Решение № 12-575/2020 от 10 марта 2020 г. по делу № 12-575/2020

Судья Лазарович С.Н. Дело №12-575/2020


РЕШЕНИЕ

11 марта 2020 года г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Булат А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе представителя ФИО1 по доверенности ФИО2 на решение судьи Кореновского районного суда Краснодарского края от 03 декабря 2019 года,

УСТАНОВИЛ:

решением судьи Кореновского районного суда Краснодарского края от 03 декабря 2019 года оставлено без изменения Постановление по делу об административном правонарушении от 09.10.2019 г., вынесенное начальником отдела земельного надзора южного межрегионального Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 просит решение отменить, полагая его незаконным и необоснованным. Указывает, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, производство по делу подлежит прекращению. Рассмотрение дела после возвращения на новое рассмотрение иным должностным лицом, не выносившим отмененное постановление по делу об административном правонарушении, незаконно.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Изучив материалы дела, судья Краснодарского краевого суда не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

Из материалов дела следует, что постановлением по делу об административном правонарушении от 09.10.2019 г., вынесенным начальником отдела земельного надзора южного межрегионального Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Данным постановлением установлено, что принадлежащий ФИО1 земельный участок зарос сорной растительностью, на нем не проводятся мероприятия по охране почвы от процессов, ухудшающих ее качественное состояние, земельный участок не обрабатывается.

В силу требований ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ в соответствии со ст. 26.1 и 26.2 КоАП РФ подтверждается актом планового (рейдового) осмотра земельного участка, фотоматериалом, протоколом и постановлением по делу об административном правонарушении от 09.10.2019 г.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность в соответствии с п. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, не установлено.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Доводы о том, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, необоснованны.

Из материалов дела установлено, что с 2004 года земельный участок с кадастровым номером 23:12:0103000:4 на основании договора аренды от 29.11.2004 г. находится в аренде у АО «Агрокомплекс им. Н.И. Ткачева», договор заключен был сроком на десять лет. По истечении срока договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:12:0103000:4 ФИО1 новых договоров об аренде своей доли в вышеуказанном земельном участке не заключала. Таким образом, пользователем земельного участка является в настоящее время его собственник ФИО1

Исходя из взаимосвязанных положений п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ и п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ следует, что при рассмотрении жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб (протестов) возвращение дела на новое рассмотрение возможно лишь тому субъекту административной юрисдикции, который является уполномоченным на рассмотрение конкретного дела об административном правонарушении.

Нормы о невозможности рассмотрения дела иным должностным лицом указанного органа, чем то, которое выносило отмененное постановление, вышеуказанные статьи не содержат.

Доводы жалобы направлены на избежание административной ответственности, по существу сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу решения.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену вынесенного решения, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда

РЕШИЛ:

решение судьи Кореновского районного суда Краснодарского края от 03 декабря 2019 года оставить без изменения, жалобу представителя ФИО1 по доверенности ФИО2 – без удовлетворения.

Судья Краснодарского краевого суда А.В. Булат