Решение № 2-408/2019 2-408/2019~М-351/2019 М-351/2019 от 16 сентября 2019 г. по делу № 2-408/2019

Дело № 2-408/2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

п.г.т. Богатые Сабы 17 сентября 2019 года

Сабинский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Р.Я. Шафигуллина,

при секретаре Г.И. Маулиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонное) о признании незаконным и отмене протокола о выявлении сумм излишне выплаченной суммы пенсии, о признании незаконными и отмене решений о взыскании сумм излишне выплаченной фиксированной выплаты и о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, об обязании выплаты надбавки на иждивенца,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонное), в котором просила: признать незаконным и отменить решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании сумм излишне выплаченной фиксированной выплаты в размере <данные изъяты>.; признать незаконным и отменить протокол ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении сумм излишне выплаченной суммы пенсии; признать незаконным и отменить решение ответчика о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (надбавки на иждивенца) в сторону уменьшения; обязать ответчика выплатить надбавку на иждивенца (в размере <данные изъяты>. в месяц) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму <данные изъяты> (<данные изъяты>. х 06 мес.); взыскать с ответчика компенсацию морального вреда и судебные расходы.

В обоснование иска указано, что она является получателем пенсии по старости. На ее иждивении находится сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признанный решением Харабалинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Пенсионный фонд о перерасчете пенсии с учетом иждивенца ФИО4, в связи с чем ей была продлена ранее установленная повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии. В ДД.ММ.ГГГГ данная выплата (надбавка на иждивенца) составляла <данные изъяты>.

В связи с тяжелым финансовым положением она была вынуждена работать и после выхода на пенсию. Однако, в связи с состоянием своего здоровья и здоровья сына, она была вынуждена расторгнуть трудовой договор с ДД.ММ.ГГГГ.

В ДД.ММ.ГГГГ сумма ее пенсии резко уменьшилась на сумму надбавки на иждивенца в размере ДД.ММ.ГГГГ В ответ на ее обращение с просьбой о разъяснении причин уменьшения пенсии и ее перерасчета пенсионный органа направил ей письмо от ДД.ММ.ГГГГ и уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости возмещения излишне выплаченной суммы повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, к которому были приложены вышеуказанный протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, решение № от ДД.ММ.ГГГГ, информация о выплаченных суммах пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, справка-расчет. В письме Управление Пенсионного фонда, в частности ссылалось на положения Федеральных законов «О трудовых пенсиях» и «О страховых пенсиях», согласно которым пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой (трудовой) пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств. Однако такое разъяснение при подаче ею заявления на перерасчет пенсии не было дано.

Кроме того, уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, производится пенсионным органом ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представляемых работодателем. Следовательно, Управление Пенсионного фонда уже в августе 2018 года было извещено о том, что она не работает с июля 2018 года.

Ответчик, ссылаясь на то, что ее среднемесячный доход меньше дохода ее сына, пересмотрел факт нахождения сына-инвалида на ее иждивении и произвел перерасчет повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения, перестав начислять ей надбавку на иждивенца.

По этим основаниям истица просила признать незаконным и отменить решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании сумм излишне выплаченной фиксированной выплаты в размере 4805 руб. 10 коп.; признать незаконным и отменить протокол ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении сумм излишне выплаченной суммы пенсии; признать незаконным и отменить решение ответчика о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (надбавки на иждивенца) в сторону уменьшения; обязать ответчика выплатить надбавку на иждивенца (в размере <данные изъяты>. в месяц) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму <данные изъяты>. (<данные изъяты>. х 06 мес.); взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб.; взыскать с ответчика понесенные ею расходы по оплате юридических услуг в размере <данные изъяты> руб. и по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании ФИО1 поддержала заявленные исковые требования.

Представитель ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонное) ФИО5, действующий на основании доверенности, иск не признал, указав, что ФИО1 своевременно не известила пенсионный орган о том, что уволилась, в связи с чем ей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была излишне выплачена повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии на сумму <данные изъяты>. (<данные изъяты>. х 03 мес.).

Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» в круг лиц, относящихся к нетрудоспособным членам семьи, относятся дети, не достигшие возраста 18 лет, а если старше указанного возраста, при условии обучения по очной форме в образовательных учреждениях до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, также дети старше 18 лет, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

Согласно п. 5 ст. 26 Федерального закона «О страховых пенсиях» пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

Данная обязанность, как указано в Определении Конституционного Суда РФ от 25 сентября 2014 года № 2073-О, направлена на обеспечение сохранности средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и предотвращение их перерасхода вследствие необоснованной выплаты страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе трудовых пенсий), чем гарантируется защита интересов всех субъектов обязательного пенсионного страхования: застрахованных лиц, страхователей и страховщика.

Судом из объяснений сторон, материалов дела и материалов пенсионного дела установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ истица является получателем трудовой пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью. На основании заявления истицы от ДД.ММ.ГГГГ № о перерасчете пенсии с учетом иждивенца – ФИО4, являющегося инвалидом с детства второй группы (третья степень ограничения способности к трудовой деятельности) Управлением Пенсионного фонда России в <данные изъяты> ей была продлена ранее установленная повышенная базовая часть трудовой пенсии по старости за иждивенца с ДД.ММ.ГГГГ, выплата которой была продолжена и после переезда истицы с сыном в <адрес> (л.д. 39, 40 – 41, 42).

При подаче от ДД.ММ.ГГГГ № о перерасчете пенсии с учетом иждивенца ФИО1 была уведомлена о необходимости известить орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии (об увольнении с работы) (л.д. 39).

При подаче от ДД.ММ.ГГГГ № о перерасчете пенсии с учетом иждивенца и в последующих заявлениях о доставке пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ № истица также была уведомлена о необходимости известить орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств. Принадлежность подписей в заявлениях истицей не оспаривается, разъяснение вышеуказанных положений закона о том, что пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, содержится в текстах подписанных истицей заявлений (л.д. 44, 45).

ДД.ММ.ГГГГ истица, осуществлявшая трудовую деятельность в должности учителя русского языка и литературы <данные изъяты>», была уволена, размер ее дохода существенно снизился на сумму ее заработной платы, в связи с чем по соотношению доходов сын перестал быть ее иждивенцем, а потому основания для продолжения выплаты надбавки на иждивенца прекратились (л.д. 12 – 13).

Несмотря на наличие обстоятельств, влекущих изменение размера пенсии, истица о наличии этих обстоятельств (о прекращении трудовой деятельности в гимназии) пенсионный орган надлежащим образом не известила, эти обстоятельства стали известны ответчику лишь в ДД.ММ.ГГГГ. Довод истицы о том, что она уведомила работников пенсионного органа об увольнении, объективными доказательствами не подтвержден.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком был составлен протокол № о выявлении излишне выплаченной ФИО1 суммы пенсии (л.д. 21)

Также пенсионным органом было вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ «О взыскании сумм излишне выплаченной пенсионеру суммы повышенной фиксированной страховой пенсии», из которого усматривается, что в связи с тем, что истицей не выполнены требования ч. 5 ст. 26 Федерального закона «О страховых пенсиях», излишне выплаченная сумма повышенной фиксированной выплаты страховой пенсии подлежит возмещению в добровольном или судебном порядке из иных источников дохода должника (л.д. 22).

Выплата истице недополученной пенсии в связи с индексацией за 3,7% за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>. произведена ответчиком путем перечисления данных денежных сумм разовой выплатой в ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, когда в результате увольнения истицы с работы и значительного снижения размера ее дохода, оснований полагать, что сын по-прежнему находится на иждивении матери, не имелось, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований истицы о признании незаконным и отмене решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ, о признании незаконным и отмене протокола ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ, о признании незаконным и отмене решения ответчика о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (надбавки на иждивенца) в сторону уменьшения.

В части требований ФИО1 о возложении на ответчика обязанности выплатить надбавку на иждивенца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму <данные изъяты>. суд исходит из следующего.

Согласно п. 2 ч. 1 и ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из приведенных нормативных положений следует, что перерасчет пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии; перерасчет пенсии в сторону увеличения осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии.

Как усматривается из материалов пенсионного дела ДД.ММ.ГГГГ за № истицей ФИО1 в Управление Пенсионного фонда подано заявление о перерасчете размера фиксированной выплаты с документами, подтверждающими факт нахождения на ее иждивении сына ФИО4. Ответчиком перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом иждивенца произведен с l-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 46 – 47, 48 – 49).

Поскольку перерасчет пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, а заявление истицей в пенсионный орган подано лишь ДД.ММ.ГГГГ, правовых оснований для обязания ответчика выплатить истице надбавку на иждивенца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

При таких обстоятельствах, требования истицы о взыскании сумм компенсации морального вреда и понесенных судебных расходов удовлетворению также не подлежат, поскольку данные требования являются производными от основного, в удовлетворении которого судом отказано.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонное) о признании незаконным и отмене протокола о выявлении сумм излишне выплаченной суммы пенсии, о признании незаконными и отмене решений о взыскании сумм излишне выплаченной фиксированной выплаты и о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, об обязании выплаты надбавки на иждивенца отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Сабинский районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 19 сентября 2019 года.

Судья: Р.Я. Шафигуллин