Решение № 2-433/2025 2-433/2025~М-272/2025 М-272/2025 от 9 июня 2025 г. по делу № 2-433/2025

Дело №

УИД 48RS0№-45


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2025 года <...>

Усманский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Пироговой М. В.

при секретаре Артемовой Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Липецкой области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом и возложении обязанности назначить пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к ОСФР по Липецкой области о признании права на пенсию по старости, указав на то, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он проживает на территории города Усмани Липецкой области, относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ОСФР по Липецкой области с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Решением ответчика № № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ему было отказано. Основанием отказа явилось отсутствие у него на момент обращения требуемой продолжительности проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. Вышеуказанный период его проживания в г. Усмани не был засчитан для определения права на пенсию, так как в это время он работал в АО «Элетросигнал» на территории г. Воронежа, не относящейся к зоне радиоактивного загрязнения. Истец не согласен с данным решением ответчика, поскольку он работал по пятидневной рабочей неделе и ежедневно, кроме субботы и воскресенья, добирался до места работы и обратно на электропоезде. Служебное жилье ему не предоставлялось.

В этой связи, ФИО1 просит суд признать незаконным решение ОСФР по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе в установлении пенсии, обязать ответчика засчитать ему период проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ для определения права на пенсию по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и назначить указанную пенсию с 13 декабря 2024 года.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 поддержали исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика ОСФР по Липецкой области по доверенности ФИО3 иск не признала, поскольку организация, в которой работал ФИО1, расположена на территории, не относящейся к зоне радиоактивного загрязнения.

Заслушав стороны, показания свидетелей ФИО4, ФИО5, ФИО6 и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф, которым, согласно пункту 3 статьи 5 данного Закона, назначается пенсия по старости.

Исходя из пункта 7 части 1 статьи 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" пенсия по старости гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Общие условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС установлены в статье 28.1 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1.

В соответствии с абзацем 2 указанной статьи, гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона.

На основании статьи 34 приведенного Закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 данного Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно постановлению Правительства РФ от 08.10.2015 N 1074 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", территория города Усмань Липецкой области относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время имеет регистрацию по месту жительства на территории города Усмани Липецкой области, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ - по адресу: <адрес>

Указанное обстоятельство подтверждается справкой Администрации городского поселения г. Усмань Усманского муниципального района Липецкой области от 14.04.2025 и справкой ОВМ ОМВД России по Усманскому району от ДД.ММ.ГГГГ.

11.12.2024 ФИО1 обратился в ОСФР по Липецкой области с заявлением об установлении пенсии по старости в соответствии со ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», со снижением общеустановленного возраста на 3 года.

Решением от 13.03.2025 № 252913/24 ФИО1 в назначении пенсии по старости отказано в связи с отсутствием права на пенсию, посчитав, что период проживания в зоне ЧАЭС с ДД.ММ.ГГГГ не может учитываться при определении права на пенсию, так как данный период совпадает с работой в организации, находящейся вне зоны радиоактивного загрязнения.

Согласно трудовой книжке ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в АО «Электросигнал» (<адрес>) в должности регулировщика радиоэлектронной аппаратуры и приборов.

Согласно справке АО «Электросигнал» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работает по графику 5-дневной рабочей недели. Поскольку он зарегистрирован и проживает в <...> и ежедневно, кроме субботы и воскресенья, добирается до места работы и обратно на электропоезде, по соглашению сторон ему был установлен следующий режим работы: начало работы в 7 час. 30 мин, окончание работы в 16 час. 05 мин. Служебное жилье за годы работы работнику не предоставлялось.

Из представленного расписания движения пригородных поездов по о.п. Плехановская усматривается маршрут следования электропоезда со ст. Усмань до ст. Плехановская (Воронеж): время отправления в 5 час. 39 мин., время прибытия в 7 час. 11 мин.; со ст. Плехановская до ст.Усмань: время отправления в 16 час. 42 мин., время прибытия в 18 час.18 мин.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО4, ФИО5, ФИО6 подтвердили, что в спорный период ФИО1 постоянно проживает по месту своей регистрации, до места работы и обратно добирается на электропоезде. Данные обстоятельства ответчиком не опровергнуты.

Более того, согласно справкам ОСФР по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является получателем ежемесячной денежной выплаты по категории «Граждане, постоянно проживающие на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом» и пользуется правом бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте.

Учитывая, что ФИО1 в период с 18.12.1998 до даты обращения за установлением пенсии (11.12.2024) постоянно проживал на территории города Усмани Липецкой области, относящейся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, суд находит требования истца о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и включении периода проживания с 18.12.1998 по 11.12.2024 (25 лет 11 месяцев 22 дня) для определения права на пенсию по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» подлежащими удовлетворению.

По общему правилу, установленному пунктом 1 статьи 23 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", пенсия, предусмотренная этим федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Поскольку истцу исполнилось 57 лет 13 декабря 2024 года, а обратился он за установлением пенсии 11 декабря 2024 года, суд считает необходимым обязать ответчика назначить ФИО1 пенсию по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с 13 декабря 2024 года.

В силу ч.1 ст. 98 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Из материалов дела следует, что истцом в связи с рассмотрением настоящего дела были понесены расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 руб.

Учитывая, что решение суда по настоящему делу состоялось в пользу истца, суд считает необходимым взыскать с ОСФР по Липецкой области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 98, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе в установлении пенсии ФИО1.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (ИНН <***>, ОГРН <***>) включить ФИО1 (паспорт гражданина <данные изъяты>; СНИЛС <данные изъяты>) период проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом с 18 декабря 1998 года по 11 декабря 2024 года для определения права на пенсию по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области назначить ФИО1 (СНИЛС <данные изъяты>) пенсию по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с <данные изъяты>.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (<данные изъяты>) в пользу ФИО1 (паспорт гражданина <данные изъяты>) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом путем подачи жалобы через Усманский районный суд.

Председательствующий: М.В. Пирогова