Решение № 2-138/2019 2-138/2019~М-39/2019 М-39/2019 от 29 марта 2019 г. по делу № 2-138/2019

Дело №2-138/2019


Р Е Ш Е Н И Е

УИД 32RS0007-01-2019-000054-75

Именем Российской Федерации

29 марта 2019 года п. Дубровка

Дубровский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Бузинской В.С.,

при секретаре Ерохиной Л.А.,

с участием помощника прокурора Дубровского района Брянской области Кусановой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны РФ к ФИО2, ФИО3 и ФИО1 о прекращении права пользования квартирой <адрес> и выселении из указанной выше квартиры без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

26 февраля 2019 года Министерство обороны РФ в лице ФГКУ « Западное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны РФ обратилось в суд с иском к ФИО2, ФИО3 и ФИО1 об истребовании жилого помещения: <адрес>, прекращении права пользования жилым помещением и выселении из квартиры <адрес> без предоставления другого жилья, ссылаясь в обоснование иска на то, что жилое помещение по указанному выше адресу является служебной квартирой и относится к специализированному жилищному фонду Минобороны России, которое на основании договора найма специализированного жилого помещения № 194 от 16 октября 2007 года была предоставлена военнослужащему ФИО2 201 КЭЧ г. Клин Московской области на состав семьи из трех человек, включая его самого, на период прохождения военной службы в войсковой части 642323.

Решением ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ № 03-28/954 от 25.06.2018 года ФИО2 и членам его семьи предоставлена субсидия для приобретения ( строительства) жилья.

Решением ФГКУ Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ № 14-72/37/2018 от 9 июля 2018 года ФИО2 и члены его семьи сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку ему была предоставлена субсидия для приобретения или строительства жилого помещения.

До предоставления субсидии: 2.04. 2018 года, между ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ (уполномоченным органом) и ответчиками было подписано соглашение о сдаче жилого помещения в течение четырех месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет, по условиям которого Уполномоченный орган в установленном порядке перечисляет ФИО2 и проживающим с ним членам семьи средства жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения на банковский счет, открытый для этих целей, а ФИО2 и члены его семьи обязуются не позднее 4-х месяцев с момента перечисления жилищной субсидии на банковский счет освободить занимаемое ими жилое помещение: <адрес>

Несмотря на выполнение уполномоченным органом своей части соглашения, ответчики продолжают удерживать жилое помещение в военном городке <адрес>, игнорируют неоднократные обращения и требования о добровольном освобождении занимаемой ими квартиры.

Представитель Министерства обороны РФ по доверенности в судебное заседание не явился, письменно поддержал исковые требования и доверил суду рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчики Щ-вы: Николай Леонидович, Алла Александровна и ФИО1, в судебное заседание не явились. ФИО2 письменно доверил суду рассмотрение дела в свое отсутствие, иск не признал, ссылаясь на свой контракт с Министерством Обороны РФ о прохождении военной службы в войсковой части 41495 по 11.03. 2020 года, полагал, что он как военнослужащий имеет право на обеспечение его жилым помещением на время военной службы. ФИО3 и несовершеннолетний ФИО1 надлежащим образом извещены о дате и времени рассмотрения настоящего гражданского дела.

Представитель органа опеки и попечительства Администрации Дубровского района ФИО4 иск Министерства обороны РФ не поддержала, сослалась на прохождение ответчиком ФИО2 военной службы до марта 2020 года.

От представителя третьего лица – ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны» представлено в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, иск Министерства обороны РФ поддержан.

Представитель ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате и времени рассмотрения настоящего гражданского дела.

Представитель войсковой части 41495 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате и времени судебного заседания.

Представитель территориального г. Брянск ФГКУ « Западное региональное управление жилищное обеспечение» в судебное заседание не явилась, письменно доверила суду рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие, иск Министерства Обороны РФ поддержала.

Представитель филиала ФГБУ « ЦЖКУ» Министерства обороны РФ ( по ЗВО) в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате и времени рассмотрения дела.

Представитель Управления по вопросам миграции УМВД России по Брянской области в судебное заседание не явился, письменно доверил рассмотрение дела в свое отсутствие.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшей в иске Министерству обороны РФ отказать, суд пришел к следующему:

В силу ст. ст. 294, 296 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с ГК РФ.

Согласно п. 12. ст. 1 Федерального Закона «Об обороне» имущество Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Российская Федерация, как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества. Защита интересов Российской Федерации включает в себя, в том числе и вопросы правомерного владения и распоряжения федеральной собственностью.

В соответствие ст. ст. 214, 125 ГК РФ Министерство обороны РФ осуществляет от имени Российской Федерации права собственника и выступает в суде в отношении имущества, переданного ему в установленном порядке Российской Федерацией.

В силу ч. ч.1 и 2 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Из ст.35 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) следует, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением, он обязан освободить соответствующее жилое помещение, и если данный гражданин в срок, установленный собственником жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что военнослужащий ФИО2 проходит военную службу по первоначальному контракту, заключенному до 1 января 1998 года.

16.10.2007 года ФИО2 был обеспечен служебной квартирой <адрес>: на основании договора найма специализированного жилого помещения № 194 ему 201 КЭЧ г. Клина предоставлена служебная квартира, общей площадью <данные изъяты> кв.м., на состав семьи три человека.

На основании решения № 03-28/954 ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ от 25.06. 2018 года капитану ФИО2 предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения (л.д.9).

Решением ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ № 14-72/37/2018 от 9 июля 2018 года ФИО2 с членами семьи снят с учета нуждающихся в жилых помещениях в связи с предоставлением жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения (л.д. 5).

В настоящее время в спорной служебной квартире зарегистрированы и проживают ФИО2, ФИО3 и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО2 добровольно заключил контракт о прохождении военной службы по11.03.2020 года и в настоящее время проходит военную службу в войсковой части 41495 <адрес> ( справка начальника штаба войсковой части 41495)-л.д. 71.

В соответствии с абзацем первым ст. 15 Федерального Закона « О статусе военнослужащих» Государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Абзацем третьим п.1 ст. 15 указанного выше ФЗ предусмотрено, что военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными ст. 15.1 настоящего Федерального закона.

В силу п.14 ст. 15 ФЗ « О статусе военнослужащих» обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Постановлением Правительства РФ от 6 сентября 1998 года № 1054 утверждены Правила учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, военнослужащих и сотрудников государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства.

В соответствии с п.9 Правил военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, продолжительность военной службы которых к моменту увольнения достигает 10 лет в календарном исчислении, ставятся на очередь на получение жилых помещений по избранному постоянному месту жительства не более чем за 3 года до увольнения по достижениипредельного возраста пребывания на военной службе.

Приведенная норма Правил в указанной части не противоречит Жилищному Кодексу РФ и ст. 15 Федерального закона « О статусе военнослужащих», положения которой во взаимосвязи с Правилами указывают на то, что у военнослужащих, заключивших контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года и имеющих общую продолжительность военной службы более 10 лет, право находиться на учете нуждающихся в жилых помещениях по избранному постоянному месту жительства возникает за 3 года до их увольнения по достижении предельного возраста.

Анализ приведенных норм дает основания для вывода, что военнослужащие не могут быть ограничены в осуществлении принадлежащих им жилищных прав, а заключившие контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года, признанные нуждающимися в жилых помещениях, за три года до увольнения с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, вправе избрать постоянное место жительства, и по избранному месту жительства вправе получить жилое помещение за счет федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.

По делу достоверно установлено, что ФИО2 имеет выслугу в календарном исчислении более 20 лет, контракт о прохождении им военной службы заключен по 11.03.2020 года. Кроме этого из материалов дела не усматривается, что у ФИО2 и членов его семьи по месту прохождения военной службы или в близлежащих населенных пунктах имеются какие-либо жилые помещения.

При указанных обстоятельствах суд считает, что оснований для удовлетворения исковых требований Министерства обороны РФ по настоящему гражданскому делу не имеется.

Учитывая изложенное, и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Министерству обороны РФ в лице Федерального государственного казенного учреждения « Западное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в иске к ФИО2, ФИО3 и ФИО1 о прекращении права пользования квартирой <адрес> и выселении из указанной выше квартиры без предоставления другого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца через Дубровский районный суд Брянской области.

Судья В.С. Бузинская