Решение № 2-375/2017 2-375/2017~М-94/2017 М-94/2017 от 26 февраля 2017 г. по делу № 2-375/2017

Дело № 2-375/17


Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира Московская область

Каширский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Фоминой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Апаровой Е.Б.,

с участием истца ФИО1,

с участием представителя ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ № 35 по г. Москве и Московской области – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 <данные изъяты> к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ № 35 по г. Москве и Московской области о защите пенсионных прав,

у с т а н о в и л:

Истец обратилась в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ-УПФР №35 по Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по выслуге лет, на которую она имеет право в соответствии с ч.20 п.1 ст.30 № 400-ФЗ от 27.12.2013 «О страховых пенсиях», в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения. Однако, на основании протокола заседания комиссии ГУ УПФР № 35 по г.Москве и Московской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Не были засчитаны в медицинский стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медсестры пульмонологического отделения Каширского муниципального медицинского объединения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения на курсах повышения квалификации. С принятым решением истец не согласна по следующим основаниям. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трудовые обязанности и место работы не изменялись. Изменения в наименовании и организационно-правовой форме медицинского учреждения не должны влиять на исчисление специального медицинского стажа работы. Обучение на курсах повышения квалификации входило в ее должностные обязанности. За периоды обучения сохранялось рабочее место и выплачивалась средняя заработная плата, из которой производились отчисления в пенсионный фонд РФ. Вся трудовая деятельность истца связана с лечебной работой по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Стаж медицинской работы истца составляет 30 лет, и она считает, что имеет право на досрочное назначение страховой пенсии. Просит признать решение ГУ УПФ России № от ДД.ММ.ГГГГ. и обязать включить в специальный стаж периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медсестры пульмонологического отделения Каширского муниципального медицинского объединения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период страховую трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования, просит удовлетворить иск по доводам изложенным в заявлении. Дополнительно пояснила, что все периоды подпадают под требования законодательства, регламентирующего включение в специальный медицинский стаж определенных видов трудовой деятельности. Неправильное наименование учреждения не может служить основанием для того, чтобы данный период работы не включать в стаж, т.к. она работала в муниципальном учреждении здравоохранении, на одном и том же месте и выполняла одни и те же должностные обязанности. От истца не зависело принятое решение о переименовании учреждения здравоохранения. Нахождение на курсах повышения квалификации также предусмотрено зачету в стаж.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ № 35 по г. Москве и Московской области исковые требования не признал и пояснил, что истец обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ. В назначении пенсии ей было отказано, т.к. ею не выработан был стаж 30 лет, всего ее специальный стаж на день обращения составлял 23г. 9 мес. 16 дн. Не были приняты в стаж периоды работы работа в КММО и период нахождения на курсах повышения квалификации, т.к. законных оснований для включения этих периодов в стаж не имеется. Период обучения на курсах не подлежит включению в стаж, т.к. в стаж включаются периоды работы, а не периоды обучения. Списком учреждений, утв. Постановлением Правительства РФ № 781, также не предусмотрено включение в страховой стаж работы в КММО, т.к. наименование такого учреждения в нем не содержится. Просит в иске отказать.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ-УПФР № 35 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости (л.д. 21-22).

Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГг. ГУ-УПФ России № 35 по г. Москве и Московский области со ссылкой на ч.20 п.1. ст. 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» отказано ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, т.к. не выработан специальный стаж работы – 30 лет, о чем вынесено соответствующее решение (л.д. 25).

По предварительным подсчетам стажа лица, обратившегося за назначением пенсии, определен имеющийся страховой стаж заявителя – 30 лет 3 месяца 21 день, из которых в специальный стаж работы зачтено 23 года 09 месяцев 16 дней.

Из трудовой книжки на имя ФИО1, справки ГБУЗ МО «Каширская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что истец принята на работу в Каширскую городскую больницу с ДД.ММ.ГГГГ на должность медсестры детской поликлиники, впоследствии работала медсестрой участковой взрослой поликлиники, медсестрой неврологического кабинета взрослой поликлиники, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – медсестра палатная пульмонологического отделения. В настоящее время работает в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии ГБУЗ <адрес> «<данные изъяты>» (л.д. 14-24, 9-10).

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», действующего с 01.01.2015г., страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения, предусматривающие досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, действовали до 01.01.2015 г. и устанавливались ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Постановлением Минтруда РФ от 14 мая 2001 г. N 38 "О порядке включения в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", периодов работы в территориальных медицинских объединениях" было установлено, что работа в должностях, предусмотренных Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа, в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа по охране здоровья населения, которая дает право на пенсию за выслугу лет", а именно, эта работа в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений, включается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам ст.81 указанного Закона.

Постановлением администрации Каширского района № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с реорганизацией, Каширская городская больница была переименована в Каширское муниципальное медицинское объединение. В последующем Каширское муниципальное медицинское объединение изменило свой правовой статус в соответствии с нормами ГК РФ, ФЗ «О некоммерческих организациях» и приказом Министерства здравоохранения РФ № 110 от 09.04.1998 г. «Об утверждении номенклатуры учреждений здравоохранения» и изменило свое наименование на - муниципальное учреждение «Каширская центральная районная больница.

Суд считает, что изменение правовой формы, в связи с изменением законодательства, не может служить основанием исключения спорного периода работы в КММО из специального медицинского стажа, поскольку истец ФИО1 работала медицинской сестрой в муниципальном учреждении здравоохранения.

Также подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, и период нахождения истицы на курсах повышения квалификации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются, кроме того, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

В силу п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников, в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Повышение квалификации является обязательным условием выполнения лечебной работы. В период нахождения на курсах за ФИО1 сохранялся среднемесячный заработок и производились страховые отчисления в Пенсионный фонд.

Исходя из вышеизложенного, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

На день обращения ДД.ММ.ГГГГ в ГУ – ПФ РФ № 35 с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости истец имела необходимый специальный стаж более 30 лет, с учетом включенного в льготное исчисление стажа периодов работы в КММО, а также курсов повышения квалификации, он составил 30 л. 01 мес. 4 дн. Поэтому право на досрочное назначение пенсии, в связи с лечебной деятельностью, возникает у нее с указанной даты.

С учетом предъявленного паспорта гражданина РФ, свидетельств о заключении брака и рождении фамилия истца указана как ФИО1, в связи с чем при назначении пенсии суд исходит из данного указания фамилии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 <данные изъяты> к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ № 35 по г. Москве и Московской области о защите пенсионных прав, удовлетворить.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ №35 по г. Москве и Московской области включить в специальный медицинский стаж ФИО1 <данные изъяты> период работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – в должности медсестры пульмонологического отделения Каширского муниципального медицинского объединения;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ №35 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья Т.А. Фомина