Постановление № 5-19/2020 от 20 января 2020 г. по делу № 5-19/2020

<данные изъяты>

Дело № 5-19/2020

УИД 29RS0021-01-2020-000103-53


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 февраля 2020 года п. Плесецк

Судья Плесецкого районного суда Архангельской области Сергеева М.Н., рассмотрев по адресу: <...>, материал об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, работающей <данные изъяты><данные изъяты>

у с т а н о в и л:

17 декабря 2019 года в ходе проведения административного расследования выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, а именно, при осмотре жилого помещения ФИО1, проживающей по адресу - <адрес> в <адрес>, обнаружены следы членистоногих, которыми заселены диваны, мебель, стены под коврами, выключатели, плинтус на полу. Дезинсекция насекомых проводилась только один раз в декабре 2019 года.

27 декабря 2020 года ведущим специалистом-экспертом ФИО2 Управления Роспотребнадзора по Архангельской области ФИО3 в отношении ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представила.

Представитель Плесецкого территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении правонарушения полностью доказана и подтверждается имеющимися доказательствами.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу ст. 3 Закона законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 10 Закона граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Частью 1 ст. 23 Закона предусмотрено, что жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Частью 3 ст.23 Закона предусмотрено, что содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

В соответствии со ст. 39 Закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10 июня 2010 года № 64 от 27 декабря 2010 года) утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно п. 1.2 настоящие санитарные правила устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания.

В силу п. 1.4 Санитарных правил, они предназначены, в том числе, для граждан, при эксплуатации жилых зданий и помещений, а также для органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Согласно п.п.9.1,9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается: загрязнение жилых помещений; требуется проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых (дезинсекция).

Согласно п. 4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение» при эксплуатации в жилых помещениях следует соблюдать меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих в том числе: уборка и дезинсекция в соответствии с Санитарными правилами; герметизация швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков.

Как следует из материалов дела, 03 декабря 2019 года в 11 часов по адресу: <адрес>, установлено, что в Плесецкий территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Архангельской области поступило обращение (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ, вх. № от ДД.ММ.ГГГГ, направленное из МУП «Мирнинская ЖКК») от гражданина, проживающего в <адрес> в <адрес>, со сведениями о нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилого помещения ФИО1, проживающей по адресу: <адрес>, а именно, допущено захламление, загрязнение жилого помещения, не проводятся (не организовываются) мероприятия по уничтожению насекомых, не обеспечиваются профилактические мероприятия, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих (клопов).

03 декабря 2019 года определением № Плесецкого территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, и проведении административного расследования.

17 декабря 2019 года был произведен осмотр жилого помещения ФИО1, проживающей по адресу: <адрес>, с применением фото-видеофиксации, в ходе которого ведущим специалистом-экспертом ФИО2 Управления Роспотребнадзора по Архангельской области ФИО3 составлен протокол осмотра №, помощником врача эпидемиолога ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области в Плесецком районе и г. Мирный» ФИО4 составлен акт санитарно-эпидемиологического обследования №.

17 декабря 2019 года принято объяснение от ФИО5, являющейся собственником <адрес> в <адрес>, в котором она указала, что с декабря 2018 года в ее квартиру от соседки сверху из <адрес> проникают клопы.

В объяснении ФИО1 от 17 декабря 2019 года указано, что в <адрес> в <адрес> она проживает с 2011 года, данная квартира досталась ей от мамы, ремонт не делала по причине недостаточности денежных средств, в начале декабря 2019 года была проведена обработка квартиры от клопов, но эффект оказался минимальным, страдает от укусов насекомых.

В ходе проведения административного расследования выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, а именно, обнаружены следы членистоногих, заселены диваны, мебель, стены под коврами, выключатели, плинтус на полу, дезинсекция насекомых проводилась только один раз (в декабре 2019 года), что является нарушением п.п.9.1,9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; п. 4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение».

27 декабря 2020 года ведущим специалистом-экспертом ФИО2 Управления Роспотребнадзора по Архангельской области ФИО3 в отношении ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии ФИО1, содержание и оформление протокола соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, копию протокола ФИО1 получила 27 января 2020 года.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, являясь собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, допустила нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилого помещения, установленных Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.2645-10 и 3.5.2.3472-17.

Наличие выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений подтверждается материалами дела, в том числе заявлением ФИО5 от 18 сентября 2019 года и 14 ноября 2019 года, протоколом № осмотра жилого помещения от 17 декабря 2019 года и фото-видеофиксацией к нему, акт санитарно-эпидемиологического обследования № Ф5-54/04 от 17 декабря 2019 года, письменными объяснениями ФИО5 и ФИО1 от 17 декабря 2019 года, протоколом № об административном правонарушении от 27 декабря 2020 года.

Оценивая в совокупности в соответствии со ст.26.2, 26.11 КоАП РФ имеющиеся по делу доказательства, судья действия ФИО1 квалифицирует по ст. 6.4 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений.

При назначении ФИО1 наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенного ей административного правонарушения, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Учитывая изложенное, характер совершенного правонарушения, то обстоятельство, что ранее ФИО1 к административной ответственности не привлекалось, судья считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренного санкцией ст. 6.4 КоАП РФ для данной категории лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>) рублей.

Штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Согласно ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить в Плесецкий районный суд Архангельской области.

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня его вручения или получения в Архангельский областной суд.

Судья подпись М.Н. Сергеева

<данные изъяты>

<данные изъяты>