Решение № 12-22/2025 от 18 марта 2025 г. по делу № 12-22/2025

Дело № 12-22/2025

64MS0046-01-2024-006847-69


Решение

Именем Российской Федерации

19 марта 2025 года город Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Савиной Т.В.,

при секретаре Баженовой А.Е.;

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Заводского района г.Саратова, и.о. мирового судьи судебного участка № 5 Заводского района г.Саратова от <Дата> года по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении ФИО1

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Заводского района г.Саратова, и.о. мирового судьи судебного участка № 5 Заводского района г.Саратова от <Дата> года, с учетом определения об исправлении описки от <Дата>, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 подал на него жалобу, указав что о судебном заседании не был извещен надлежащим образом.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с частью 2 статьи 30.16 КоАП РФ Судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объективная сторона состава указанного административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Статьей 46 Конституции РФ определено, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (часть 1).

Положениями части 2 статьи 25.1 КоАП РФ установлено, Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу части 1 статьи 25.15 КОАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Как следует из части 2 статьи 29.11 КоАП РФ, копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления

Судом установлено, что лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, назначенное на <Дата> извещался телеграммой по адресу: <адрес>

<Дата> внесено постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности, в судебном заседании участия не принимал

Копия постановления по делу об административном правонарушении направлялась по адресу<адрес>

Согласно сведениям предоставленным с отдела адресно-справочной службы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Саратовской области и копии паспорта, ФИО1 с <Дата> зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении не соблюден, дело рассмотрено без участия ФИО1 и в отсутствии сведений о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, право ФИО1 на защиту не было реализовано.

С учетом изложенного следует признать, что меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела мировым судьёй не предприняты и такое разрешение дела не отвечает установленным статьёй 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Таким образом, постановление мирового судьи от <Дата> года не может быть признано законным и обоснованным.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, составляет - три месяца, со дня совершения административного правонарушения (срок предписания установлен до <Дата>, последний день его исполнения – <Дата>, а день правонарушения - <Дата> и истек – <Дата>)

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 3 части 1 стать 30.7 КоАП РФ По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление судебного участка № 1 Заводского района г.Саратова, и.о. мирового судьи судебного участка № 5 Заводского района г.Саратова от <Дата> по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ в отношении ФИО1 подлежит отмене, с прекращением производства по делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд

решил:

постановление судебного участка № 1 Заводского района г.Саратова, и.о. мирового судьи судебного участка № 5 Заводского района г.Саратова от <Дата> года в отношении ФИО1 по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ отменить, производство по делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - прекратить.

Судья Т.В. Савина