Решение № 12-17/2020 от 6 мая 2020 г. по делу № 12-17/2020

Дело №12-17/2020


РЕШЕНИЕ

г. Далматово Курганской области 7 мая 2020 года

Судья Далматовского районного суда Курганской области Карелин Алексей Валерьевич в помещении Далматовского районного суда Курганской области по адресу: ул. Ленина, д. 62, г. Далматово Курганской области, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу руководителя Управления имущественных и земельных отношений Администрации Далматовского района ФИО1 на определение заместителя главного государственного инспектора в Далматовском районе Курганской области по использованию и охране земель – главного специалиста-эксперта Далматовского отдела ФИО2 от 18 февраля 2020 г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3,

Установил:

Определением заместителя главного государственного инспектора в Далматовском районе Курганской области по использованию и охране земель – главного специалиста-эксперта Далматовского отдела ФИО2 от 18 февраля 2020 г. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО3 в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ.

В жалобе в Далматовский районный суд руководитель Управления имущественных и земельных отношений Администрации Далматовского района ФИО1 просит признать незаконным вышеуказанное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, обязать должностное лицо возбудить дело об административном правонарушении. В обоснование жалобы указывает, что по результатам проведенной проверки установлено, что ФИО3 осуществляется занятие и использование земельного участка, площадью 18 кв.м., - установлен металлический гараж. Считает, что действия ФИО3 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ. Выражает несогласие с мнением должностного лица о необходимости квалификаций действий ФИО3 по п.2 ст.9.1 Закона Курганской области от 20.11.1995 №25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области». Считает, что действия ФИО3 по самовольному занятию земельного участка, является самостоятельным правонарушением, и наличие или отсутствие в ее действиях административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст.9.1 Закона Курганской области от 20.11.1995 №25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», не исключают административной ответственности за самовольное занятие земельного участка и его использование.

Жалоба подана в сроки, установленные КоАП РФ, и подлежит рассмотрению по существу.

Руководитель Управления имущественных и земельных отношений Администрации Далматовского района ФИО1, ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

На основании ст. 30.6 КоАП РФ судьёй определено рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что 13.02.2020 на основании распоряжения Управления имущественных и земельных отношений Администрации Далматовского района от 31.01.2020 № 36 главным специалистом отдела по земельным отношениям ФИО4 в рамках муниципального земельного контроля проведена плановая проверка соблюдения земельного законодательства ФИО3 на земельном участке с кадастровым номером 45:04:020402:47, местоположением: Адрес Обезличен. По результатам проверки установлен факт нарушения со стороны ФИО3 требований статьи 26 Земельного кодекса РФ, а именно самовольное занятие и использование без правоустанавливающих документов дополнительного земельного участка площадью 18 кв.м., находящегося по указанному адресу, для размещения металлического гаража.

Результаты проверки оформлены актом проверки соблюдения земельного законодательства № 25 от 13.02.2020.

Материалы проверки были направлены государственному инспектору в Далматовском районе Курганской области по использованию и охране земель для решения вопроса о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ.

Отказывая 18.02.2020 в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного названной статьёй КоАП РФ, должностное лицо - заместитель главного государственного инспектора в Далматовском районе Курганской области по использованию и охране земель – главный специалист-эксперт Далматовского отдела ФИО2 исходила из того, что ответственность за указанное деяние, выраженное в использовании земельного участка для размещения металлического гаража, то есть самовольной установке временного объекта, предусмотрена ст. 9.1 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», поэтому материалы подлежат рассмотрению органами местного самоуправления.

Доводы жалобы и возражений на жалобу не подлежат рассмотрению по существу.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

По смыслу ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 7.1 КоАП РФ, составляет два месяца.

Поскольку на настоящий момент срок давности привлечения ФИО3 к административной ответственности истек, возможность правовой оценки ее действий утрачена.

Учитывая изложенное, оснований для отмены оспариваемого определения должностного лица не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Определение заместителя главного государственного инспектора в Далматовском районе Курганской области по использованию и охране земель – главного специалиста-эксперта Далматовского отдела ФИО2 от 18.02.2020 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3, оставить без изменения, жалобу руководителя Управления имущественных и земельных отношений Администрации Далматовского района ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.В. Карелин