Решение № 2-2518/2017 2-2518/2017~М-1515/2017 М-1515/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 2-2518/2017

Дело № 2-2518/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 сентября 2017 года Ленинский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Гарбушиной О.В., при секретаре Дручининой Е.И., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Джиджавадзе <данные изъяты> к администрации г. Владивостока о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

истица обратилась в суд с иском к ответчику о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, указав, что является собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>. В квартире была произведена перепланировка: заделан дверной проем между помещениями кухни и комнаты; заделан дверной проем между помещениями комнаты и комнаты; заделан дверной проем между помещениями кухни и ванной комнаты; демонтирована внутренняя ненесущая кирпичная перегородка между помещениями кухни и жилой комнаты; демонтирована внутренняя ненесущая кирпичная перегородка между помещениями туалета и ванной для организации помещениями совместного санузла, санитарно-техническое оборудование осталось в пределах помещений туалета и ванной комнаты и подключено к существующим коммуникациями водоснабжения и канализации; демонтирована часть внутренней ненесущей кирпичной перегородки между помещениями жилой комнаты и прихожей; демонтирована часть внутренней ненесущей кирпичной перегородки между помещениями жилой комнаты, шкафа и жилой комнаты; демонтированы ненесущие конструкции шкафов; демонтирован ненесущий кирпичный подоконный простенок в проеме выхода на балкон, в проеме установлена светопрозрачная конструкция остекления из ПВХ профилей; произведено устройство внутренней ненесущей облегченной перегородки в помещении жилой комнаты для организации помещения шкафа; после выполненных работ по перепланировке и переустройству выполнены работы по внутренней отделке помещений. Все работы произведены без нарушения строительных норм и правил, не нарушают законные права и интересы граждан, не создают угрозы жизни и здоровью граждан. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого дома. За получением разрешения она не обращалась. Согласно экспертному заключению, произведенные работы по перепланировке и переустройству помещений квартиры соответствуют требованиям строительных норм и правил, не нарушают права и законные интересы граждан, не угрожают безопасности и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Просит суд, сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии <адрес> в <адрес> согласно техническому паспорту на жилое помещение по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на иске в полном объеме, суду показал, что в квартире произведены работы по перепланировке, в том числе и по объединению жилой комнаты и кухни, стол вынесен в жилую комнату, кухонный гарнитур, раковина, печь остались на прежних местах. Запрета на демонтаж стены не установлен.

Представитель ответчика с иском не согласился, суду пояснил, что истцом произведена перепланировка жилой комнаты с кухней преобразованную в столовую, что не соответствует строительно-техническим нормам, перестала существовать комната как жилая, при этом техпаспорт таких изменений не содержит, в нем по-прежнему указана жилая комната и кухня. Истец за получением разрешения не обращался. Полагает, что произведенная перепланировка не соответствует требованиям СНиП и техпаспорту. Просит суд в иске отказать в полном объеме.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 является собственником жилого помещения 41 <адрес> в <адрес>.

Согласно техническому паспорту указанного жилого помещения от 15.09.2007г. общая площадь указанной квартиры составляла до проведения перепланировки 54,7 кв.м., жилая 41,2 кв.м., после перепланировки общая площадь составила не изменилась, жилая площадь уменьшилась до 36,5 кв.м.

Из материалов дела следует, что истцом в <адрес> в <адрес> была произведена перепланировка и переустройство с объединением кухни и жилой комнаты.

Согласно первоначальной планировке по техпаспорту на 15.09.2007г. квартира имела следующие помещения: прихожая 3,0 м2, туалет 1,1 м2, ванная 2,1 м2, кухня 5,1 м2, жилая комната 19,9 м 2, жилая комната 9,8 м2, шкаф 1,1 м2, шкаф 1,1 м2, жилая комната 11,5 м2, балкон 0,7 м2, итого 55,4 м2.

Согласно технического паспорта на ДД.ММ.ГГГГ квартира имеет следующие помещения: прихожая 8,4 м2, кухня 5,1 м2, жилая комната 7,9 м2, шкаф 1,4 м2, санузел 3,3 м2, жилая комната 16,0 м2, жилая комната 12,6 м2, балкон 0,7 м2.

Согласно заключению эксперта № от 02.02.2017г. в помещениях исследуемого объекта в ходе перепланировки <адрес> произведены следующие виды работ: заделан дверной проем между помещениями кухни (4) и комнаты (5); заделан дверной проем между помещениями комнаты (6) и комнаты (5); заделан дверной проем между помещениями кухни (4) и ванной комнатой (3); демонтирована внутренняя ненесущая кирпичная перегородка между помещениями кухни (4) и жилой комнаты (5); демонтирована внутренняя ненесущая кирпичная перегородка между помещениями туалета (2) и ванной (3) для организации (помещения совмещенного санузлу (5), санитарно-техническое оборудование осталось в пределах помещений туалета и ванной комнаты и подключено к существующим коммуникациям водоснабжения и канализации; демонтирована часть внутренней ненесущей кирпичной перегородки между помещениями жилой комнаты (5) и прихожей (1); демонтирована часть внутренней ненесущей кирпичной перегородки между помещениями жилой комнаты (6), шкафа (7) и жилой комнаты (5); демонтированы не несущие конструкции шкафов (7) и (8); демонтирован не несущий кирпичный подоконный простенок в проеме выхода на балкон (10), в проеме установлена светопрозрачная конструкция остекления из ПВХ профилей; произведено устройство внутренней не несущей облегченной перегородки в помещении жилой комнаты (5) для организации помещения шкафа (4).

Исходя из представленных доказательств судом установлено, что истцом в квартире фактически были произведены работы по присоединению кухни, площадью 5,1 м2 (помещения 4 по техпаспорту) и жилой комнаты, площадью 19,9 м2 (помещения 5 по техпаспорту).

Согласно положений п. 14 ст. 1 ГсК РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и(или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГсК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена Жилищным кодексом Российской Федерации.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 статьи 25 ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абзац третий пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 170).

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 1 статьи 25 ЖК РФ). Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абзац второй пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Частью 1 статьи 26 ЖК РФ установлено, что переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Только документ, подтверждающий принятие положительного решения по данному вопросу является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (п.6 ст.26 ЖК РФ). Органом, осуществляющим согласование переустройства и (или) перепланировки в <адрес>, является Управление по учету и распределению жилой площади администрации <адрес>.

Положениями ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии согласования, предусмотренного законом или с нарушением проекта переустройства и перепланировки.

Согласно ч. 3 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Однако в соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

Следовательно, по смыслу действующего законодательства, отсутствие решения о согласовании перепланировки не является непреодолимым препятствием для признания прав истца по встречному иску, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из пояснений истца следует, что после перепланировки данная присоединенная часть кухни и жилой комнаты преобразовалась в столовую, где находится обеденная зона и что также подтверждается фотографиями к заключению эксперта, что истцом не оспаривалось, в то время как истец просит сохранить в перепланированном состоянии указанную часть жилого помещения.

В подтверждение доводов об отсутствии нарушений прав и законных интересов граждан произведенной перепланировкой, а также отсутствии нарушений строительных норм и правил истцом представлено строительно-техническое заключение специалиста, которым установлено, что переустройство и перепланировка спорного жилого помещения соответствует строительным нормам и правилам, работы по перепланировке квартиры выполнены в соответствии с действующими в Российской Федерации нормами и правилами, государственными стандартами противопожарной безопасности, она не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью.

Допрошенный в судебном заседании эксперт пояснил, что собственником квартиры ему было предоставлено два техпаспорта, до перепланировки и после перепланировки, произведено фотографирование, замеры. Дом кирпичный, перегородки кирпичные, а плиты перекрытия железобетонные. Демонтаж перегородки между туалетом и ванной комнатой возможен, поскольку в данном доме сантехкабина отсутствует, расширение помещения не производилось. Демонтирована стена между жилой комнатой и кухней, обеденная зона находится в жилой комнате, фактически образовалось новое помещение, но в заключении он отобразил как указано в техпаспорте. Функционал помещения кухни и жилой комнаты остался прежним, назначение не поменялось. Демонтаж кирпичного подоконного простенка в кирпичном доме возможен, поскольку он не несет нагрузки от вышерасположенных этажей, расширение подоконного простенка не производилось. В панельном доме в данном месте находится металлическое армирование, а в кирпичном доме таких элементов нет, на несущую способность дома это не влияет.

Исходя из представленных доказательств по делу, по мнению суда, заключение не может быть безусловным основанием к удовлетворению исковых требований, поскольку подлежит оценке в совокупности с другими доказательствами по делу.

В соответствии с п. 24 "Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47, размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ N 170 от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п. 1.7.3).

Таким образом, законодателем предусмотрен императивно установленный запрет на размещение в многоквартирном жилом доме над жилыми комнатами ванных и кухонь.

При этом не имеет юридического значения, переносилось санитарное оборудование или нет, поскольку запрет на размещение кухонь над жилыми помещениями, не ставится в зависимость от места расположения санитарно-технического оборудования либо рабочей зоны в самом помещении кухни; запрещается размещение помещения кухни в целом (включая рабочую зону и зону столовой) над жилыми помещениями.

Поскольку в рассматриваемом случае в результате перепланировки увеличенное за счет образовавшейся столовой помещение кухни располагается над жилой комнатой нижерасположенной квартиры, такая перепланировка не соответствуют требованиям действующего законодательства, нарушает права и законные интересы как проживающих в этой квартире, так и соседей по дому, в частности, жильцов нижерасположенной квартиры.

В досудебном порядке перепланировка и переустройство согласованы не были, помещение столовой, образованное в результате предпринятых действий, не легализовано.

Принимая во внимание установленные обстоятельства по делу, сохранение жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии согласно техпаспорту по состоянию на 02.08.2016г. не возможно, поскольку указанные в нем помещения квартиры не соответствуют фактическим, сохранение жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии частично, невозможно.

При указанных обстоятельствах произведенная перепланировка, переустройство спорного помещения не соответствуют требованиям законодательства и нарушает права и законные интересы собственников помещений в данном доме.

Судом установлено, что в квартире демонтирован ненесущий кирпичный подоконный простенок в проеме выхода на балкон, в проеме установлена светопрозрачная конструкция остекленения из ПВХ профилей, что суд относит к допустимому переустройству, поскольку демонтированные внутренние ненесущие кирпичные перегородки не являлись несущими элементами здания, не воспринимали весовую нагрузку от вышележащих строительных конструкций и не передавали её на нижележащие. При демонтаже не несущего кирпичного подоконного простенка между комнатой (5) и балконом (10) пробивка проема не выполнялась, расширение проема не производилось, демонтаж не несущего подоконного простенка на несущую способность дома влияния не оказывает.

Принимая во внимание изложенное и конкретные обстоятельства по делу, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении исковых требований Джиджавадзе <данные изъяты> к администрации <адрес> о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии – отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения суда 02.10.2017г.

Судья: Гарбушина О.В.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>