Решение № 2-482/2018 2-482/2018 ~ М-334/2018 М-334/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 2-482/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Сорочинск 22 мая 2018 года

Сорочинский районный суд Оренбургской области,

в составе председательствующего судьи Хаирова М.Р.,

при секретаре Свотиной О.В.,

с участием истца ФИО1 и его представителя по устному ходатайству ФИО2,

представителей ответчика ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском. В котором, просит признать решение начальника Управления ПФ РФ в г. Сорочинске от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, обязать ответчика включить в периоды для назначения ему досрочно страховой пенсии по старости следующие периоды: работы на <адрес> учеником вулканизаторщика, вулканизаторщиком с 19.07.1983 года по 26.09.2000 года продолжительностью 17 лет 02 месяца 07 дней, период службы в армии с 08.04.1981 года по 19.06.1983 года продолжительностью 02 года 02 месяца 12 дней, включить в общий трудовой (страховой) стаж период работы в <адрес> с 01.12.2000 года по 04.07.2003 года продолжительностью 02 года 07 месяца 04 дня; период работы у ИП П.Е.М. с 12.09.2004 года по 31.07.2005 года продолжительностью 0 лет 10 месяцев 18 дней; период работы у ИП А.М.Н. с 17.08.2005 года по 09.12.2010 года продолжительностью 05 лет 03 месяца 22 дня, период работы у ИП А.Н.И. с 01.03.2014 года по 30.04.2015 года продолжительностью 0 лет 09 месяцев 0 дней, обязать ответчика назначить ему досрочно страховую пенсию по старости с 02.11.2017 года.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уточнил исковые требования, в которых просит признать решения начальника Управления ПФ РФ в г. Сорочинске от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № незаконными, обязать ответчика включить в периоды для назначения ему досрочно страховой пенсии по старости следующие периоды: работы на <адрес> учеником вулканизаторщика, вулканизаторщиком с 19.07.1983 года по 26.09.2000 года продолжительностью 17 лет 02 месяца 07 дней, период службы в армии с 08.04.1981 года по 19.06.1983 года продолжительностью 02 года 02 месяца 12 дней, включить в общий трудовой (страховой) стаж период работы в <адрес> с 01.12.2000 года по 31.12.2001 года продолжительностью 01 год 01 месяц; период работы у ИП П.Е.М. с 12.09.2004 года по 31.07.2005 года продолжительностью 0 лет 10 месяцев 18 дней; период работы у ИП А.М.Н. с 17.08.2005 года по 09.12.2010 года продолжительностью 05 лет 03 месяца 22 дня, период работы у ИП А.Н.И. с 01.03.2014 года по 30.04.2015 года продолжительностью 1 год 1 месяц 0 дней, период работы у ИП У.Р.Ш. с 01.05.2015 года по 30.11.2017 года продолжительностью 02 года 06 месяцев 02 дня, обязать ответчика назначить ему досрочно страховую пенсию по старости с 30.11.2017 года.

В судебном заседании истец требования поддержал по основаниям искового заявления.

Представитель истца требования поддержал, суду пояснил, что истцу подлежит включению в специальный стаж работы весь период осуществления трудовой деятельности в Республике Узбекистан, так как данная обязанность возложена на каждое государство, подписавшее Соглашения о пенсионном обеспечении в странах СНГ. В части требований о включении в страховой стаж периодов работы с 2004 года пояснил, что из сведений ответчика не представляется возможным установить были ли включены спорные периоды в стаж работы истца.

Представители ответчика с иском не согласились по основаниям, изложенным в письменном возражении. Просили в удовлетворении иска отказать. Отказ во включении в страховой стаж истца периода работы с 01.01.2017 года по 30.11.2017 года у ИП У.Р.Ш. объяснили отсутствием сведений от работодателя по внесенным страховым взносам за 2017 год. Кроме того, указали, что оспариваемыми решениями истцу не включен в специальный стаж период службы в Советской Армии.

Выслушав истца и его представителя, представителей ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 названного выше Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, в разделе XXXIII «Общие профессии» шифр 23200000-11495 определено, что правом на досрочный уход на пенсию пользуются вулканизаторщики.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в г. Сорочинске от ДД.ММ.ГГГГ №, с изменениями внесенными решением от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу отказано в связи с отсутствием необходимого стажа. Истцу, в частности, не включили специальный стаж работы следующие периоды:

- с 08.04.1981 года по 19.06.1983 года служба в рядах Советской Армии;

- с 19.07.1983 года по 26.09.2000 года - работа в <адрес> (<адрес>) учеником вулканизаторщика, вулканизаторщиком.

В страховой стаж истца не были включены следующие периоды:

- с 01.12.1991 года по 26.09.2000 года – работа в <адрес> (<адрес>) вулканизаторщиком;

- с 01.12.2000 года по 04.07.2003 года – работа в малом дочернем многопрофильном предприятии инвалидов <адрес> (<адрес>) связистом.

Ввиду отсутствия у ФИО1 необходимого как специального, так и страхового стажа, ответчиком отказано в назначении досрочной пенсии.

Суд находит безосновательными доводы оспариваемого решения в части не включения в страховой стаж истца периода работы с 01.01.2017 года по 30.11.2017 года у ИП У.Р.Ш., так как на момент подачи заявления в Пенсионный Фонд в 2017 году у работодателя отсутствовала обязанность по предоставлению сведений за текущий год, тогда как из трудовой книжки следует, что в указанный период истец осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца в магазине «Универсал» (ИП У.Р.Ш.).

Также не соответствует требованиям закона решение ответчика в части отказа во включении в специальный стаж работы истца, дающий право на назначение досрочной пенсии, периодов:

- с 08.04.1981 года по 19.06.1983 года служба в рядах Советской Армии,

- с 19.07.1983 года по 13.03.1992 года - работа в <адрес> (<адрес>) учеником вулканизаторщика, вулканизаторщиком.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичные положения изложены в пункте 2 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Законодательством Российской Федерации не предусмотрен иной порядок зачёта периодов работы за пределами территории Российской Федерации в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

Доказательств уплаты страховых взносов за истца в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» суду не представлено.

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 г. «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. № 2014-1, союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 г., то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 года, а после распада этих государств – до 13 марта 1992 года.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

Согласно положениям пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года №590 (действовавшего в период службы истца в армии), кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР (подпункт «к»).

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

На основании изложенного, суд считает подлежащими удовлетворению требования истца о включении в специальный стаж работы периодов службы в армии и работы в Республике Узбекистан до 13 марта 1992 года.

Ввиду отсутствия сведений о перечислении страховых взносов на имя истца за периоды работы в Республике Узбекистан после 13 марта 1992 года, требования о включении в стаж работы периодов с 14.03.1992 года по 26.09.2000 года - работа в <адрес> вулканизаторщиком и с 01.12.2000 года по 04.07.2003 года – работа в малом дочернем многопрофильном предприятии инвалидов <адрес> связистом, удовлетворению не подлежат.

Так как из представленных ответчиком сведений, в частности информации из индивидуального лицевого счета, следует, что в общий стаж истца включены периоды: работы у ИП П.Е.М. с 12.09.2004 года по 31.07.2005 года, работы у ИП А.М.Н. с 17.08.2005 года по 09.12.2010 года, работы у ИП А.Н.И. с 01.03.2014 года по 30.04.2015 года, период работы у ИП У.Р.Ш. с 01.05.2015 года по 31.12.2016 года, то требования о включении указанных периодов удовлетворению не подлежат.

Ввиду того, что на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии стаж его работы был недостаточным, отказ в назначении пенсии является обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение начальника УПФР в г. Сорочинске от ДД.ММ.ГГГГ №, с изменениями внесенными решением от ДД.ММ.ГГГГ №, незаконным в части отказа включить ФИО1 в общий страховой стаж периодов:

- с 01.01.2017 года по 30.11.2017 года – работа у ИП У.Р.Ш.;

а также в части отказа включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии, периодов:

- с 08.04.1981 года по 19.06.1983 года служба в рядах Советской Армии,

- с 19.07.1983 года по 13.03.1992 года - работа в <адрес> (<адрес>) учеником вулканизаторщика, вулканизаторщиком.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) включить ФИО1 в общий страховой стаж период работы у ИП У.Р.Ш. с 01.01.2017 года по 30.11.2017 года.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии, периоды:

- с 08.04.1981 года по 19.06.1983 года служба в рядах Советской Армии,

- с 19.07.1983 года по 13.03.1992 года - работа в <адрес> (<адрес>) учеником вулканизаторщика, вулканизаторщиком.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Сорочинский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 27.05.2018 года.