Решение № 12-93/2019 от 5 марта 2019 г. по делу № 12-93/2019

№ 12-93/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г.Тольятти 06 марта 2019 года

14 ноября 2016 года

Судья Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области Кудашкин А.И., с участием представителя У МВД по г.Тольятти ФИО1, представителя администрации г.о. Тольятти ФИО3, рассмотрев апелляционную жалобу представителя администрации г.о. Тольятти ФИО4 на постановление мирового судьи судебного участка № 114 Центрального судебного района г.Тольятти Самарской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ от 10.01.2019 года,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 114 Центрального судебного района гор. Тольятти Самарской области от 10.01.2019 года Администрация г.о. Тольятти признана виновной и привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Полагая, что данное постановление является незаконным, представитель администрации г.о. Тольятти обратилась в суд с жалобой.

Из жалобы, объяснений представителя администрации г.о. Тольятти ФИО3, следует, что постановление мирового судьи вынесено незаконно, поскольку в силу дефицита бюджета в 2017-2019 гг. администрация г.о. Тольятти не имела реальной возможности для своевременного выполнения возложенных на неё обязанностей и предприняла все зависящие меры по выполнению требований действующего законодательства и недопущению совершения административного правонарушения. Мировым судьей не дана оценка тому обстоятельству, что администрацией г.о. Тольятти не организованы работы по обустройству стационарного электрического освещения с обоих сторон дороги <адрес><адрес> до границ г.о. Тольятти в связи с отсутствием финансирования на выполнение работ на указанном участке. Просит постановление мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ отменить за отсутствием состава административного правонарушения.

Из объяснений представителя У МВД по г.Тольятти ФИО1 следует, что постановление мирового судьи вынесено законным и обоснованным. Просит постановление мирового судьи судебного участка № 114 Центрального судебного района гор. Тольятти Самарской области от 10.01.2019 года о привлечении Администрация г.о. Тольятти к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ - оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Администрации г.о. Тольятти без удовлетворения.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, а также выслушав мнение лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В статье 2 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" раскрыты основные термины данного Закона, в частности указано, что под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; под обеспечением безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

В силу статьи 12 названного Федерального закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Из материалов дела следует, что 07 ноября 2018 года государственным инспектором дорожного надзора отделения организации дорожного движения отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения управления Министерства внутренних дел России по <адрес> проведено дополнительное обследование места совершения ДТП (наезд на препятствие), произошедшего ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 55 минут <адрес>. В ходе проведенного обследования был выявлен недостаток транспортно-эксплуатационного состояния улично-дорожной сети в виде отсутствия стационарного электрического освещения с обеих сторон дороги на <адрес><адрес> (от перекрестка <адрес> – <адрес><адрес>) до границ г.о. Тольятти, а именно до дачи № по <адрес>.

По результатам обследования был составлен акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда, произведено фотодокументирование.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором дорожного надзора отделения организации дорожного движения отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения управления Министерства внутренних дел России по <адрес> составлен протокол об административным правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ в администрации г.о. Тольятти.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Администрация г.о. Тольятти признана виновной и привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Администрация г.о. Тольятти подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении <адрес> УИН 18№ от ДД.ММ.ГГГГ; определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 07.11.2018г.; фотоматериалом.

Вывод мирового судьи о наличии в действиях Администрации г.о. Тольятти состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые были всесторонне, полно и объективно исследованы при рассмотрении дела и получили надлежащую оценку в обжалуемом постановлении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то должностным лицом с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения, в том числе место совершения правонарушения, должным образом описано.

При получении доказательств, положенных в основу постановления мирового судьи о назначении административного наказания, процессуальных нарушений допущено не было.

Срок давности привлечения Администрации г.о. Тольятти к административной ответственности.

Указанные выше доводы представителя администрации г.о. Тольятти ФИО2 об отсутствии состава административного правонарушения признаю несостоятельными.

Назначенное наказание соответствует санкции ст.12.34 ч.1 КоАП РФ и является справедливым.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для отмены постановления мирового судьи, считает его законным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.1, 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 114 Центрального судебного района гор. Тольятти Самарской области от 10.01.2019 года о привлечении Администрации г.о. Тольятти к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 100 000 рублей, оставить без изменения, жалобу представителя Администрации г.о. Тольятти без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.Тольятти в порядке и сроки, предусмотренные главой 30 КоАП РФ.

Судья: подпись

Копия верна

Судья: