Решение № 2-3878/2017 2-3878/2017~М-3836/2017 М-3836/2017 от 25 октября 2017 г. по делу № 2-3878/2017

Дело № 2-3878/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2017 года г. Киров

Первомайский районный суд г. Кирова Кировской области в составе председательствующего судьи Никонова К.Ф., при секретаре Голяшевой А.И. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Кировской области к ООО «Агроторг» о запрете деятельности по оказанию услуг розничной торговли пищевыми продуктами

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Кировской области обратилось в суд с иском к ООО «Агроторг» о запрете деятельности по оказанию услуг розничной торговли пищевыми продуктами. В обоснование заявленных требований указали, что по результатам проверки соблюдения ответчиком действующего законодательства произведены замеры уровней шума в период проведения погрузочно-разгрузочных работ, работы автотранспорта, доставляющего продукцию в магазин «Пятерочка», расположенный по адресу: {Адрес} и установлено нарушение положений ст. 11, ч. 5 ст. 15, ст. 24 Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 2.4, п. 14.2 СП 2.3.61066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Названные нарушения выражаются в загрузке пищевых продуктов в магазин «Пятерочка» со стороны двора жилого дома под окнами жилых квартир.

На основании изложенного просят признать противоправными действия ответчика по несоблюдению требований п. 2.4, п. 14.2 СП 2.3.61066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» при осуществлении загрузки пищевых продуктов в магазин «Пятерочка», расположенный по адресу: {Адрес}, а также обязать ответчика прекратить деятельность по оказанию услуг розничной торговли пищевыми продуктами в названном магазине.

В ходе производства по делу к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ЗАО «Торговая фирма «Продтовары», ТСЖ «Хороший дом».

В судебном заседании представители истца Управления Роспотребнадзора по Кировской области на основании доверенности ФИО1, ФИО2 заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика ООО «Агроторг» на основании доверенности ФИО3 исковые требования не признал, суду пояснил, что ответчиком предпринимаются меры по устранению выявленных нарушений, а именно разгрузка товара теперь осуществляется со стороны магистрали ручным способом, что не нарушает права жильцов дома по адресу: {Адрес}

Представитель третьего лица ТСЖ «Хороший дом» на основании доверенности Введенская Е.С. исковые требования не признала, суду пояснила, что погрузка товаров со стороны магистрали не нарушает права жильцов.

Третье лицо ЗАО «Торговая фирма «Продтовары» в судебное заседание не явилось, о дате и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Суд, заслушав доводы сторон, приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.

Как установлено в судебном заседании, ООО «Агроторг» является арендатором нежилого помещения по адресу: {Адрес}, первый этаж, кадастровый номер {Номер} общей площадью 970,9 кв.м. на основании договора аренды № {Номер} от {Дата} (л.д. 55-56) договора перенайма нежилого помещения от {Дата} (л.д. 53-54). Согласно п. 1.2 договора аренды от № {Номер} от {Дата} целевое назначение указанного помещения: розничная торговля продовольственными, непродовольственными и иными товарами, в том числе алкогольной продукцией.

В названном помещении ответчиком размещен магазин «Пятерочка», осуществляющий услуги розничной торговли продовольственными товарами.

На основании обращения № {Номер} от {Дата} Управлением Роспотребнадзора по Кировской области проведена внеплановая выездная проверка соблюдения ответчиком действующего законодательства, в ходе которой произведено измерение шума при проведении погрузочно-разгрузочных работ в ходе доставки продукции в магазин «Пятерочка» (протокол № 609Ф от 25.05.2016) (л.д. 34). Согласно экспертному заключению {Номер}-ГЗ (л.д. 35-36) эквивалентный и максимальный уровни шума при проведении погрузочно-разгрузочных работ, работы автотранспорта в дневное время (с 7 час 00 мин до 23 час 00 мин) не превышают допустимые уровни.

Тем не менее, проверкой выявлено нарушение ООО «Агроторг» требований п. 2.4, п. 14.2 СП 2.3.61066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» при осуществлении загрузки пищевых продуктов в магазин «Пятерочка», поскольку загрузка пищевых продуктов в магазин «Пятерочка» осуществляется со стороны двора жилого дома, под окнами жилых квартир.

По данному факту {Дата} Управлением Роспотребнадзора по Кировской области составлен протокол об административном правонарушении {Номер} (л.д. 40-41), постановлением {Номер} от {Дата} ООО «Агроторг» привлечено в административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ, юридическому лицу назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 10000 руб. (л.д. 66-67), {Дата} выдано предписание устранить выявленные нарушения (л.д. 68).

Как сообщает ответчик в письме от {Дата} (л.д. 77) во исполнение требований предписания ООО «Агроторг» принято решение о капитальном ремонте фасадной части, дворовой части, зоны разгрузки, кровли козырька и помещений ЦХМ, а также устройство крыльца подъезда № {Адрес}, пересмотрена схема логистики, запланированные мероприятия по ремонту согласованы с председателем ТСЖ «Хороший дом» Введенской О.А.

В силу положений абз. 3 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 2 ст. 1065 ГК РФ если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Право человека на благоприятную окружающую среду, закрепленное в ст. 42 Конституции РФ, включает в себя, в том числе и право на благоприятные условия проживания, быта, отдыха и является одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетических условий его жизни.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируется Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.01.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 8 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии с требованиями п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории, загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров, со стороны магистралей.

Согласно пункту 2.4 Санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01» (далее - СП 2.3.6.1066-01) загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.

В ходе производства по делу установлено, что на основании приказа директора кластера «Киров» ООО «Агроторг» от {Дата} № {Номер} загрузка пищевых товаров в магазин по адресу: {Адрес} с 17 часов 00 минут 25 октября 2017 года осуществляется со стороны магистрали ({Адрес}). Указанные обстоятельства подтверждаются также представителем ТСЖ «Хороший дом» Введенской Е.С.

Таким образом, нарушения пункта 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10, п. 2.4 СП 2.3.6.1066-01, вмененные постановлением Роспотребнадзора по Кировской области от {Дата} {Номер}, ответчиком устранены.

В свою очередь, загрузка товара с магистрали производится через торговый зал магазина, что образует встречные потоки посетителей, персонала и продовольственных и непродовольственных товаров при их загрузке и является нарушением п. 5.2 СП 2.3.6.1066-01.

Указанное обстоятельство также нарушает право граждан на благоприятную среду обитания, закрепленное ст. 8 Федерального закона от 30.01.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". Тем не менее, устранение нарушений п. 5.2 СП 2.3.6.1066-01 возможно при проведении внутренней перепланировки помещения. Запрет деятельности, является крайней мерой воздействия органа государственного или муниципального контроля (надзора) при установлении фактов нарушений выявленных при проведении проверки в отношении юридического лица. Наличие формальных признаков нарушения не может служить достаточным и безусловным основанием для принятия судом решения о вынесении указанного запрета.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

На основании изложенного и руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, суд приходит к выводу о возложении обязанности на ООО «Агроторг» в 30 дневный срок устранить нарушения п. 5.2 СП 2.3.6.1066-01.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать ООО «Агроторг» в 30 дневный срок устранить нарушения п. 5.2 СП 2.3.6.1066-01 при эксплуатации магазина «Пятерочка», расположенного по адресу: {Адрес}

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путем подачи жалобы в Первомайский районный суд г. Кирова в течение одного месяца после изготовления мотивированного решения суда.

судья К.Ф. Никонов

мотивированное решение составлено 31.10.2017

судья К.Ф. Никонов