Решение № 2-2/2021 2-2/2021(2-297/2020;)~М-194/2020 2-297/2020 М-194/2020 от 24 марта 2021 г. по делу № 2-2/2021

№ 2-2/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гагарин 25 марта 2021 года

Гагаринский районный суд Смоленской области, в составе:

председательствующего Ерченко Л.Ю.

при секретаре Михалевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области о признании сведений в ГКН о местоположении границ земельного участка недействительными и исключении записей о них из ГКН,

установил:

ФИО15 обратился в суд с иском к ФИО2, Администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области о признании недействительными сведений о местоположении границ принадлежащего последней на праве собственности земельного участка площадью 1 449 кв.м. с кадастровым номером № и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о его границах.

В обоснование иска указано, что он с 2010 года является собственником земельного участка площадью – 3 500 кв.м. с кадастровым номером № расположенного по соседству, но не являющегося смежным со спорным. Однако при передаче ответчице в собственность этого участка в декабре 2019 года в определенных границах он был лишен проезда к своему участку, так как в него была включена часть существующей проселочной дороги.

Разрешить возникший спор путем переговоров не представилось возможным при наличии реальной возможности изменить координаты и конфигурацию спорного земельного участка.

В судебном заседании истец ФИО15 и его представитель ФИО17 заявленные требования поддержали по тем же основаниям.

Ответчик ФИО2, возражая против иска, сослалась на то, что земельный участок ею приобретен с торгов и без нарушения требований закона. К дому истца имеется подъезд, в том числе пожарный. Он самовольно увеличил площадь своего дома, тем самым совершил действия, направленные на ограничение свободного доступа к части дома и земельного участка.

Представитель Администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области – ФИО3, возражая против иска, указала на то, что спорный земельный участок не является смежным с земельным участком истца, а потому согласование границ при его формировании с последним не требовалось.

К его дому существует подъезд с другой стороны, которым он может воспользоваться.

Привлеченная истцом в качестве 3-го лица ФИО16, в данное судебное заседание не явилась. Однако, участвуя в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ, иск поддержала, сославшись на то, что существовавший ранее заезд, в том числе и на ее земельный участок, граничащий с земельным участком ФИО1 необходим, в том числе как пожарный (л.д. 146 обор. т. 1).

На эти же обстоятельства она указала в заявлении, в котором просила о возможности рассмотрения дела в ее отсутствие.

При этом просила учесть, что земельный участок ФИО2 закрывает возможность подъезда к ее земельному участку с кадастровым номером №

Представитель Управления Росреестра по Смоленской области по вызову в судебное заседание не явился, представлен отзыв на иск и ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, в котором указано, что в реестре объектов недвижимости с 11.03.2010 имеются сведения о земельном участке с кадастровым номером № площадью 3 500 кв.м. с разрешенным видом использования – для ведения личного подсобного хозяйства, а также с 29.10.2019 сведения о земельном участке с кадастровым номером № площадью – 1 449 кв.м. с разрешенным использованием «садово-огородное хозяйство».

Привлеченный судом в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований, представитель администрации Гагаринского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области – заместитель Главы администрации – ФИО4, иск поддержала, сославшись на то, что еще при межевании спорного земельного участка они возражали против его координат, поскольку перегорожен проезд не только к земельному участку истца, но и к землепользователям земельных участков с кадастровым номером № и №. Кроме того, между участками образовался чересполосный участок, который никем не окашивается, в связи с чем создается пожароопасная ситуация.

На эти же обстоятельства указала в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ представитель ООО «Геозем» - ФИО5

Представитель ООО «ГеоГарант» - ФИО6 сослался на отсутствие каких-либо нарушений при межевании и постановке на государственный кадастровый учет земельного участка ответчика.

Заслушав стороны, представителей 3-х лиц, свидетелей: ФИО11, ФИО12, ФИО13, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (пункт 1 статьи 11 ГК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных названным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

С 1 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее также ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 1 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В силу ст. ст. 7, 8 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости состоит, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Аналогичные положения содержались в ст. 12 ФЗ от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и в ст. ст. 1, 7 ФЗ от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее ФЗ от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ, утративший силу с 1 января 2017 года).

С 01.01.2017 исправление ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, урегулировано статьей 61 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ.

Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (ч. 3 ст. 61 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ).

На основании части 4 статьи 61 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Согласно частям 4, 5 ФЗ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до 01.01.2017), если иное не предусмотрено настоящей статьей, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 4.2 статьи 1 ФЗ от 24.07.2007 № 221-ФЗ; часть 2 статьи 8 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ).

Местоположение границ земельного участка в силу пункта 7 статьи 38 ФЗ № 221-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2017), части 8 статьи 22 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

По смыслу закона, целью исправления реестровой (кадастровой) ошибки является приведение данных о фактических границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН в соответствие с фактическими границами, установленными на местности, в соответствии с которыми земельный участок предоставлялся заявителю и существует на местности, такое исправление допускается в случае отсутствия спора о границах земельных участков, т.е. данным способом защиты нарушенного права должны разрешаться вопросы исключительно технического характера. Предметом доказывания по иску об исправлении реестровой ошибки является возникшая в процессе осуществления кадастровых работ ошибка в документе, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости (далее ЕГРН), наличие которой нарушает права истца.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждено, что ФИО15 является собственником земельного участка с кадастровым номером № предоставленного ему постановлением Главы администрации Ашковского сельского Совета от 30.06.1992 № 5 для ведения личного подсобного хозяйства. Сведения о нем в статусе «актуальный» с 11.03.2010 содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (л.д. 19-23, 55-56 т. 1).

Согласно представленного плана данный земельный участок имеет вытянутую с севера на юг конфигурацию, приближенную к форме прямоугольника (узкий и длинный). Участок огорожен в передней (северной) части со стороны улицы Лесная, где расположен жилой дом, хозяйственные постройки и сад с многолетними насаждениями. Задняя (южная) часть площадью 1 795 кв.м. используется под пашню и сенокос и обрабатывается собственником механизированным способом и заезд к ней осуществляется с южной стороны квартала от проселочной дороги.

Собственником земельного участка с кадастровым номером № с видом разрешенного использования «садово-огородное хозяйство» на основании договора купли-продажи от 06.12.2019, заключенного с Администрацией МО «Гагаринский район» Смоленской области значится ФИО2 Сведения о нем с 18.12.2019 содержатся в ЕГРН (л.д. 12-18, 115-117 т. 1).

Как следует из пояснительной записки кадастрового инженера ФИО5 при проведении кадастровых работ в отношении земельного участка ФИО1 с кадастровым номером № выявлено, что при формировании земельного участка с кадастровым номером № и являющимся смежным с ее земельными участками с кадастровыми номерами №, № и № был перегорожен проезд не только к земельному участку ФИО1, но и к земельному участку с кадастровым номером №. Кроме того, в нарушение положений Земельного законодательства между участками оставлена чересполосица (л.д. 31-34 т. 1).

Согласно выводам проведенной судебной землеустроительной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ в результате формирования земельного участка ФИО2 с кадастровым номером № были нарушены требования земельного законодательства в части нерациональности использования земель, что привело к чересполосице между земельными участками № № и № (внутри квартала образовался участок земель неразграниченной государственной собственности, доступ к которому не предусмотрен, а так же в части отсутствия подъездного пути для обеспечения деятельности личного подсобного хозяйства ФИО1 и возможности использования земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с его целевым назначением.

Для устранения указанного препятствия имеется возможность путем изменения координат поворотных точек изменить конфигурацию земельного участка, не изменяя при этом его площадь (л.д. 2-24 т. 2).

Кроме того, в соответствии с действующими Правилами землепользования и застройки Гагаринского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области на части земельного участка ФИО2 с кадастровым номером №, вдоль его восточной границы, установлена территориальная зона транспортной инфраструктуры (т. 1) для внутри застроенного квартала, в связи с чем запрещается использовать этот участок в целях нового строительства.

Выводы эксперта ФИО14 мотивированны, они согласуются со всеми другими доказательствами по делу, заключение отвечает требованиям ст. 84 ГПЕ РФ, поскольку содержит подробное описание произведенного обследования, а потому оснований сомневаться в данном заключении не имеется.

В соответствии с положениями ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам.

В силу ч. 4 ст. 4.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации обязательным условием разделения земельного участка на несколько земельных участков является наличие подъездов, подходов к каждому образованному земельному участку.

Согласно п. 7.5 Методических рекомендаций по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром 17 февраля 2003 года, земельный участок в обязательном порядке обеспечивается доступом - в виде прохода (шириной не менее 1 метра) или проезда (шириной не менее 3,5 метров). Земельный участок, на котором имеются капитальные строения или право на их возведение, обеспечивается проездом. Доступ к участку обеспечивается как за счет земель общего пользования, так и за счет территории иных земельных участков путем установления частного сервитута.

Таким образом, установлено, что при формировании вновь образованного земельного участка с кадастровым номером № не было учтено фактическое расположение земельного участка с кадастровым номером № и положения ст. 11.9 ЗК РФ, ч. 4 ст. 4.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Поскольку результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № противоречат вышеуказанным положениям закона, нарушают права истца, имеются основания для признания их недействительными, а внесенные на их основании в Единый государственный реестр недвижимости сведения о местоположении границ этого земельного участка подлежат исключению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать записи в Государственном кадастре недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, недействительными и исключить эти записи из Единого государственного кадастра недвижимости.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Смоленский областной суд через данный суд.

Мотивированное решение суда изготовлено 01 апреля 2021 года.

Председательствующий Л.Ю. Ерченко