Решение № 2А-500/2018 2А-500/2018 ~ М-227/2018 М-227/2018 от 19 февраля 2018 г. по делу № 2А-500/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 февраля 2018г.

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Мелиховой Н.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства в здании Кировского районного суда г.Астрахани, расположенном по адресу: <...>, административное дело № 2а–500/2018 по административному иску ФИО1 к Инспекции ФНС России по Кировскому району г. Астрахани о признании невозможной к взысканию задолженности по налогу, пени, штрафам

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, указав, что она является (являлась) собственником транспортных средств КИЯ Маджентис/Оптима с 31 марта 2011г. по 02 апреля 2013г.; Ниссан Тиида с 03 февраля 2011г. по 24 мая 2011г.; Ниссан Juke с 28 мая 2011г. по настоящее время. Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 30 мая 2017г. в удовлетворении заявленных требований об оплате за транспортный налог за 2014г. в размере 4894,50 рублей, пени по транспортному налогу в размере 60,59 рублей, а всего в размере 4955,09 рублей отказано. На протяжении нескольких лет налоговая инспекция требований об уплате налога не выставляла и не принимала решений о взыскании недоимки, не обращалась в суд с заявлением о взыскании с нее задолженности по данным транспортным средствам. В настоящий момент в личном кабинете госуслуги сумма задолженности за КИЯ Маджентис/Оптима составляет 3262,50 рубля за 2011г., срок уплаты 01 октября 2015г., 3915 рублей за 2012г., срок уплаты 01 октября 2015г. и сумма задолженности за транспортное средство Ниссан Тиида 981 рубль, срок уплаты 01 октября 2015г. и пеня в размере 1530,05 рублей. Общая сумма задолженности в личном кабинете составляет 9538,55 рублей. Поскольку налоговый орган пропустил срок обращения в суд с иском, она вынуждена была обратиться в суд и просит признать по состоянию на текущую дату в соответствии со ст. 48 НК РФ сумму 8053,50 рубля и пени в размере 1530,05 рублей транспортного налога в личном кабинете госуслуги безнадежной к взысканию и их списанию в порядке ст. 59 НК РФ.

На основании определения Кировского районного суда г. Астрахани от 20 февраля 2018г. дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав доказательства в письменной форме, приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что ФИО1 стоит на налоговом учете в Инспекции ФНС России по Кировскому району г. Астрахани.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством, зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

В силу статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, обязанность по исчислению налога может быть возложена на налоговый орган.

Исчисление налоговой базы производится налоговыми органами по итогам каждого налогового периода на основе имеющихся у них данных (пункт 5 статьи 54 Кодекса).

На основании статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств.

В соответствии с пунктом 4 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

В силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с пунктом 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации, в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В соответствии с пунктом 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивает транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом, при этом, направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Таким образом, налогоплательщики, указанные абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящей статьи.

Согласно сведениям МРО ГИБДД УМВД России по Астраханской области ФИО1 является (являлась) собственником транспортных средств КИЯ Маджентис/Оптима с 31 марта 2011г. по 02 апреля 2013г.; Ниссан Тиида с 03 февраля 2011г. по 24 мая 2011г.; Ниссан Juke с 28 мая 2011г. по настоящее время.

По состоянию на 01 ноября 2016г. за налогоплательщиком значилась задолженность по уплате транспортного налога в размере 4894,5 рублей, пени в размере 60,59 рублей.

Задолженность образовалась за периоды 2014г. за транспортное средство Ниссан Juke в сумме 3159 рублей и уточненным расчетам за 2011-2013гг. по сроку уплаты 02 октября 2015г. в сумме 1735,50 рублей.

По состоянию на текущую дату за налогоплательщиком значится обязанность по уплате транспортного налога в размере 8053,50 рубля, пени в размере 1704,20 рубля, в том числе начисления за период 2011г. по 2013г. в размере 4894,50 рубля, пени в размере 60,59 рублей; начисления за 2016г. в размере 3159 рублей.

Согласно части 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999г. №1/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Между тем, по смыслу положений ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подп. 5 п. 3 ст. 44 и подп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Исходя из толкования подп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию.

Учитывая, что транспортный налог в сумме 4894,5 рубля и пени по транспортному налогу в размере 60,59 рублей исчислены налоговым органом за период 2011-2013 годы и возможность их взыскания административным ответчиком утрачена, а также приведенные правовые нормы, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в этой части и признании указанной задолженности налогу безнадежной к взысканию.

При этом сумма транспортного налога в размере 3159 рублей исчислена за 2016г. и на сегодняшний день возможность её взыскания административным ответчиком не утрачена. В связи с этим указанная сумма транспортного налога не может быть признана безнадежной к взысканию и в этой части административного иска следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-180,290,292,294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Признать невозможной к взысканию Инспекцией ФНС России по Кировскому району г. Астрахани с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за период 2011-2013 годы в размере 4894 (четыре тысячи восемьсот девяносто четыре) рублей 50 копеек и пени в размере 60 (шестьдесят) рублей 59 копеек в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке.

В остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: