лице Государственного учреждения – Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала №2 к Первичной профсоюзной организации Апатитского узла электросвязи о возложении на страхователя обязанности представить расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам удовлетворить.

Обязать Первичную профсоюзную организацию Апатитского узла электросвязи в течение десяти дней с даты вступления решения в законную силу представить в филиал № 2 Государственного учреждения – Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за 2020 год по форме 4-ФСС, утвержденной приказом ФСС РФ от 26.09.2016 № 381.

Взыскать с Первичной профсоюзной организации Апатитского узла электросвязи в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Н.Л.Верхуша