Решение № 2-435/2019 2-435/2019~М-423/2019 М-423/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 2-435/2019

Дело №2-435/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ковылкино 29 мая 2019 г.

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе

председательствующего судьи Зориной С.А.,

при секретаре судебного заседания Поповой З.В.,

с участием в деле:

истца - ФИО1,

ответчика - представителя администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия ФИО2, действующей на основании доверенности №4 от 9 января 2019г.,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, Министерства образования Республики Мордовия, Министерства финансов Республики Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения.

В обоснование своих требований указал, что относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Его мать <ФИО> и отец <ФИО> решением Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 22 июля 2009 года лишены родительских прав. 28 августа 2009 года он был направлен в ГБОУ РМ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Рузаевский детский дом-школа», где находился по 28 августа 2015 года. С 01 сентября 2015 года обучается в ГБПОУ РМ «Ковылкинский аграрно-строительный колледж» и находится на полном государственном обеспечении. Постановлением администрации Ковылкинского муниципального района от 25 февраля 2014 г. №251 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. 15 апреля 2019 г. он обратился в администрацию с просьбой предоставить ему жилое помещение. Администрация отказала, сославшись на недостаток денежных средств.

Просит обязать администрацию Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия предоставить ему благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее 33 кв.м. по месту жительства на территории Ковылкинского муниципального района.

В отзыве на исковое заявление ФИО1 глава Ковылкинского муниципального района ФИО3 указал на то, что республиканским бюджетом на 2019 год заложено недостаточно средств на приобретение жилых помещений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с этим у администрации не имеется возможности предоставить жилое помещение, отвечающее требованиям законодательства. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил суд обязать администрацию Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия предоставить ему благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия площадью не менее 33 кв.м. Суду объяснил, что относится к числу детей, оставшихся без попечения родителей, 22 мая 2017 г. ему исполнилось 18 лет. В собственности недвижимости он не имеет. Зарегистрирован по месту нахождения Рузаевского детского дома - школы. Срок обучения в Ковылкинском аграрно - строительном колледже заканчивается 30 июня 2019г. и жить ему негде.

В судебное заседание представитель ответчика ФИО2 не явилась, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебное заседание представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, Министерства образования Республики Мордовия и Министерства финансов не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежаще. Представитель Министерства образования Республики Мордовия представил заявление, в котором оставляет решение по данному гражданскому делу на усмотрение суда.

В соответствии с частью третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Исходя из положений части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Согласно положениям, содержащимся в пунктах 1, 2, 4 статьи 2 Закона Республики Мордовия от 26 марта 2013 г. №24-З "Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями", детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия, уполномоченным в сфере образования, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда (далее - специализированное жилое помещение) по договорам найма специализированных жилых помещений.

Норма предоставления общей площади жилого помещения в соответствии с настоящим Законом составляет не менее 33 квадратных метров.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. Федеральным законом от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусматривается возможность обеспечения жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и позже наступления совершеннолетия по заявлению самих лиц указанной категории. В таких случаях жилое помещение может быть предоставлено: после окончания срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Специализированные жилые помещения предоставляются по месту жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот в соответствующем населенном пункте. В случае невозможности предоставления специализированного жилого помещения в границах соответствующего населенного пункта с согласия детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, им предоставляются специализированные жилые помещения в другом населенном пункте.

Согласно статье 2 Закона Республики Мордовия от 23 апреля 2013 г.№32-З "О наделении органов местного самоуправления государственным полномочием по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" администрации муниципальных районов Республики Мордовия и городского округа Саранск наделяются государственным полномочием Республики Мордовия по обеспечению детей-сирот, лиц из числа детей-сирот жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

ФИО1 относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей.

Из материалов дела усматривается, что родители ФИО1- мать <ФИО> и отец <ФИО> решением Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 22 июля 2009 года лишены родительских прав.

С 28 августа 2009 г. ФИО1 находится на полном государственном обеспечении.

Постановлением главы администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия от 25 февраля 2014 г. №251 истец включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В настоящее время ФИО1 обучается по очной форме обучения в ГБПОУ РМ СПО (ССУЗ) «Ковылкинский аграрно-строительный колледж» со сроком обучения с 01 сентября 2015 года по 30 июня 2019 года и временно проживает по месту учебы. Последнее место его постоянной регистрации - <адрес>, ГБОУ РМ «Рузаевский детский дом-школа №1».

В сообщении, адресованном ФИО1, глава администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия указал на то, что финансовой возможности предоставить ему жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений не имеется.

Из уведомления от 26 апреля 2019г. № Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия следует, что ФИО1 зарегистрированной недвижимости не имеет.

При указанных обстоятельствах, поскольку истец относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет закрепленного за ним жилого помещения, достиг возраста 18 лет, жилым помещением не обеспечен, суд приходит к выводу о возложении на администрацию Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия обязанности предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее 33 кв.м.

Исходя из содержания вышеприведенных законоположений, предоставление вне очереди жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений указанной категории граждан не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений.

При таких обстоятельствах иск ФИО1 к администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о возложении на ответчика обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных требований и по указанным основаниям,

руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, удовлетворить.

Обязать администрацию Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия предоставить ФИО1. <дата>, благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту его жительства на территории Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия общей площадь не менее 33 квадратных метров.

В случае невозможности предоставления специализированного жилого помещения на территории Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия с согласия ФИО1 ему может быть предоставлено специализированное жилое помещение в другом населенном пункте.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Мордовия в течение месяца с подачей жалобы через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ковылкинского районного суда

Республики Мордовия С.А.Зорина