Решение № 2-441/2017 2-441/2017~М-319/2017 М-319/2017 от 8 июня 2017 г. по делу № 2-441/2017

Дело 2-441/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июня 2017 года г. Заринск

Заринский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего В.А. Жукова

при секретаре А.А. Устинской,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству Финансов Российской Федерации, ИВС МО МВД России «Заринский», Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству Финансов РФ, ИВС МО МВД России «Заринский» о взыскании компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания под стражей в размере <данные изъяты> рублей.

В обоснование иска ссылается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ИВС МО МВД России «Заринский» в камере №. Условия содержания в ИВС были ненадлежащими. Окно в камере было очень маленькое, поэтому естественный свет практически отсутствовал и при выходе в следственный кабинет у истца болели и слезились глаза. Вытяжка в камере не работала и в камере стоял неприятный запах, санузел был не огорожен, гигиенические пакеты не выдавали, камера не соответствовала площади на человека. В душ выводили очень редко. В ИВС истец постоянно испытывал чувство страха, тревоги, собственной неполноценности. Истец получил моральный и душевный вред.

Определением Заринского городского суда Алтайского края от 25.05.2017 к участию в деле в качестве соответчика было привлечено Министерство внутренних дел Российской Федерации.

О дне судебного заседания истец извещен надлежащим образом. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и другие федеральные законы не предоставляют лицам, отбывающим по приговору суда наказание в исправительных учреждениях, право на личное участие в разбирательстве судами их гражданских дел (по которым они являются истцами, ответчиками, третьими лицами или другими участниками процесса). Уголовно-исполнительный кодекс Российской федерации предусматривает возможность этапирования осужденных из мест лишения свободы в следственные изоляторы лишь для участия в судебных разбирательствах по уголовным делам (ст. 77.1 УИК РФ). Следовательно, суды не имеют возможности этапировать указанных лиц к местам разбирательства гражданских дел с целью обеспечения их личного участия в судебных заседаниях. Поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель ответчика МО МВД России «Заринский» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Представители Министерства финансов Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации в судебное заседание также не явились, уведомлены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу отказать в удовлетворении иска в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ст. 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 1069 настоящего Кодекса. Вред, причиненный при осуществлении правосудия, возмещается в случае, если вина судьи установлена приговором суда, вступившим в законную силу.

В соответствии со ст.1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающие на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.

В силу п.2 ст.1101 Гражданского кодекса Российской Федерации размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Согласно ст.4 Федерального Закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей

Согласно ст. 17 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" от 15.07.1995 года за N 103-ФЗ, подозреваемые и обвиняемые имеют право, в том числе, на материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение.

Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца (ст.13 Закона).

Положениями ст. 23 названного Федерального закона установлено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Согласно ст. 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Права и свободы человека и гражданина в силу ст. 18 Конституции РФ являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В период содержания истца под стражей в ИВС МО МВД России «Заринский» порядок деятельности изоляторов временного содержания ОВД регламентировался Приказом МВД РФ от 22.11.2005 № 950 «Об утверждении правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» и Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15.07.1995 № 103-ФЗ.

Приказом МВД РФ от 22.11.2005 № 950 «Об утверждении правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» установлено, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование. Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей. Камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией (п.42,45 Правил).

Содержание ФИО1 в ИВС МО МВД России «Заринский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается книгой учета лиц, содержащихся в ИВС, справкой ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой истец был арестован ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Залесовского районного суда Алтайского края. Прибыл в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю ДД.ММ.ГГГГ. Этапировался ДД.ММ.ГГГГ МО МВД Росиии «Заринский; ДД.ММ.ГГГГ возврат; ДД.ММ.ГГГГ МО МВД России «Заринский» ДД.ММ.ГГГГ возврат. Убыл ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> для отбывания наказания.

Согласно технического паспорта изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых МО МВД России «Заринский», год постройки 1989, количество камер <данные изъяты>, лимит мест в них <данные изъяты>, следственных кабинетов <данные изъяты>, комната для подогрева пищи <данные изъяты>, прогулочных дворов <данные изъяты>, их площадь <данные изъяты> кв. м, санузлов в камерах 10, отопление центральное, вентиляция – приточно-принудительная.

Согласно санитарного паспорта ИВС МО МВД России «.Заринский», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ установлено, что изолятор временного содержания в <адрес> был построен в 1989 году, представляет собой бетонное одноэтажное типовое здание, 15 помещений, общее количество помещений и их площадь <данные изъяты> кв.м., из них административных (служебных) <данные изъяты> помещений, камер <данные изъяты>, лимит наполнения <данные изъяты> спальных мест. ИВС оснащен всеми необходимыми инженерными коммуникациями: имеется централизованное водоснабжение (холодное/горячая вода от водонагревателя), отопление, канализация. Смешанное освещение во всех камерах, приточно-вытяжная и естественная вентиляция. Имеется <данные изъяты> радиоточек в каждой камере в исправном состоянии. Имеется <данные изъяты> санитарных узлов для содержащихся, огороженных экранами с дверями, условия санобработки соблюдаются. Во всех камерах имеются раковины. Основание пола бетонное, сверху деревянное, стены и потолки оштукатурены, побелены, покрашены во всех камерах. В наличии <данные изъяты> кроватей, <данные изъяты> столов, <данные изъяты> полок для туалетных принадлежностей, <данные изъяты> вешалок.

Во ИВС имеется душевая сетка.

Уборка проводится 2 раза в сутки, генеральная уборка – 1 раз в неделю, личные вещи хранятся в ячейках дежурной части ИВС. В ИВС имеются 43 матраца, 11 одеял, 45 подушек, 120 простыней, 127 наволочек, 105 полотенец. Дез. обработка и стирка постельных принадлежностей производится обученным и закрепленным приказом сотрудником ИВС.

Имеется медицинский кабинет. Имеется аптечка неотложной помощи и аптечка «Анти-спид».

Ведется журнал медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС, журнал санитарного содержания в ИВС, журнал регистрации дезинфекции. Имеется 1 фельдшер

Мыло-моющими и дезинфицирующими средствами ИВС обеспечен на 2016 год в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ МО МВД России «Заринский» был заключен государственный контракт возмездного оказания услуг № с ФГУП «Краевой центр дезинфекции» по дератизации, дезинсекции и дезинфекции (проведению профилактических и противоэпидемических мероприятий по предупреждению инфекционных очагов и улучшению санитарно-гигиенической обстановки на объекте по адресу: <адрес>.

В представленных возражениях представитель МО МВД России «Заринский» указывает, что истец в указанный им период содержался в ИВС МО МВД России «Заринский». Перед этапированием в СИЗО от истца жалоб на условия содержания в ИВС не поступало, что подтверждается его собственноручными подписями в «Журнале учета (отсутствия) претензий к сотрудникам ИВС за период содержания». В обоснование своих доводов относительно неогороженного санитарного узла истец не приводит каких-либо доказательств. В 2010 году были проведены работы по реконструкции санитарных узлов камер ИВС, в результате чего были установлены металлические листы, отгораживающие санитарные узлы, и тем самым была обеспечена приватная зона. Каких-либо доказательств о наличии заболевания глаз ФИО1 не представил. Напротив он указывал, что жалобы на состояние здоровья, режим содержания у него отсутствуют. Также представитель ответчика указал, что подозреваемы и обвиняемые не реже 1 раза в неделю проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. При этом ФИО1 в период содержания под стражей в ИВС мог отказаться от помывки в душе и стирки белья по собственному усмотрению.

В рассматриваемый период никаких жалоб от истца на условия содержания в ИВС не поступало. Информацией об обращении истца в органы прокуратуры или в суд МО МВД России «Заринский» не располагает.

Из журнала учета (отсутствия) претензий к сотрудникам МВС за период содержания следует, что ФИО1 каких-либо жалоб не высказывал в спорный период.

Согласно положениям ст. 23 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ, п. 42 Правил подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Камеры ИВС оборудуются, в том числе санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности (п. 45 Правил).

Так, из представленных фотографий камер №,№ видно, что в камере установлены индивидуальные нары, туалет отгорожен от раковины, спальных мест камеры специальной перегородкой, таким образом, санитарный узел оборудован с соблюдением требований приватности. В камере имеется смешанное освещение.

Истец в подтверждение своих доводов не представил суду каких-либо доказательств.

Доводы истца об отсутствии в камере естественного света также не нашли своего подтверждения в судебном заседании и опровергаются представленными техническим и санитарным паспортом ИВС.

Инструкцией по проектированию объектов (изоляторов временного содержания) органов внутренних дел МВД России предусмотрено естественное освещение в камерах согласно требованиям СНиП –II-4-79, отношение площади световых проемов к площади пола 1:8, размеры оконных проемов не менее 1,2 м по высоте и 0,9 по ширине, низ оконных проемов не менее 1,5 м от пола, наличие с наружной стороны металлических решеток из круглой стали диаметром не менее 12 мм и поперечных полос сечения не менее 60х5 мм, размеры ячеек решеток 70х200мм, со стороны камер оконные стекла должны быть защищены металлической сеткой.

Также суд считает необоснованным довод истца о том, что в период его содержания не выдавались гигиенические пакеты Доказательств того, что истец обращался к администрации ИВС с просьбой о выдаче гигиенических принадлежностей, суду не представлено.

Доказательств того, что площадь камеры, в которой содержался истец менее 4 кв. м на человека, суду не представлено.

Таким образом, каких-либо нарушений прав и условий содержания истца в спорный период в ИВС не установлено в судебном заседании.

В соответствии со статьей 1064 ГК РФ для наступления ответственности за причинение вреда необходимо наличие совокупности следующих условий: наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между двумя первыми элементами, вина причинителя вреда.

Истец просит взыскать в его пользу денежные средства в счет компенсации морального вреда, однако согласно статей 151, 1099, 1100, 1101 ГК РФ для его компенсации, в данном случае, необходимо: наличие противоправности действий и вины причинителя вреда; моральный вред должен проистекать из неимущественных правоотношений; наличие последствий, предусмотренных в действующем законодательстве; наличие причинно-следственной связи между действиями причинителя вреда и наступившими последствиями.

При этом, необходимо учитывать, что при отсутствии одного из указанных выше элементов, ответственность по вышеуказанной норме права не наступает.

Таким образом, указанные в иске нарушения не нашли своего подтверждения в судебном заседании. Каких-либо дополнительных доказательств в обоснование иска истец в судебное заседание не представил.

Каких-либо доказательств предоставления ответчиком недостоверных данных, ложной информации, истцом не представлено.

Истцом не представлено достаточных доказательств, подтверждающих обоснованность заявленных требований; факт нарушения предусмотренных нормативными документами условий содержания истца, наличие виновных, незаконных действий со стороны ответчика, которые бы повлекли причинение истцу морального вреда, не доказаны; оснований для удовлетворения исковых требований о компенсации морального вреда не имеется.

Оценив в совокупности обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат, поскольку никаких доказательств того, что условия его содержания в ИВС не соответствовали установленным нормам, что могло нарушить личные неимущественные права и нематериальные блага, принадлежащие истцу в силу Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», суду не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Министерству Финансов Российской Федерации, ИВС МО МВД России «Заринский», Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания под стражей в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Заринский городской суд.

Судья В.А. Жуков