Решение № 2-159/2017 2-159/2017~М-140/2017 М-140/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 2-159/2017

дело № 2-159/ 2017 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2017 Алькеевский районный суд РТ

в составе:

председательствующего судьи Гарифинова М.Р.

с участием заместителя прокурора Алькеевского района РТ Хайруллиной Л.Х.

при секретаре Егоровой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Алькеевского района РТ в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 об обязании оборудовать системой видеонаблюдения здание торгового дома «Алып Хан»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Алькеевского района РТ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ИП ФИО1 об обязании оборудовать системой видеонаблюдения здание торгового дома «<данные изъяты>» указывая, что прокуратурой Алькеевского района РТ проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении безопасности и антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей на территории Алькеевского муниципального района РТ.

С целью проведения категорирования мест массового пребывания людей и оценки состояния антитеррористической защищенности межведомственной комиссией по обследованию мест массового пребывания людей ФИО2 РТ 18.11.2016 г. проведено обследование торгового дома «<данные изъяты>» в с.Базарные Матаки Алькеевского района РТ, расположенный по адресу: <адрес> Данному объекту, на основании п.п.10,11 Требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, присвоена 3 категория опасности.

В ходе обследования выявлены нарушения требований в торговом доме «<данные изъяты>», а именно установлено, что система видеонаблюдения не соответствует установленным требованиям. По результатам проверки установлен срок для устранения выявленного нарушения до 1 года. По результатам проведенной проверки в феврале 2017 года установлено, что нарушения требования антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, индивидуальным предпринимателем ФИО1 не устранены. Система видеонаблюдения отсутствует.

В связи с этим прокурор просит обязать ответчика оборудовать здание торгового дома «<данные изъяты>» системой видеонаблюдения.

В судебном заседании прокурор требования поддержал в полном объеме.

Ответчик Индивидуальный предприниматель ФИО3 с исковыми требованиями прокурора согласилась.

Представитель третьего лица исполнительного комитета Алькеевского муниципального района РТ на судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в их отсутствии.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск прокурора основан на законе и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.2 Федерального закона «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается, в том числе и на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, а также приоритета мер предупреждения терроризма.

Согласно ст.2 Федерального закона «О безопасности» основными принципами обеспечения безопасности являются соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, приоритет предупредительных мер в целях обеспечения безопасности.

Согласно пункта «д» статьи 11 «Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации», утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009 г., одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

Согласно п.2 Требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 272 от 25.03.2015 г., перечень мест массового пребывания людей в пределах территорий субъектов Российской Федерации или муниципальных образований определяется соответственно исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

В перечень мест массового пребывания людей включаются места массового пребывания людей, собственниками которых или лицами, использующими места массового пребывания людей на ином законном основании, не являются федеральные органы исполнительной власти и Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом» или которые не относятся к сфере их деятельности, предполагающей использование места массового пребывания людей, а также не подлежат обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации. В соответствии с п.5 Требований антитеррористическая защищенность мест массового пребывания людей должна соответствовать характеру угроз, оперативной обстановке, обеспечивать наиболее эффективное и экономное использование сил и средств, задействованных в обеспечении безопасности мест массового пребывания людей.

Согласно п.6 Требований категорирование мест массового пребывания людей проводится в целях установления дифференцированных требований к обеспечению их безопасности с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения в местах массового пребывания людей террористических актов и их возможных последствий.

Пунктом 21 Требований установлено, что антитеррористическая защищенность мест массового пребывания людей обеспечивается путем:

а) проведения организационных мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, включая категорирование мест массового пребывания людей, с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения на них террористического акта и его возможных последствий;

б) определения и устранения причин и условий, способствующих совершению в местах массового пребывания людей террористических актов;

в) контроля в едином информационном пространстве в режиме реального времени обстановки, складывающейся в районах расположения мест массового пребывания людей;

г) применения современных информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности мест массового пребывания людей;

д) оборудования мест массового пребывания людей необходимыми инженерно-техническими средствами;

е) контроля за соблюдением требований к обеспечению антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей;

ж) осуществления мероприятий по защите информации.

В соответствии с п.22 Требований срок завершения мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности места массового пребывания людей, в том числе по оборудованию его инженерно-техническими средствами охраны, устанавливается комиссией исходя из степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористических актов, прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий за счет средств соответствующего бюджета и средств внебюджетных источников и не может превышать 2 лет со дня подписания акта обследования и категорирования места массового пребывания людей.

Согласно п.23 Требований все места массового пребывания людей независимо от установленной категории оборудуются:

а) системами видеонаблюдения;

б) системой оповещения и управления эвакуацией;

в) системой освещения.

Судом установлено, что 18.11.2016 года с целью проведения категорирования мест массового пребывания людей и оценки состояния антитеррористической защищенности межведомственной комиссией по обследованию мест массового пребывания людей Алькеевского района РТ проведено обследование торгового дома «<данные изъяты>» в с.Базарные Матаки, данному объекту присвоена 3 категория опасности. Комиссией выявлено, что система видеонаблюдения не соответствует установленным требованиям. Установлен срок для устранения недостатков до 1 года. По результатам проведенной прокуратурой в феврале 2017 года проверки установлено, что нарушения антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей индивидуальным предпринимателем ФИО1 не устранены. При повторном обследовании 18.04.2017 года торгового дома «<данные изъяты>» установлено, что система видеонаблюдения отсутствует.

Указанные нарушения, которые не оспаривается и ответчиком, суд находит существенными, влияющими на безопасность жизни и здоровья неопределенного круга лиц, а также ущерб имуществу. Указанные обстоятельства дают основания суду полагать, что выявленные нарушения могут способствовать совершению противоправных действий в отношении лиц, находящихся в торговом доме.

При таких обстоятельствах у суда имеются все правовые основания для удовлетворения исковых требований прокурора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Алькеевского района РТ удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в срок до 01 августа 2017 года устранить нарушения законодательства об обеспечении безопасности и антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, а именно оборудовать объект массового пребывания людей – здание торгового дома «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> системой видеонаблюдения.

Решение может быть обжаловано в апелляционной порядке в Верховный суд РТ в течение месяца со дня его вынесения через районный суд.

Председательствующий: подпись

Копия верна. Судья М.Р. Гарифинов

Решение вступило в законную силу « » 20 г.

Судья

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-160/2017 года

Секретарь судебного заседания