Решение № 12-85/2017 от 8 марта 2017 г. по делу № 12-85/2017

РЕШЕНИЕ

09 марта 2017 года г.Тула

Судья Советского районного суда г.Тулы Алифанов И.В.,

рассмотрев жалобу

ФИО1, <данные изъяты>,

на постановление № 18810071150000493291 от 17 января 2017 г. инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Туле ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением по делу об административном правонарушении № 18810071150000493291 от 17 января 2017 г. инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Туле ФИО2 ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 5000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное правонарушение совершено ФИО1 при следующих обстоятельствах.

17 января 2017 г. в 16 часов 20 минут ФИО1, управляя автомашиной марки <данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты> 71 регион, остановил указанный автомобиль в месте, отведенном для стоянки инвалидов, по адресу: <...>.

Решением заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по городу Туле ФИО3 от 27 января 2017 г. постановление № 18810071150000493291 от 17 января 2017 г. оставлено без изменения, а жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

Не согласившись постановлением по делу об административном правонарушении, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой отменить постановление по делу об административном правонарушении и прекратить производству по делу, указав в обоснование своих требований, что его автомобиль не находился в месте парковки для инвалидов. Согласно информации, размещенной на сайте «https//tulaparking.ru», парковка, где находился его автомобиль, состоит из двух зон, при этом из 9 парковочных мест лишь одно парковочное место предназначено для инвалидов, и из 15 парковочных мест для инвалидов предназначено 2 парковочных места. Таким образом, знак 6.4 с табличкой 8.17 «Инвалиды» указывает на то, что на платной стоянке есть места для инвалидов, а конкретные места для инвалидов должны обозначаться разметкой либо табличной зоны распространения действия таблички 8.17 «Инвалид». На парковке, где находился его автомобиль, разметка либо знак с зоной действия 8.17 «Инвалид» отсутствовали.

В суде ФИО1 поддержал жалобу, дополнительно пояснив, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением закона, поскольку в нем не указаны материалы, прилагаемые к нему, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении он не был извещен посредством SMS-оповещения, как указано в протоколе об административном правонарушении.

Суд, заслушав заявителя, исследовав материалы дела, не находит правовых оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении по следующим основаниям.

Административная ответственность по ч.2 ст.12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, что влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 17 января 2017 г. в 16 часов 20 минут по адресу: <...> водитель ФИО1 в нарушение требований дорожного знака 8.17 Приложения N 1 к Правилам дорожного движения, нарушил правила остановки (стоянки) транспортного средства, расположив автомобиль марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты> регион, в месте, отведенном для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении 71 ВЕ № 110789 от 17.01.2017 г. и схемой к нему, на которой видно, что автомобиль ФИО1 находился в зоне действия знака 6.4 с табличками 8.6.5 и 8.17;

- протоколом 71 ПЗ № 009991 о задержании транспортного средства;

- фотографическими изображениями автомобиля марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты> регион, согласно которым данный автомобиль на момент инкриминируемого ФИО1 административного правонарушения стоял в зоне действия 6.4 с табличками 8.6.5 и 8.17;

- рапортом инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Туле ФИО4 о том, что 17 января 2017 г., в период с 07 часов 00 минут до 19 часов 00 минут, он находился на службе. Двигаясь по Красноармейскому проспекту г.Тулы, возле дома № 4 был замечен автомобиль марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты> регион, который стоял на парковке для инвалидов, обозначенной знаком 6.4 совместно с табличкой 8.17, при этом на данном автомобиле таблички «Инвалид» не было.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее-Правила дорожного движения), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Информационный знак 6.4 Приложения N 1 к Правилам дорожного движения обозначает парковку (парковочное место).

В соответствии с требованиями знака 8.17 Приложения N 1 к Правилам дорожного движения «Инвалиды» - действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид».

В соответствии с требованиями п.5.7.5 и п.5.9.21 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» дорожный знак 6.4 «Парковка», парковочное место», утвержденный Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 № 120-ст, установленный на стояночной площадке совместно с дорожным знаком дополнительной информации (табличкой) 8.17 «Инвалиды»-информирует о том, что на автостоянке предусмотрено место парковки транспортных средств, управляемых инвалидами.

Для обозначения стояночных мест на площадках используется горизонтальная дорожная разметка 1.1, для выделения места парковки инвалидов дорожная разметка 1.24.3. Согласно требованиям пункта 4.4 ГОСТ Р 52289-2004 на участках дорог, где разметка, определяющая режим движения, трудно различима (снег, грязь, итп) или не может быть своевременно восстановлена, устанавливают соответствующие по значению знаки (в данном случае дорожный знак 6.4 «Парковка», парковочное место» с табличкой 8.17 «Инвалиды»).

Организация стоянок (площадок) автотранспортных средств осуществляется в соответствии с требованиями СНиП 21-02-99 «Стоянки автомобилей», утвержденного приказом Минрегион России от 29.12.2011 г. № 365/9. Согласно пункту 5.1.5 СНиП 21-02-99-параметры машиноместа на стоянках принимаются (с учетом минимально допустимых зазоров безопасности)-5,3 х 2,5 м, а для инвалидов, пользующихся креслами-колясками-6,0 х 3, 6 м.

Таким образом, дорожный знак 6.4 «Парковка» (парковочное место) с табличкой 8.17 «Инвалиды», которые обращены к водителям при въезде на стоянку, учитывая требования СНиП 21-02-99 «Стоянки автомобилей», распространяются на транспортные средства, которые совершили остановку либо стоянку в зоне их действия. Зона действия данных знаков при отсутствии дорожной разметки будет определяться по ширине 3,6 м или 1,8 м вправо и влево от стойки дорожных знаков.

Как следует из материалов дела, автомобиль ФИО1 стоял в непосредственной близости, то есть в зоне действия дорожного знака 6.4 «Парковка» с табличкой 8.17 «Инвалиды».

В соответствии с Правила дорожного движения «стоянка» - преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время более 5 минут по причинам, не связанным с посадкой или высадкой пассажиров либо загрузкой или разгрузкой транспортного средства.

Как следует из объяснений ФИО1 в суде, после остановки автомобиля на стоянке, он отсутствовал в нем примерно 10-15 минут.

ФИО1, являясь участником дорожного движения - водителем, и управляя источником повышенной опасности, обязан был соблюдать в соответствии с п.1.3 Правил дорожного движения требования Правил дорожного движения, таким образом, его действия квалифицированы по ч.2 ст.12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правильно.

Довод ФИО1 о том, что зона действия дорожного знака не обозначена, не имеется дорожной разметки, не влечет отмену обжалуемого постановления, поскольку имеющиеся в деле доказательства в своей совокупности подтверждают, что автомобиль заявителя был размещен именно на парковочном месте, предназначенном для парковки автомобиля инвалида.

Согласно ч.2 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Протокол по делу об административном правонарушении составлен уполномоченным на то лицом, в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит все данные, необходимые для правильного разрешения дела.

Отсутствие в протоколе сведений о прилагаемых к нему материалах, вопреки доводам заявителя, не влечет его недопустимость.

В протоколе об административном правонарушении, с содержанием которого ФИО1 был ознакомлен, указано время рассмотрения дела – 18 часов 00 минут 17 января 2017 г. С учетом изложенного, права ФИО1 в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении нарушены не были. Постановление по делу об административном правонарушении было обжаловано заявителем первоначально вышестоящему должностному лицу, а затем в суд.

Административное наказание назначено ФИО1 в соответствии с санкцией ч.2 ст.12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и сроки привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

оставить постановление № 18810071150000493291 инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Туле ФИО2 от 17 января 2017 г. в отношении ФИО1 без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Советский районный суд г.Тулы в течение 10 дней.

Судья