Решение № 2-136/2017 2-136/2017~М-68/2017 М-68/2017 от 22 марта 2017 г. по делу № 2-136/2017

Дело № г.
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Майский районный суд КБР в составе:

председательствующего судьи Кулеш М.А.,

при секретаре Вдовенко И.Н.,

с участием представителей: истца ФИО1 ФИО2,

действующего согласно дов-ти от ДД.ММ.ГГГГ г., удост.нотариусом №,

ответчика

местной администрации г.<адрес> муниципального района КБР ФИО3..,

действующей согласно доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 23 марта 2017 года гражданское дело по исковому заявлению к Местной администрации г.<адрес> муниципального района КБР о признании права собственности на недвижимое имущество,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, в лице представителя по доверенности ФИО2, обратилась в суд с вышеуказанным иском к Местной администрации г.<адрес> муниципального района КБР (далее Администрация), в обоснование которого указывает, что на основании акта выбора земельного участка администрацией Майского муниципального района на праве аренды был предоставлен земельный участок площадью 24 кв.м. для строительства гаража № по <адрес>, о чем был подписан договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ. сроком на 3 года, сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Арендные платежи по указанному договору вносятся мною по настоящее время. В связи с тем, что в 2015г., в период действия договора аренды, ею закончено строительство объекта недвижимости – гаража №, на земельном участке отведенном для этих целей, участку присвоен адрес : <адрес> № гараж №. При обращении в УФСГР Кадастра и картографии по КБР за государственной регистрацией права собственности на объект недвижимости, было пояснено, что в связи с тем, что отсутствует правоустанавливающий документ на землю, так как договор аренды не прошел государственную регистрацию, в регистрации права будет отказано. При обращении в администрацию г.<адрес> муниципального района по вопросу заключения нового договора аренды, так было разъяснено, что в связи с изменениями в ЗК РФ установлены особенности заключения нового договора аренды земельного участка, необходимо проведение торгов, однако данную процедуру соблюсти не представляется возможным, так как земельный участок обременён строением и решение вопроса возможно только в судебном порядке. Утверждая, что гараж возведен в 2015г., за счет моих ее средств, с соблюдением строительных норм, на выделенном специально для этого участке и разрешение на строительство не требовалось, со ссылкой на положения статей 218 ГК РФ, 30,31 ЗК РФ заявлено требование о признании за ФИО1 права собственности на вышеуказанное строение.

В судебном заседании представитель истца исковые требования, по изложенным в заявлении доводам, поддержал, заявив, что текущая задолженность по договору аренды в размере 499 рублей погашена.

Представитель ответчика местной администрации г.<адрес> муниципального района КБР, не оспаривая доводов, изложенных в исковом заявлении, его разрешение оставил на усмотрение суда, пояснив, что по сведениям бухгалтерии у истца есть задолженность по арендной плате.

Исследовав материалы дела, суд находит данное заявление обоснованным, а иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом и возникает в силу ст.219 ГК РФ с момента государственной регистрации.

Согласно ст.222 ГК РФ в редакции, действовавшей на период строительства, самовольной постройкой является недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, причем в силу п.3 данной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этой связи судом установлено, что распоряжением местной администрации Майского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден акт выбора земельного участка под размещение 24 кв.м., о чем ранее в газете Майские новости от ДД.ММ.ГГГГ. была дана публикация.

Постановлением и.о. главы местной администрации Майского муниципального района КБР № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, был предоставлен земельный участок площадью 24 кв.м., по адресу: <адрес> в районе <адрес> под строительство гаража №, в аренду сроком на 3 года.

Во исполнение постановления от ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды указанного земельного участка сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ., который не прошел госрегистрации ввиду отсутствия кадастрового номера.

ФИО1, за счёт собственных средств, произведено межевание земельного участка, на котором в настоящее время расположен гараж, участку присвоен адрес: <адрес> гараж №, кадастровый №, определена кадастровая стоимость – 4780,80 руб., что подтверждается кадастровым паспортом от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с изменениями, внесенными в ЗК РФ в 2015г., земли находящиеся в черте города отошли в ведение администрации г.<адрес> муниципального района.

В июне 2015г. срок заключенного с ФИО1 договора истекал, и она обратилась в <адрес> для продления срока действия договора.

ДД.ММ.ГГГГ ей дан ответ о необходимости обращения в Администраицю <адрес>

В настоящее время нежилому строению гаража присвоен адрес: <адрес>, гараж №, о чем свидетельствует акт БТИ от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду для строительства, предусмотрена статьей 30 ЗК РФ.

В силу пункта 1 статьи 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Согласно п.п. 1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом, на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С момента вынесения ДД.ММ.ГГГГ постановления №, которое до настоящего времени не отменено, требований к истцу об истребовании земельного участка, прекращении или сносе строения не предъявлялось. Текущая задолженность по арендным платежам в размере 499 рублей погашена, о чем свидетельствует представленным истцом квитанция.

При таких обстоятельствах, само по себе отсутствие госрегистрации договора аренды не может служить основанием для ограничения прав истца на объект недвижимости.

В силу п. 26 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и(или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Таким образом, суду надлежит убедиться в отсутствии внесудебной возможности легализации самовольно построенного объекта.

ФИО1, создавшая самовольную постройку за счет собственных сил и средств, предпринимала меры к ее легализации.

В настоящее время осуществлять действия направленные на индивидуализацию объекта недвижимости (присвоения кадастрового номера), и последующей государственной регистрации права собственности возможно только собственником имущества. В связи с чем, в случае, регистрация права собственности возможна только по решению суда, которое должно содержать сведения подлежащие внесению в единый государственный реестр регистрации прав, то есть кадастровый номер объекта, его площадь, место нахождения, но в виду невозможности осуществления постановки объекта на кадастровый учет, данные сведения не представлены суду.

Вместе с тем, решение суда об удовлетворении исковых требований, а именно об установлении права собственности на объект недвижимости – гараж №, площадью 24 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, позволит истцу, как собственнику имущества, осуществить все необходимые процедуры, направленные на осуществление его государственного кадастрового учета; для его максимальной индивидуализации, и последующей государственной регистрации права собственности на него; так как в настоящее время, в ином порядке, кроме как по решению суда, получить документы разрешающие осуществление указанных мероприятий не представляется возможным.

Указанные выше обстоятельства в своей совокупности позволяют сделать вывод об отсутствии внесудебной возможности легализации объекта капитального строительства, возведенного ФИО1 на земельном участке.

Таким образом, суд приходит к выводу, что несмотря на отсутствие зарегистрированного договора аренды земельного участка, выделение земельного участка истцу было произведено администрацией <адрес> в установленном законом порядке в соответствии с положениями ст.30 Земельного кодекса РФ, предусматривающей предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, которое по настоящее время никем не оспорено, недействительным не признано. Напротив, своими действиями, администрация района признавали законность строения, разрешая его строительство и проводя межевание земельного участка.

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты права является признание права, в связи с чем суд находит, что за ФИО1 может быть признано право собственности на возведенный объект недвижимости, поскольку его строительство было осуществлено с согласия ответчиков на выделенном ей земельном участке, строение не нарушает права и интересы третьих лиц, а решение суда о признании права собственности повлечет для истца возможность последующего обращения в администрацию <адрес> по вопросу о выкупе земельного участка, занятого строением в соответствии со ст.39.20 ЗК РФ.

Согласно п.п.3, 6 Методических рекомендаций о порядке государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании судебных актов, утвержденных Приказом ФРС от 07.06.2007 г. № 112, в соответствии с п.1 ст.8 ГК РФ вступившие в законную силу решения судов общей юрисдикции являются одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, при этом права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 к Местной администрации г.<адрес> муниципального района КБР о признании права собственности на недвижимое имущество, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое строение - гараж №, общей площадью 24 кв.м., расположенный в пределах земельного участка с кадастровым №, по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда КБР, через Майский районный суд КБП, с момента оглашения.

Председательствующая: М.А.Кулеш