Решение № 2-1042/2018 2-6346/2017 2-877/2018 2-877/2018(2-6346/2017;)~М-6277/2017 М-6277/2017 от 22 мая 2018 г. по делу № 2-1042/2018

Дело № 2-1042/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«23» мая 2018 года г. Чита

Центральный районный суд города Читы в составе:

председательствующего Сергеевой Д.П.,

при секретаре Токмаковой Н.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, представителя третьего лица ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд, ссылаясь на следующие обстоятельства.

19.03.2015 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в УПФР в г. Чите (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением руководителя УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении указанного вида пенсии ему было отказано по причине недостаточности стажа на соответствующих видах работ, продолжительность которого была определена равной 00 лет 02 месяца 06 дней.

Одновременно не были зачтены при подсчете стажа по пп. 5 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера на дистанции контактной сети на Читинской дистанции энергоснабжения Забайкальской дороги, а так же периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера по ремонту оборудования, поскольку действующим Списком № такие должности не предусмотрены, Списком № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены электромонтеры контактной сети, занятые на магистральных железных дорогах.

Не согласившись с вынесенным решением, ФИО1 просил суд обязать УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) зачислить в общий стаж работу за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период обучения в техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Так же просил обязать ответчика произвести перерасчет пенсии и произвести доплаты к ней за период 2015-2017 годов.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено ОАО «РЖД».

В судебном заседании ФИО1, окончательно сформулировав исковые требования, просил суд обязать УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) включить в стаж в соответствии с пп.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.

Представитель третьего лица ОАО «РЖД» ФИО3, действующая на основании доверенности, полагала требования о включении в стаж на соответствующих видах работ спорного периода подлежащими удовлетворению. В остальной части иск оставила на усмотрение суда.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Ст. 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пп.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «о страховых взносах» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В силу п. 2 указанной статьи закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п. 3 ст. 30 закона №400-ФЗ).

В соответствии с пп. «г» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", предусмотрена должность электромонтеров контактной сети, занятых на магистральных железных дорогах.В соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173, в разделе XXX «Транспорт» в подразделе 1 «Железнодорожный транспорт и метрополитен» наименование такой должности не предусмотрено.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением руководителя УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) №1009 от 03.04.2015 года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ввиду не достаточности стажа на соответствующих видах работ.

Исходя из распечатки стажа пенсионного дела установлено, что ответчиком продолжительность стажа по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» была определена равной 00 лет 02 месяца 06 дней, продолжительность стажа по пп. 5 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» 00 лет 00 месяце 00 дней.

Одновременно не был учтен по пп. 5 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера на дистанции контактной сети ст. Чита участка энергоснабжения Читинской дистанции Забайкальской железной дороги по причине отсутствия доказательств льготного характера работы.

Из анализа предоставленных сторонами доказательств, судом установлено, что в соответствии с записями 5-8 трудовой книжки ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ был принят в должности электромонтера на дистанцию контактной сети участка энергоснабжения Читинской дистанции Забайкальской железной дороги на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ был уволен на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, записи трудовой книжки не содержат всех необходимых сведений о льготном характере работы ФИО1, в частности отсутствуют сведения о занятости на участках контактной сети магистральных железных дорог.

Согласно первичным документам – личной карточке формы Т-2, лицевым счетам по начислению заработной платы, приказам по личному составу, исследованным в судебном заседании, установлено соответствие данных трудовой книжки истца первичным документам.

Вместе с тем, согласно ответу Читинской дистанции электроснабжения от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Забайкальская железная дорога является магистральной на основании приказа №/У Министерства путей сообщения от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке Читинской дистанции электроснабжения от ДД.ММ.ГГГГ участок Забайкальской железной дороги Песчанка-Чита-Домна оснащен контактной сетью с 1973 года.

Занятость истца именно на указанном участке железной дороги подтверждается сведениями карточки формы Т-2, приказами о приеме, присвоении разрядов, увольнении, в которых участком работы истца указано ЭЧК Чита.

Таким образом, суду были представлены достаточные доказательства работы истца в должности электромонтера контактной сети, занятого на магистральных железных дорогах в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Определяя продолжительность периода, подлежащего включению в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», судом установлено, что согласно приказам № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 предоставлялись не оплачиваемые отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Следовательно, в стаж в соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» подлежат включению периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Одновременно суд приходит к выводу, что оснований для включения спорных периодов в стаж в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» не имеется, по причине отсутствия наименования должности, в которой осуществлял трудовую деятельность ФИО1, в Списке № года.

Рассматривая исковые требования о возложении на УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) обязанности назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, суд находит их необоснованными.

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях требуется продолжительность стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев. Возможность назначения пенсии с уменьшением возраста не предусмотрена.

Согласно п. 2, п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, к периодам работы с тяжелыми условиями труда суммируются периоды работы в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.

При этом назначение пенсии по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» производиться только по абз. 1 указанной нормы права, то есть при наличии 12 лет 6 месяцев стажа на соответствующих видах работ на момент достижения установленного возраста 55 лет.

Однако ст. 13 Федерального закона «О государственных пенсиях в РСФСР» № от ДД.ММ.ГГГГ предусматривала возможность суммирования периодов работы с тяжелыми условиями труда и периодов работы в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а так же назначение пенсии по выслуге лет при неполном стаже по правилам абз. 2 п. «б» ст. 12 Закона.

Вместе с тем, судом по материалам пенсионного дела установлено, что включенный ответчиком стаж по Списку № имел место после ДД.ММ.ГГГГ. Оснований для применения положений Федерального закона «О страховых пенсиях в РСФСР» к спорным правоотношениям согласно п. 3,4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» не установлено.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на момент обращения в УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) ДД.ММ.ГГГГ и момент достижения возраста 55 лет ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 не имел требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ как по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «о страховых пенсиях», так и по пп. 5 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», то в удовлетворении требования о возложении на УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) включить в стаж ФИО1 в соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях в РФ» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления в окончательном виде в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Д.П. Сергеева

Мотивированное решение изготовлено 08.06.2018 года.