Решение № 2-3796/2016 2-443/2017 2-443/2017(2-3796/2016;)~М-3356/2016 М-3356/2016 от 6 февраля 2017 г. по делу № 2-3796/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ Дело №

Приокский районный суд г.Нижний Новгород в составе:

Председательствующего судьи Кузичевой И.Н.,

При секретаре С.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску ФИО1 к администрации Приокского района г.Нижнего Новгорода, ОАО «Нижегородский водоканал» о понуждении к выполнению работ по подаче питьевой воды, замене участка водопроводной трубы, компенсации морального вреда,

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском к ответчикам.

В обоснование требований в исковом заявлении указала, что ее частный дом подключен к системе городской водопроводной сети. Произошла утечка в системе подключения трубы, ведущий в колодец, находящийся на территории ее земельного участка, и в колодце соединения с системой магистрального водоснабжения. В результате прекращена подача питьевой воды в дом. Полагает, что ответчики должны за свой счет выполнить работы по замене участка водопроводной трубы.

Истец просит:

Обязать Водоканал восстановить подачу питьевой воды в ее дом, не позднее 1-них суток после вынесения решения, заменить участок водопроводной лопнувшей трубы, которая соединяет водоотвод, ведущий от места соединения системы городского водоснабжения (колодец на <адрес>) до места соединения системы водоснабжения её дома (колодец, расположенный на земельном участке <адрес>, принадлежащего истцу), взыскать компенсацию морального вреда в размере ... руб. (л.д.№).

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, пояснила, что поскольку не знает, кто из ответчиков конкретно должен выполнять работы по замене лопнувшей трубы, предъявляет иск к обоим ответчикам.

Представитель администрации Приокского района г.Н.Новгорода ФИО2 по доверенности исковые требования не признала, ссылаясь на то, что работы по замене водопроводной трубы должны быть выполнены истцом за свой счет.

Представитель ОАО «Нижегородский водоканал» ФИО3 по доверенности просит в иске отказать по основаниям, указанным в письменном отзыве, приобщенном к материалам дела.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении"

1) абонент - физическое либо юридическое лицо, заключившее или обязанное заключить договор горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения;

4) водоснабжение - водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение);

29) централизованная система холодного водоснабжения - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоподготовки, транспортировки и подачи питьевой и (или) технической воды абонентам.

В силу п. 1 ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении"Водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.

Согласно п. 23 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее Правила) - Местом исполнения организацией водопроводно-канализационного хозяйства своих обязательств по договору холодного водоснабжения является точка, расположенная на границе эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или транзитной организации, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения. К договору холодного водоснабжения, договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них (п.31 Правил). При отсутствии акта разграничения эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них, устанавливается по границе балансовой принадлежности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента. В случае если подача воды абоненту осуществляется по бесхозяйным сетям, переданным в эксплуатацию организации водопроводно-канализационного хозяйства, граница эксплуатационной ответственности организации водопроводно-канализационного хозяйства устанавливается по границе бесхозяйных сетей, переданных в эксплуатацию организации водопроводно-канализационного хозяйства (п.32 Правил).

В соответствии с Правилами организация водопроводно-канализационного хозяйства и абонент обязаны обеспечивать эксплуатацию тех водопроводных и канализационных сетей водопроводно-канализационного хозяйства, принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании, которые находятся в границах эксплуатационной ответственности каждого из них (п. 34 пп. "в", п. 35 пп. "б").

В силу п. 5 ст. 1 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "О водоснабжении и водоотведении" к отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, с оплатой таких услуг, положения настоящего Федерального закона применяются в части, не урегулированной другими федеральными законами.

Согласно разъяснений Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2015)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2015) из системного толкования п. 5 ст. 1 Закона о водоснабжении и ч. 2 ст. 5, п. 10 ч. 1 ст. 4 ЖК РФ следует, что правила определения объема коммунальных услуг регулируются, в первую очередь, нормами ЖК РФ и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

По правилам ст. 157 Жилищного кодекса РФ коммунальные услуги предоставляются в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Согласно подпункта "в" пункта 3, пункта 4 Правил холодное водоснабжение относится к коммунальным услугам и предусматривает снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также до водоразборной колонки в случае, когда многоквартирный дом или жилой дом (домовладение) не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения.

При предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов, либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 31 Правил исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Согласно п. 2 Правил в жилых домах внутридомовые инженерные системы включают расположенные в пределах земельного участка, на котором расположен жилой дом, а также находящиеся в жилом доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, с использованием которых осуществляется потребление коммунальных услуг.

Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов":

3. Условиями предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) являются следующие:

а) коммунальные услуги предоставляются потребителям начиная с установленного жилищным законодательством Российской Федерации момента, а именно:

с момента возникновения права собственности на жилое помещение - собственнику жилого помещения и проживающим с ним лицам;

е) техническое состояние внутридомовых инженерных систем и внутриквартирного оборудования соответствует установленным требованиям и готово для предоставления коммунальных услуг.

7. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истцу на праве собственности принадлежит жилой дом площадью ... кв.м. и земельный участок площадью ... кв.м., расположенные по <адрес>.

Право собственности на жилой дом зарегистрировано в Учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ, ранее зарегистрированного в БТИ <адрес>, и Решения Приокского районного суда г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно выписке № из инвентаризационного дела № Приокского района г.Н.Новгорода дом № по <адрес> (бывшая <адрес>) выстроен в ДД.ММ.ГГГГ году. Согласно записи в первичной инвентарной карточке на усадебный участок землепользователем являлся ФИО4 на основании Договора на застройку от ДД.ММ.ГГГГг (л.д.№).

Управление благоустройства и коммунальных предприятий <адрес> разрешением от ДД.ММ.ГГГГ разрешило ФИО4 выполнить работы по прокладке водопровода и устройства колодца, работы были выполнены и дом зарегистрирован на снабжение водой и принят в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ Горьковским управлением водопровода и канализации (л.д.№).

Таким образом, холодная вода в дом, в настоящее время принадлежащий истцу, подается с ДД.ММ.ГГГГ, водопровод проложен первым собственником дома с оформлением всех необходимых документов. Договор о предоставлении коммунальных услуг между истцом и ОАО «Нижегородский водоканал» в письменном виде не заключен, акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности истца с ОАО «Нижегородский водоканал» не имеется, границы ответственности за состояние и обслуживание инженерных сетей холодного водоснабжения не согласованы. Истец имеет задолженность по оплате за потребленный ресурс с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Перечню муниципального имущества, переданного ОАО «Нижегородский водоканал» Водовод Д=300 <адрес> Д=500 <адрес> инвентарный № и канализационный коллектор инвентарный № находятся на обслуживании ОАО «Нижегородский водоканал». Указные сети водопровода и канализации отмечены на схеме сетей водопровода и канализации синим и желтым цветом соответственно. Зеленым и красным цветом выделены сети водопровода и канализации, не находящиеся на обслуживании ОАО «Нижегородский водоканал». На сети водопровода инвентарный № Д=500 (синий цвет) расположен колодец, обозначенный кружком.

На сети водопровода, выделенной зеленым цветом, расположен колодец, обозначенный кружком. Истица пояснила, что указанный колодец находится на земельном участке, принадлежащем ей на праве собственности.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ОАО «Нижегородский водоканал» для устранения утечки. Сотрудники ОАО «Нижегородский водоканал» для выяснения места утечки ДД.ММ.ГГГГ прочистили вышеуказанные колодцы, воду перекрыли. В результате работ было установлено, что утечка - на трубе диаметром 25мм.

На схеме сетей водопровода и канализации видно, что труба диаметром 25 мм на обслуживании ОАО «Нижегородский водоканал» не находится, данная труба проложена от колодца, находящегося на земельном участке, принадлежащем истцу, и непосредственно до дома истца.

Согласно ст.14 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

1. К вопросам местного значения городского поселения относятся:

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.6 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении":

1. К полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся:

1) организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;

2) определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации;

3) согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации;

4) утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов;

5) утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ;

6) согласование инвестиционных программ;

7) согласование планов снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади (далее - план снижения сбросов);

8) принятие решений о порядке и сроках прекращения горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) и об организации перевода абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким системам, на иную систему горячего водоснабжения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

9) заключение соглашений об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

10) иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.12 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении":

1. Органы местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности.

К отношениям по отпуску питьевой воды в соответствии со ст. 548 ГК РФ применяются правила о договоре энергоснабжения.

Согласно п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Жилой дом, принадлежащий истцу на праве собственности, непосредственно присоединен к сети водоснабжения, находящейся на обслуживании в ОАО «Нижегородский водоканал», подача воды прекращена в связи с утечкой на сети, не находящейся на обслуживании в ОАО «Нижегородский водоканал», а на водопроводе диаметром 25 мм, принадлежащем истцу.

Согласно ст.209 ГК РФ:

1. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст.210 ГК РФ:

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

То есть ФИО1 несет ответственность за состояние и обслуживание принадлежащих ей на праве собственности инженерных сетей холодного водоснабжения от колодца до принадлежащего ей жилого дома, утечка произошла не на сети водопровода ОАО «Нижегородский водоканал» (обратного не доказано).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что обязанность по восстановлению поврежденной трубы Д=25 мм лежит на собственнике дома № по <адрес>, то есть на истце, отсутствие холодного водоснабжения в <адрес> связано с повреждением на вводе Д=25. Доказательств, что данный трубопровод входит в перечень объектов, переданных ОАО «Нижегородский водоканал» во владение и пользование имущества, в суд не представлено.

Оснований для взыскания компенсации морального вреда также не имеется, права истца не нарушены.

На основании изложенного, иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 отказать в иске к администрации Приокского района г.Нижнего Новгорода, ОАО «Нижегородский водоканал» о понуждении к выполнению работ по подаче питьевой воды, замене участка водопроводной трубы, компенсации морального вреда.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца через Приокский районный суд г.Нижнего Новгорода.

Судья Кузичева И.Н.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ