Решение № 2-641/2020 2-641/2020~М-582/2020 М-582/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 2-641/2020

Дело № 2-641/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2020 г. с. Бураево

Балтачевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шарифуллиной Г.Р.,

при секретаре Гильметдиновой Р.Д.,

с участием помощника прокурора Бураевского района РБ Галлямова Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Бураевского района РБ в интересах муниципального образования к администрации сельского поселения Тазларовский сельсовет муниципального района Бураевский район РБ об обязании устранить нарушения законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и противопожарной безопасности,

у с т а н о в и л:

прокурор Бураевского района РБ обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что во исполнение задания прокуратуры республики от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка исполнения законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в деятельности сельского поселения Тазларовский сельсовет муниципального района <адрес>, которым установлено, что на <адрес> сельского поселения Тазларовский сельсовет отсутствуют подъезды к водным объектам и площадки (пирсы) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей в любое время года в целях забора воды для целей пожаротушения. В целях устранения выявленных нарушений законодательства ДД.ММ.ГГГГ главе сельского поселения Тазларовский сельсовет МР <адрес> внесено представление, на которое ДД.ММ.ГГГГ дан ответ, но нарушения законодательства не устранены. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подъезды к водным объектам и площадки (пирсы) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей в любое время года в целях забора воды для целей пожаротушения на <адрес> сельского поселения Тазларовский сельсовет МР <адрес> не оборудованы.

Просит обязать ответчика обустроить подъезды к водным объектам и площадки (пирсы) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей в любое время года в целях забора воды для целей пожаротушения на <адрес> сельского поселения Тазларовский сельсовет МР <адрес> Республики Башкортостан, установить срок для исполнения решения суда 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор заявленные исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика – глава администрации СП Тазларовский сельсовет МР <адрес> РБ ФИО3 надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства не явился, направил заявление в котором просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования признал в полном объеме, удовлетворению иска не возражал.

Представитель третьего лица – инспектор Янаульского межрайонного ОНД и ПР УНД и ПР ГУ МЧС России по РБ ФИО4 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного разбирательства, направил заявление в котором просил рассмотреть дело без его участия, удовлетворению иска не возражал.

Представитель третьего лица администрации МР <адрес> РБ, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, заявлений об отложении суду не представил.

В силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела и оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на <адрес> сельского поселения Тазларовский сельсовет отсутствуют подъезды к водным объектам и площадки (пирсы) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей в любое время года в целях забора воды для целей пожаротушения.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.Стороной ответчика доводы прокурора об отсутствии на <адрес> сельского поселения Тазларовский сельсовет отсутствуют подъезды к водным объектам и площадки (пирсы) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей в любое время года в целях забора воды для целей пожаротушения, не опровергнуты, документы, подтверждающие о том, что указанные нарушения устранены, суду не представлены.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон № 69-ФЗ) первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.

Согласно ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности относится создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

Согласно ч. 1 ст. 62 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон № 123-ФЗ) здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 68 Федерального закона № 123-ФЗ на территориях поселений должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения. К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами, водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации, противопожарные резервуары.

В соответствии с п. 80 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме» органами местного самоуправления поселений для целей пожаротушения создаются условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях в соответствии со ст. 19 Федерального закона «О пожарной безопасности».

При наличии на территории объекта защиты или вблизи него (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников (реки, озера, бассейны, градирни и др.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.

Согласно п. 9.4 «СП 8.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах. Требования пожарной безопасности», утвержденных приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Свод правил), водоемы из которых производится забор воды для целей пожаротушения, должны иметь подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей в любое время года.

Согласно п. 9.10 Свода правил количество пожарных резервуаров или искусственных водоемов должно быть не менее двух, при этом в каждом из них должно храниться 50% объема воды на пожаротушение.

Согласно примечания к п. 9.9 Свода правил у мест расположения резервуаров и водоемов должны быть предусмотрены указатели согласно «ГОСТ ДД.ММ.ГГГГ-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний» (далее - указатели согласно ГОСТ ДД.ММ.ГГГГ-2015) введенный в действие приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст.

При указанных обстоятельствах, суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд считает необходимым установить ответчику срок для исполнения решения суда.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

обязать администрацию сельского поселения Тазларовский сельсовет муниципального района <адрес> РБ обустроить подъезды к водным объектам и площадки (пирсы) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей в любое время года в целях забора воды для целей пожаротушения на <адрес> сельского поселения Тазларовский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан.

Установить срок для исполнения решения суда 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Разъяснить ответчику, что в соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применит в отношении должностного лица меры, предусмотренные федеральным законом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ через Балтачевский межрайонный суд Республики Башкортостан (псп <...>) в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с 15.07.2020.

Председательствующий Г.Р. Шарифуллина