Решение № 2А-1156/2019 2А-1156/2019~М-792/2019 М-792/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 2А-1156/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Рязань

Московский районный суд г. Рязани в составе: председательствующего судьи Егоровой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-1156/2019 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС № 1 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании транспортного налога и пеней,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС № 1 по Рязанской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании транспортного налога и пеней.

В обоснование заявленных административных исковых требований указала, что в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 как налогоплательщику был начислен транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 3 516 рублей 00 копеек и в ДД.ММ.ГГГГ году за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 2 240 рублей в отношении объекта налогообложения: автомобилей <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты><данные изъяты> государственный регистрационный знак №. Срок уплаты транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год - ДД.ММ.ГГГГ, а за ДД.ММ.ГГГГ год – ДД.ММ.ГГГГ. В адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ на уплату транспортных налогов. Однако, административным ответчиком обязанность по уплате транспортного налога исполнена не была в установленный законом срок, в связи с чем в адрес налогоплательщика были направлены требования об уплате налога № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени налоги не оплачены. В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ за просрочку исполнения обязанностей по уплате транспортного налога административному ответчику были начислены пени в сумме 13 рублей 44 копейки (за неуплату налога за ДД.ММ.ГГГГ год) и в сумме 66 рублей 33 копейки (за неуплату налога за ДД.ММ.ГГГГ год).

Определением мирового судьи судебного участка № 59 судебного района Московского районного суда г.Рязани от ДД.ММ.ГГГГ в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании вышеупомянутой задолженности с ФИО1 было отказано в связи с пропуском срока обращения в суд.

На основании изложенного Межрайонная ИФНС России № 1 по Рязанской области просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2016-2017 годы в размере 5 835 рублей 77 копеек, а также пени в размере 79 рублей 77 копеек.

Одновременно административным истцом, в соответствии с п.3 ст. 48 Налогового кодекса РФ и ст. 95 Кодекса административного судопроизводства РФ, представлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с указанными требованиями.

Административный истец МИ ФНС России № 1 по Рязанской области и административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены, их явка в силу закона является необязательной и обязательной судом не признавалась.

Суд, руководствуясь ч.7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным рассмотреть гражданское дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу ст. 358 Налогового кодекса РФ плательщиками транспортного налога физических лиц признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса.

Из материалов дела следует, что, ФИО1 является владельцем автомобилей: <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, с мощностью двигателя 112 лошадиных сил; <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, с мощностью двигателя – 74,00 лошадиных силы.

Транспортный налог (далее по тексту - налог) устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Вводя налог, законодательные (представительные) органы субъекта Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных настоящим Кодексом, порядок и сроки его уплаты. Налогоплательщиками транспортного налога признаются физические лица, на имя которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения (абзацы 1 и 2 ст. 356, ст. 357 Налогового кодекса РФ).

Объектом налогообложения признаются транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 358 НК РФ, п. 3 ст. 1 Закона Рязанской области «О транспортном налоге на территории Рязанской области» №76-ОЗ от 22.11.2002 г.).

Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации. Налоговые ставки устанавливаются в зависимости от мощности двигателя в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства. Налоговая база определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах. Сумма налога исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки (п.1 ст. 359, ст. 361, п. 2 ст. 362 НК РФ и ст. 2 Закона Рязанской области «О транспортном налоге на территории Рязанской области» №76-ОЗ от 22.11.2002 г.).

Уплата налога производится налогоплательщиками - физическими лицами по месту нахождения транспортных средств не позднее 1 октября года (ст.ст. 360, 363 НК РФ в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 334-ФЗ) и не позднее 1 декабря года (ст.ст. 360, 363 НК РФ в ред. (в ред. Федеральных законов от 02.12.2013 N 334-ФЗ, от 23.11.2015 N 320-ФЗ), следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Налоговым периодом признается календарный год.

Статьей 2 Закона Рязанской области «О транспортном налоге на территории Рязанской области» №76-ОЗ от 22.11.2002 г. для легковых автомобилей с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) свыше 100 лошадиных сил до 150 лошадиных сил (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) налоговая ставка установлена в размере 20 рублей; для грузовых автомобилей с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) до 100 лошадиных сил (до 73,55 кВт включительно) налоговая ставка установлена в размере 30 рублей.

Из материалов дела следует, что транспортный налог за 2015 год ответчику был начислен в сумме 2 240 рублей (112.00 л/с х 20 руб. х 12 мес./12 мес.), а за 2016 год в сумме 3 516 рублей (112.00 л/с х 20 руб. х 12 мес./12мес. + 74.00 л/с х 23 руб. х 9 мес./12 мес).

В адрес административного ответчика ДД.ММ.ГГГГ было направлено налоговое уведомление за № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты им транспортного налога в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ было направлено налоговое уведомление за № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты транспортного налога в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается письменными доказательствами по делу, а именно: копиями списков почтовых отправлений № и №.

В соответствии с п. 4 статьи 52 Налогового кодекса РФ налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствие со ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений. Административный истец свои требования о взыскании с административного ответчика вышеуказанной недоимки обосновал и подтвердил надлежащими доказательствами. Административным ответчиком ФИО1 суду не предоставлено доказательств, свидетельствующих об уплате ею транспортного налога за 2015 -2016 годы в установленный законом срок, а также какие-либо возражения по начислению налога.

На основании п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного ответчика было направлено требование за № об уплате транспортного налога в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ было направлено требование № об уплате транспортного налога в срок до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копиями указанных документов и копиями списков внутренних почтовых отправлений № и №.

В соответствии с п. 6 ст. 69 Налогового кодекса РФ, требование считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

На день рассмотрения спора по существу, административным ответчиком не представлено каких-либо доказательств уплаты транспортного налога в порядке и размере, установленном налоговым законодательством РФ.

В силу ст. 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора начисляется пеня, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

По смыслу п. 1 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае образования у него недоимки, т.е. не уплаченной в установленный законом срок суммы налога.

Учитывая, что транспортный налог административным ответчиком своевременно не оплачен, административный истец начислил пени за просрочку платежа в сумме 13 рублей 44 копейки (за ДД.ММ.ГГГГ) и 66 рублей 33 копейки (за ДД.ММ.ГГГГ).

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 5 ст. 289 КАС Российской Федерации).

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (п. 3 ч. 1 ст. 48 НК Российской Федерации).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб. (абз. 2 ч. 2 ст. 48 НК Российской Федерации).

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 ч. 3 ст. 48 НК Российской Федерации).

Согласно п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 4 ч. 2 ст. 48 НК Российской Федерации)

Таким образом, обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного ст. 48 НК РФ и ст. 286 КАС Российской Федерации срока на обращения в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4 ст. 289 КАС Российской Федерации)

Данные требования закона в полной мере распространяются и на обстоятельства по доказыванию уважительности причин пропуска установленного законом срока обращения в суд.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка № 59 судебного района Московского районного суда г.Рязани Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Рязанской области в вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по транспортному налогу с ФИО1 было отказано в связи с пропуском срока для обращения в суд.

Также судом установлено, что срок обращения в суд по требованию за № от ДД.ММ.ГГГГ (срок уплаты недоимки по налогу и пени –до ДД.ММ.ГГГГ) истек ДД.ММ.ГГГГ, а по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ (срок уплаты недоимки по налогу и пени – до ДД.ММ.ГГГГ) истек ДД.ММ.ГГГГ.

С административным исковым заявлением инспекция обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ.

К административному иску налоговым органом приобщено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, без мотивации причин пропуска.

Оценивая письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что срок подачи искового заявления в суд налоговым органом был пропущен. При этом, у суда нет оснований для признания причин пропуска уважительными.

Поскольку пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления такового (в том числе по уважительной причине) в силу ч. 8 ст. 219 КАС Российской Федерации является основанием для отказа в удовлетворении требований, суд отказывает МИ ФНС России № 1 по Рязанской области в удовлетворении ее требований к ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС № 1 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании транспортного налога и пеней, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Московский районный суд г. Рязани в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Е.Н. Егорова