Постановление № 5-49/2024 от 15 августа 2024 г. по делу № 5-49/2024

31RS0004-01-2024-001446-43 5-49/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Валуйского районного суда Белгородской области Анохина В.Ю., рассмотрев 16 августа 2024 года в г. Валуйки Белгородской области (ул. Пролетарская, д. 14) в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>, к административной ответственности на территории Российской Федерации в пределах сроков давности ранее непривлекавшегося,

установила:

15.08.2024 года в 12 часов 00 минут по адресу: <адрес> сотрудниками ОВМ ОМВД России по Валуйскому городскому округу Белгородской области установлен факт нарушения гражданином Республики Узбекистан ФИО1 требований п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. ст. 25.9 и 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», выразившееся в нарушении срока временного пребывания в Российской Федерации, а именно: гражданин ФИО1 уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания 28.07.2024 года и находился на территории Российской Федерации суммарно 109 суток.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал полностью, раскаялся в содеянном. Пояснил, что прибыл на территорию Российской Федерации 30.04.2024 года с целью работы, проживал по адресу: <адрес>, где снимал жилье. 15.08.2024 года прибыл в г. Валуйки Белгородской области для работы по найму в частном домовладении, где во время производства строительных работ был выявлен сотрудниками полиции. Порядок пребывания на территории Российской Федерации ему был известен, он понимал, что по истечении срока пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток должен покинуть Российскую Федерацию, но не сделал этого, так как не имел денежных средств для выезда. Родственников – граждан Российской Федерации он не имеет. На территории Республики Узбекистан у него есть дом, там проживают его мать-инвалид, сестра, супруга и пятеро несовершеннолетних детей трех, семи, восьми, четырнадцати и семнадцати лет, с которыми он поддерживает семейные отношения. Не возражал против назначения ему наказания в виде штрафа и административного выдворения, но просил дать возможность выехать с территории Российской Федерации самостоятельно, пояснив, что в настоящее время имеет денежные средства для приобретения билета.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав представленные доказательства, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 2, ст. 10, п. 3 ст. 30 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.9 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. Документами подтверждающим прибытие на территорию РФ иностранного гражданина являются действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, который не может быть выдано в форме электронного документа.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального Закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

На основании ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» или международным договором Российской Федерации.

Судьей установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 30.04.2024 года прибыл на территорию Российской Федерации с целью работы, после чего выехал за пределы Российской Федерации 24.07.2024 года и в тот же день заехал вновь, находясь на территории Российской Федерации по настоящее время. В указанные периоды нахождения на территории Российской Федерации патент на работу, разрешение на временное проживание или вид на жительство ФИО1 не оформлял.

Таким образом, предусмотренный законом срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации истек 28.07.2024 года, срок его нахождения на территории Российской Федерации фактически составил суммарно 109 суток вместо предусмотренных законом 90 суток.

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями самого ФИО1 в судебном заседании и его письменными объяснениями (л.д. 1-2), копией его паспорта (л.д. 6-7, 9-12), копией миграционной карты (л.д. 8, 18), данными проверки по информационным учетам (л.д. 19-23, 31-33), протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ (л.д. 5).

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ, в отношении ФИО1 составлен уполномоченным должностным лицом и в установленном КоАП РФ порядке.

Исследованные письменные доказательства судья признает относимыми, допустимыми и достоверными, так как они имеют отношение к событию правонарушения, получены в полном соответствии с требованиями административного законодательства, согласуются между собой и не имеют противоречий.

Оценив доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья признает полностью доказанной вину ФИО1 в совершении правонарушения.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Правонарушение совершено умышленно, так как ФИО1, неоднократно ранее посещавший Российскую Федерацию и осведомленный о порядке пребывания на территории Российской Федерации, въехав на территорию Российской Федерации по миграционной карте, осознавал, что по истечении срока пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток обязан осуществить выезд из Российской Федерации, но выезд намеренно не осуществил и находился на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

При назначении наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его материальное и семейное положение, а также наличие обстоятельств, смягчающих и отсутствие обстоятельств, отягчающих его административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, судья признает полное признание правонарушителем своей вины, раскаяние в содеянном, наличие пятерых несовершеннолетних детей.

К уголовной и административной ответственности на территории Российской Федерации ФИО1 в пределах сроков давности не привлекался (л.д. 34), но ранее в 2015 и 2016 годах привлекался к административной ответственности за нарушение правил миграционного учета и осуществление трудовой деятельности без разрешения на работу либо патента (л.д. 24-30), однако должных выводов для себя не сделал и вновь совершил умышленное правонарушение. Изложенное характеризуется личность ФИО1 с отрицательной стороны.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На территории Российской Федерации ФИО1 жилья и родственников не имеет, официально не трудоустроен; его мать-инвалид, сестра, супруга и пятеро несовершеннолетних детей, с которыми он поддерживает семейные отношения, проживают в Республике Узбекистан, где у него есть жилье.

Учитывая изложенное, а также то, что сам ФИО1 в судебном заседании выразил желание покинуть территорию Российской Федерации, судья считает целесообразным с учетом установленных смягчающих обстоятельств и характеристики личности ФИО1 назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выезда из Российской Федерации.

При назначении ФИО1 административного выдворения в форме принудительного выезда из Российской Федерации судья учитывает, что в связи с повышением уровня диверсионно-террористических угроз со стороны Украины, начальником УФСБ России по Белгородской области, руководителем Оперативного штаба в Белгородской области генерал-майором ФИО2 принято решение о проведении контртеррористической операции (далее КТО) и введении с 09.08.2024 года правового режима КТО на территории Белгородской области, а также о соответствующем оповещении взаимодействующих силовых структур и органов государственной власти региона. На территории, в пределах которой введен правовой режим КТО, допускается применение специальных мер и временных ограничений.

С 14.08.2024 года на всей территории Белгородской области введен режим чрезвычайной ситуации.

Судья полагает, что в указанных условиях назначение ФИО1 административного выдворения в форме принудительного выезда из Российской Федерации будет оправданным и целесообразным.

Согласно акту медицинского освидетельствования ОГБУЗ «Валуйская ЦРБ», ФИО1 может содержаться в ИВС и КСЗЛ (л.д. 36). В судебном заседании ФИО1 жалоб на состояние здоровья не предъявлял.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выезда из Российской Федерации.

До исполнения настоящего постановления в части выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выезда из Российской Федерации доставить ФИО1 и содержать его в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области по адресу: <...>.

Исполнение наказания в части доставления ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области возложить на отделение специального назначения г. Белгород УФССП России по Белгородской области.

Исполнение наказания в части административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации в форме принудительного выезда из Российской Федерации возложить на начальника УФССП России по Орловской области.

Сумму указанного штрафа необходимо перечислить по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Белгородской области (ОМВД России по Валуйскому городскому округу), ИНН <***>; р/с <***>, БИК 011403102, ОКТМО 14720000, КБК 18811610181019000140, КПП 312601001, УИН 18890331240220509420.

Разъяснить ФИО1 содержание ч. 1.1 ст. 32.2, согласно которой административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Валуйский районный суд Белгородской области.

Судья:

<данные изъяты>

Судья: