Решение № 2-396/2017 2-396/2017~М-354/2017 М-354/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 2-396/2017

Дело № 2-396/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2017 года город Петровск

Петровский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего - судьи Романовой Е.В.,

при секретаре судебного заседания - Чемеровой Д.А.,

с участием:

представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Петровском районе Саратовской области – ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дрыгайло ФИО5 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в Петровском районе Саратовской области о включении периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Петровском районе Саратовской области (далее по тексту – ГУ УПФР в Петровском районе Саратовской области) о признании права на досрочное назначение пенсии, обосновывая свои исковые требования тем, что решением заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в Петровском районе Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью, в специальный стаж работы истицы не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 15.02.1993 года по 15.04.1993 года, с 25.03.2002 года по 25.04.2002 года, с 27.02.2007 года по 30.03.2007 года, с 27.02.2012 года по 29.03.2012 года, с 27.02.2017 года по 30.03.2017 года в должности медицинской сестры палаты новорожденных родильного, акушерского отделений в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев, и дополнительные выходные дни Радоницы 24.04.2012 года, 14.05.2013 года, 29.04.2014 года, 21.04.2015 года, 10.05.2016 года, 25.04.2017 года. В период времени, который исключен из ее стажа лечебной работы, она выезжала на курсы повышения квалификации, продолжая значиться в Петровской районной больнице, получала заработную плату по своей специальности по основному месту работы. Также полагает, что дни Радоницы являются нерабочими днями, в связи с чем, подлежат включению в льготный стаж работы.

Считая отказ ответчика в назначении ей пенсии необоснованным, истица просит отменить решение заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в Петровском районе Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ, в части отказа включить в стаж ее работы, необходимый для назначения досрочной пенсии, периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 15.02.1993 года по 15.04.1993 года, с 25.03.2002 года по 25.04.2002 года, с 27.02.2007 года по 30.03.2007 года, с 27.02.2012 года по 29.03.2012 года, с 27.02.2017 года по 30.03.2017 года в должности медицинской сестры палаты новорожденных родильного, акушерского отделений в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев, и дополнительные выходные дни Радоницы 24.04.2012 года, 14.05.2013 года, 29.04.2014 года, 21.04.2015 года, 10.05.2016 года, 25.04.2017 года; отменить решение ГУ УПФР в Петровском районе Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ зачесть указанные периоды в стаж ее работы, дающий право на досрочное назначение пенсии и обязать ответчика назначить ей пенсию с момента обращения с соответствующим заявлением в Пенсионный фонд с 05 июля 2017 года; взыскать с ответчика судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Истец Д.Л.НБ., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, поддерживая исковые требования, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании, возражая против исковых требований, пояснила, что поддерживает позицию, изложенную в решении заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 и считает невозможным включение периода нахождения на курсах повышения квалификации: с 15.02.1993 года по 15.04.1993 года, с 25.03.2002 года по 25.04.2002 года, с 27.02.2007 года по 30.03.2007 года, с 27.02.2012 года по 29.03.2012 года, с 27.02.2017 года по 30.03.2017 года в должности медицинской сестры палаты новорожденных родильного, акушерского отделений в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев, и дополнительные выходные дни Радоницы 24.04.2012 года, 14.05.2013 года, 29.04.2014 года, 21.04.2015 года, 10.05.2016 года, 25.04.2017 года, в стаж лечебной деятельности, необходимый для назначения досрочной пенсии по обстоятельствам, подробно изложенным в возражениях на исковое заявление.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО2 исполняет трудовые отношения в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения – ГУЗ СО «Петровская районная больница» с 01 августа 1989 года по настоящее время.

05 июля 2017 года ФИО2 обратилась в ГУ УПФР в Петровском районе Саратовской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением ГУ УПФР в Петровском районе Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по нормам подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон РФ «О страховых пенсиях») в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечений и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. ВФИО2 имеет индивидуальный коэффициент 30,043 и 24 года 08 месяцев 28 дней стажа работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, исчисленной как по постановлению Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781, так и по п.4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так и с учетом постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. №2П.

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в Петровском районе Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что комиссия не находит достаточных оснований для включения в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью периодов нахождения на курсах повышения с 15.02.1993 года по 15.04.1993 года, с 25.03.2002 года по 25.04.2002 года, с 27.02.2007 года по 30.03.2007 года, с 27.02.2012 года по 29.03.2012 года, с 27.02.2017 года по 30.03.2017 года в должности медицинской сестры палаты новорожденных родильного, акушерского отделений в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев, и дополнительные выходные дни Радоницы 24.04.2012 года, 14.05.2013 года, 29.04.2014 года, 21.04.2015 года, 10.05.2016 года, 25.04.2017 года, поскольку включение указанных периодов не предусмотрено ни Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, ни Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

С 01 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан на всей территорииРоссийской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с частью 4 статьи 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781 утверждены должности и учреждения, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах и поселках городского типа в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон РФ «О трудовых пенсиях в РФ») и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах и поселках городского типа. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закон РФ «О трудовых пенсиях в РФ».

В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специфики их работы, в том числе для медицинских работников, повышение квалификации – обязательное условие выполнение ими работы. Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Суд считает доказанными представленными истицей доказательствами необходимость включения в стаж ее работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 15.02.1993 года по 15.04.1993 года, с 25.03.2002 года по 25.04.2002 года, с 27.02.2007 года по 30.03.2007 года, с 27.02.2012 года по 29.03.2012 года, с 27.02.2017 года по 30.03.2017 года в должности медицинской сестры палаты новорожденных родильного, акушерского отделений.

Нахождение истицы на курсах повышения квалификации в указанные периоды времени подтверждено: справкой, уточняющей работу медицинского работника для назначения досрочной пенсии по старости ГУЗ СО «Петровская районная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой ФИО2 находилась на курсах повышения квалификации: с 15.02.1993 года по 15.04.1993 года, с 25.03.2002 года по 25.04.2002 года на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, с 27.02.2007 года по 30.03.2007 года на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, с 27.02.2012 года по 29.03.2012 года на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, с 27.02.2017 года по 30.03.2017 года на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Записями в трудовой книжке серии № на имя ФИО2 подтверждено, что в период с 01 августа 1989 года по настоящее время истица состоит в трудовых отношениях с учреждением здравоохранения – ГУЗ СО «Петровская районная больница», работая в должностях, соответствующих Списку соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается пенсия по старости. В спорный период времени нахождения на курсах повышения квалификации не прерывала трудовых отношений с работодателем, получала заработную плату по основному месту работы.

При таких обстоятельствах суд находит обоснованными требования истицы о включении в стаж ее работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Суд находит необоснованными ссылку ответчика на Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, которые не содержат оснований для исключения из стажа работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

При этом, суд находит обоснованными требования истца о включении указанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении, как один год за один год шесть месяцев, поскольку как не отрицается и ответчиком, истица в указанные периоды осуществляла лечебную деятельность в должности среднего медицинского персонала, работа в которой засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Кроме того, суд считает необходимым включить дополнительные выходные дни «Радоница» - 24.04.2012 года, 14.05.2013 года, 29.04.2014 года, 21.04.2015 года, 10.05.2016 года, 25.04.2017 года в стаж для начисления досрочной страховой пенсии по следующим основаниям.

Так, общегосударственными нерабочими праздничными днями являются дни, перечисленные в статье 112 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 4 Федерального закона от 26.09.1997 года №125-ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях» по просьбам религиозных организаций соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях.

Законом Саратовской области от 22.03.2012 года №26-ЗСО «Об объявлении нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области Радоницы – дня особого поминовения усопших» объявлен нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области. Радоница – день особого поминовения усопших, приходящийся на 9-й день после Пасхи, согласно приложению к настоящему закону.

В судебном заседании установлено, что нерабочие дни 24.04.2012 года, 14.05.2013 года, 29.04.2014 года, 21.04.2015 года, 10.05.2016 года, 25.04.2017 года не повлияли на размер заработной платы ФИО2 и размер отчислений в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, указанные дни подлежат включению в специальный стаж лечебной деятельности ФИО2

Принимая во внимание, что зачтенный истцу ответчиком в бесспорном порядке льготный страховой стаж составляет 24 года 08 месяцев 28 дней, а с учетом спорного периода, который ответчик необоснованно не включил истцу в стаж работы, ее стаж составит более 25 лет, суд приходит к выводу о том, что на момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, у истца возникло право на назначение такой пенсии, в соответствии пп. 19. п.1 ст. 30 Федерального закона № 400–ФЗ, в связи с чем, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд удовлетворяет также требования истца в части назначения ей пенсии с момента обращения в УПФР с заявлением о назначении пенсии – с 05 июля 2017 года, поскольку с учетом требований п.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Удовлетворяя исковые требования ФИО2, суд находит также обоснованными и подлежащими удовлетворению ее требования о взыскании с ответчика судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, подтвержденные квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Дрыгайло ФИО10, удовлетворить.

Отменить решение Государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации в Петровском районе Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ и решение заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, принятые в отношении Дрыгайло ФИО6

Зачесть в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости Дрыгайло ФИО7 периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 15.02.1993 года по 15.04.1993 года, с 25.03.2002 года по 25.04.2002 года, с 27.02.2007 года по 30.03.2007 года, с 27.02.2012 года по 29.03.2012 года, с 27.02.2017 года по 30.03.2017 года в должности медицинской сестры палаты новорожденных родильного, акушерского отделений в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев, и дополнительные выходные дни Радоницы 24.04.2012 года, 14.05.2013 года, 29.04.2014 года, 21.04.2015 года, 10.05.2016 года, 25.04.2017 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петровском районе Саратовской области назначить Дрыгайло ФИО9 пенсию, начиная с момента обращения за досрочной страховой пенсией по старости - с 05 июля 2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Петровском районе Саратовской области в пользу Дрыгайло ФИО8 расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Саратовский областной суд путем обращения с апелляционной жалобой в Петровский городской суд.

Председательствующий Е.В. Романова