Решение № 12-1831/2020 от 5 октября 2020 г. по делу № 12-1831/2020

16RS0050-01-2020-011905-04дело № 12-1831/2020


Р Е Ш Е Н И Е

6 октября 2020 года

<...>, зал № 9А

Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан Латыпова Динара Наильевна, рассмотрев ходатайство ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для обжалования и жалобу на постановление командира 1 роты 1 батальона ПДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением командира 1 роты 1 батальона ПДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1 (далее – заявитель) заявитель привлечен к административной ответственности с наложением штрафа с размере 15 000 рублей.

Заявитель обратился в суд с жалобой на указанное постановление с просьбой его отменить, производство по делу прекратить, восстановить срок для обжалования.

Заявитель в суде жалобу поддержал, указал, что явиться на разбор он не мог, так как с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ органы власти посетителей не пускали, Указом Президента РФ от 18.04.2020 № 275 предписано считать действительными водительские права, срок действия которых истекает в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, у заявителя права имелись, срок действия которых истекал ДД.ММ.ГГГГ.

ОГИБДД Управления МВД России по <адрес> в судебное заседание своего представителя не направил, извещен о времени и месте рассмотрения дела, представлен административный материал.

Исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, судья приходит к выводу о том, что ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обжалования и жалоба подлежат удовлетворению.

Срок обжалования подлежит восстановлению в связи с поздним получением копии постановления – ДД.ММ.ГГГГ, и отсутствием подтверждения более раннего получения копии постановления, в то время как жалоба подана в суд ДД.ММ.ГГГГ.

В отношении доводов жалобы судья приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения РФ водитель механического транспортного средства обязан: иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки: водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории.

В силу статей 26.1 и 26.11 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежит наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые названным Кодексом предусмотрена административная ответственность, и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Доказательства по делу об административном правонарушении оцениваются на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При вынесении оспариваемого постановления должностное лицо ГИБДД исходило из доказанности того, что заявитель ДД.ММ.ГГГГ в 21 часов 30 минут по адресу: <адрес>, управляя транспортным средством <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №, нарушил п.2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, управлял автомобилем, не имея права управления транспортным средством соответствующей категории, совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ.

Постановление основано на протоколе об административном правонарушении, протоколе об отстранении от управления транспортным средством, рапорте.

Между тем, вынесенное постановление нельзя признать законным по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В своей жалобе заявитель указывает, что постановление является незаконным и подлежащим отмене, так как вынесено в период ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации коронавирусной инфекции (2019-nCov), когда орган не принимал посетителей. Тем самым, у заявителя отсутствовала возможность участвовать при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Указанные доводы заявителя заслуживают внимания.

Какие-либо сведения о предоставлении заявителем ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие в материалах дела отсутствуют, тем самым, при рассмотрении данного дела были нарушены требования, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ.

Не обеспечение реализации права на участие при рассмотрении дела повлекло то, что должностным лицом ГИБДД не были изучены и не дана должная правовая оценка доводам заявителя о том, что Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № предписано считать действительными водительские права, срок действия которых истекает в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, у заявителя права имелись, срок действия которых истекал ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах постановление не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.

Поскольку в настоящее время истек срок давности привлечения к административной ответственности невозможно направление дела на новое рассмотрение, производство по делу подлежит прекращению за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

ходатайство ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на постановление командира 1 роты 1 батальона ПДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № удовлетворить, указанный срок восстановить.

Постановление командира 1 роты 1 батальона ПДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности, жалобу заявителя удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья

(подпись)

ФИО3