Решение № 2-10865/2018 2-10865/2018~М-9890/2018 М-9890/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 2-10865/2018

Дело №2–10865/2018г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 ноября 2018 года Вахитовский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Е.В.Зыбуновой,

при секретаре Э.И.Гайнуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское по иску ФИО1 ФИО6 к Муниципальному казенному учреждение «Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования г.Казани», исполнительному комитету муниципального образования г.Казани о признании решения незаконным и понуждении предоставить земельный участок в аренду,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Муниципальному казенному учреждению «Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» (далее по тексту – МКУ «КЗИО ИК МО г.Казани») о признании решения незаконным и понуждении предоставить земельный участок в аренду. В обосновании требований истец указал, что является собственником незавершенного строительством объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым номером: ... находящемся по адресу: РТ, ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 14.02.2014 года серии ....

10.06.2015 года Ответчиком Истцу был предоставлен земельный участок с кадастровым номером ... на праве аренды сроком на три года. Срок договора аренды истек 09.06.2018 года.

После истечения срока аренды земельного участка, Истец обратился в МКУ «КЗИО ИК МО г.Казани» с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 16:50:090589:7 в аренду.

03.07.2018 года решением ... МКУ «КЗИО ИК МО г.Казани» Истцу отказано в предоставлении указанного земельного участка в аренду.

Ответчик свой отказ мотивировал тем, что Истец ранее уже реализовал свое право на однократное предоставление в аренду земельного участка для завершения строительства объекта, поэтому предоставить земельный участок на новый срок не возможно, сославшись на п. 21 ст. 3 ФЗ №137 от 25.10.2001 года «О введении в действие Земельного кодекса Российской федерации».

Истец, с указанным отказом не согласен, считает незаконным, поскольку он основан на неправильном толковании норм материального права и не подтвержден никакими доказательствами.

Пунктом 21 ст. 3 ФЗ №137 от 25.10.2001 года «О введении в действие Земельного кодекса Российской федерации» предусмотрено, что в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоя Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

При таких обстоятельствах, Истец имел право на предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов, сроком на 3 года для завершения строительства, поскольку земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Истец просит признать незаконным решение от 03.07.2018 года ... Комитета земельных и имущественных отношений города Казани об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером ... в аренду сроком на три года; обязать ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца, а именно: обязать ответчика заключить договор аренды сроком на три года с истцом.

Истец в судебное заседание не явился.

Представитель истца в судебном заседании иск поддержал.

Представитель ответчиков в судебном заседании иск не признал.

Заслушав пояснения участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 30.01.2014г. является собственником незавершенного строительством объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым номером: ..., находящемся по адресу: РТ, ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 14.02.2014 года серии ....

10.06.2015 года между истцом и ответчиком был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером ... сроком на три года. Срок договора аренды истек 09.06.2018 года.

После истечения срока аренды земельного участка, истец обратился в МКУ «КЗИО ИК МО г.Казани» с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером ... в аренду.

03.07.2018 года решением ... МКУ «КЗИО ИК МО г.Казани» истцу отказано в предоставлении указанного земельного участка в аренду.

Отказ со ссылкой п. 21 ст. 3 ФЗ №137 от 25.10.2001 года «О введении в действие Земельного кодекса Российской федерации», мотивирован тем, что истец ранее уже реализовал свое право на однократное предоставление в аренду земельного участка для завершения строительства объекта.

Суд считает, что иск не подлежит удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно подпункту 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок до трех лет в случае предоставления земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, для завершения строительства этого объекта.

Согласно пункту 21 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 г. или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 г. в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения данного пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Таким образом, по смыслу вышеприведенных правовых норм, собственникам незавершенного строительства на арендованном земельном участке, выделенном для строительства жилого дома, по договорам аренды, заключенным до 1 марта 2015 года, то есть до введения в действие изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, предоставляется право на заключение договора аренды однократно сроком на три года для завершения строительства.

Между тем, судом установлено, что истец, как собственник объекта незавершенного строительства уже воспользовался правом на заключение договора аренды земельного участка для завершения строительства, предусмотренным пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Согласно п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 данной статьи.

В соответствии с п. 15 ст. 39.8 ЗК РФ арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

Случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды, установлены п. 3 ст. 39.6 ЗК РФ, а условия реализации такого права - п. 4 данной статьи.

Судом не установлено наличия оснований для предоставления без проведения торгов земельного участка, предусмотренных подпунктами 1 - 30 пункта 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ. Необходимость данных оснований установлена п.п. 4 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, как одно из условий в совокупности с условиями п.п. 1 - 3 п. 4 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ.

При установленных судом обстоятельствах, иск ФИО1 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194 – 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 ФИО7 к Муниципальному казенному учреждение «Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования г.Казани», исполнительному комитету муниципального образования г.Казани о признании решения незаконным и понуждении предоставить земельный участок в аренду отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.В.Зыбунова