Решение № 2-584/2018 2-584/2018 ~ М-489/2018 М-489/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 2-584/2018

. Гражданское дело № 2-584/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2018 года город Липецк

Левобережный районный суд города Липецка в составе:

председательствующего Чумаченко Л.М.,

при секретаре Фоминой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственной жилищной инспекции Липецкой области к ФИО1 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Липецкой области обратилась в суд с иском к Нам А.И. о предоставлении доступа в жилое помещение, ссылаясь на то, что поступило обращение ФИО7 о перепланировки квартиры №№ расположенной в многоквартирном доме <адрес>. Собственником вышеуказанной квартиры является ответчик Нам А.И.. На основании распоряжения руководителя государственной жилищной инспекции от 28.02.2018 года №2416 назначено проведение проверки в отношении собственника помещения Нам А.И. в период с 05.03.2018 года по 03.04.2018 года. О дате и времени проведения проверки ответчик был извещен надлежащим образом, однако доступ в помещение не предоставил. Таким образом, установить факт наличия или отсутствия произведенного переустройства и (или) перепланировки не представилось возможным. При таких обстоятельствах отсутствие доброй воли собственника на обеспечение доступа в жилище в целях проведения проверки очевидно. На основании изложенного, Государственная жилищная инспекция Липецкой области просила суд обязать Нам А.И. предоставить доступ в жилое помещение №№, расположенное в многоквартирном доме <адрес>.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 поддержала исковые требования, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, и просила их удовлетворить, против вынесения заочного решения по делу не возражала.

Ответчик Нам А.И. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещалась своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила.

Судом с учетом мнения представителя истца определено рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учётом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утверждёнными уполномоченным Правительством. Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу положений ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 19 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 № 25, в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения.

Из положений ст. 25 и 26 ЖК РФ следует, что перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведённые при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несёт предусмотренную законодательством ответственность.

В судебном заседании установлено, что Нам А.И. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРП.

09.02.2018 года в государственную жилищную инспекцию Липецкой области обратилась ФИО8., проживающая в вышеуказанном многоквартирном доме, с заявлением о проверке квартиры №<адрес> на наличие незаконной перепланировки жилья и сноса стен.

28.02.2018 года государственной жилищной инспекцией Липецкой области вынесено распоряжение №2416 о проведении внеплановой выездной проверки в отношении собственника квартиры №<адрес> Нам А.И. с целью проверки обращения ФИО9. от 09.02.2018 года.

Из материалов дела следует, что в адрес ответчика неоднократно направлялись телеграммы с требованием о необходимости предоставить доступ в квартиру по адресу: г<адрес>, для участия в мероприятии по государственному надзору, что подтверждается уведомлениями о вручении телеграмм от 01.03.2018 года, от 21.03.2018 года. Однако, указанное требование выполнено не было, ответчик доступ в жилое помещение не предоставил.

Государственной жилищной инспекцией Липецкой области были составлены акты №3293 от 06.03.2018 г. и №3377 от 27.03.2018 года о невозможности проведения проверки в связи с отсутствием доступа в жилое помещение.

Согласно ст. 20 ЖК РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональный оператор), нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наёмных домах социального использования (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 11.06.2013 № 493 "О государственном жилищном надзоре" предметом проверок органов государственного жилищного надзора является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию; порядку переустройства и перепланировки жилых помещений.

В соответствии с Положением о государственной жилищной инспекции Липецкой области, утверждённым Распоряжением администрации Липецкой области от 08.02.2016 № 43-р, Госжилинспекция является контрольным исполнительным органом государственной власти Липецкой области.

Согласно п. 2.1 Положением о государственной жилищной инспекции Липецкой области, утверждённым Распоряжением администрации Липецкой области от 08.02.2016 № 43-р, Госжилинспекция выполняет следующие функции: осуществляет государственный жилищный надзор за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований энергетической эффективности и оснащённости помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учёта используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наёмных домах социального использования. Осуществляет деятельность по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, предусмотренных ч.1 ст.20 ЖК РФ, анализу и прогнозированию состояния исполнения указанных обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Таким образом, в рамках возложенных полномочий Государственная жилищная инспекция Липецкой области вправе требовать обеспечения доступа в жилое помещение для проведения проверки на предмет соблюдения требований содержания и использования жилых помещений, установленных законодательством Российской Федерации и Липецкой области.

С учетом приведенных обстоятельств, суд находит исковые требования Государственной жилищной инспекции Липецкой области законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 234-237 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать ФИО1 обеспечить представителю государственной жилищной инспекции Липецкой области доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1 в пользу бюджета города Липецка государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в Левобережный районный суд города Липецка заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Л.М.Чумаченко

Мотивированный текст решения составлен 15 мая 2018 года