Решение № 12-1205/2024 от 13 ноября 2024 г. по делу № 12-1205/2024

Дело № 12-1205/2024


Р Е Ш Е Н И Е

14 ноября 2024 года г. Смоленск

Судья Ленинского районного суда г. Смоленска Титов А.П., рассмотрев жалобу Администрации г. Смоленска на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация г. Смоленска обратилась в суд с жалобой на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, указав, что названным постановлением подвергнута административному штрафу в размере 50 000 рублей, за неисполнение, как должником, содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, указанное постановление считает незаконным, просит отменить, а производство по делу прекратить.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно части 2 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Исходя из диспозиции части 2 статьи 17.15 КоАП РФ, квалифицирующим признаком данного правонарушения является неисполнение должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, вновь установленный после наложения административного штрафа.

Согласно статье 113 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Данные нормы направлены на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

По делу установлено, что вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Заднепровского районного суда г. Смоленска по делу № на Администрацию г. Смоленска возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести капитальный ремонт в <адрес>А <адрес>, включающий в себя ремонт: - кровли из волнистого шифера – полная замена кровли; - строительной системы, обрешетки – полная замена деревянной конструкции крыши; - утеплителя на чердаке шлак – полная замена чердачного утеплителя; - вентиляционных труб – ремонт кирпичной кладки, установка металлических зонтов; фасада – полная перекраска с подготовкой поверхности (ремонт кирпичной кладки и штукатурки); - крыльца подъезда – ремонт; - окна деревянного на лестничной площадке – замена оконного блока с ремонтом оконных откосов; - двери деревянной тамбурной – полная замена заполнений проемов; лестничных маршей и площадок подъезда деревянных- полная замена всех конструкций лестничных маршей и площадок; - инженерных сетей внутридомовых систем холодного водоснабжения и отопления и запорных устройств в системе холодного водоснабжения, отопления, радиаторов отопления и трубопроводов канализации – полная замена трубопроводов внутридомовых систем холодного водоснабжения, отопления и канализации, запорных устройств в системе холодного водоснабжения, отопления, радиаторов отопления с установкой приборов учета расхода тепловой энергии на отопление; - электроснабжения дома, лестничных клеток – полная замена системы электроснабжения с переводом существующей сети электроснабжения на повышенное напряжение; - отмостки вокруг дома – полная замена покрытия и основания; - подъездной и пешеходной дорожки – устройство подъездной и пешеходной дорожки.

На основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ № в Межрайонном отделении судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области ДД.ММ.ГГГГ возбужденно исполнительное производство №

В связи с неисполнением Администрацией г. Смоленска в установленный срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства, ДД.ММ.ГГГГ в отношении нее вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб. Постановлением Межрайонного отделения по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ Администрация г. Смоленска признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнута административному штрафу в размере 30 000 руб. Постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Администрация г. Смоленска признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнута административному штрафу в размере 50 000 руб.

Судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с нарушением которого, ДД.ММ.ГГГГ в отношении заявителя судебным приставом-исполнителем составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, а постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО1 №-АП от ДД.ММ.ГГГГ Администрация г. Смоленска признана виновной в совершении указанного административного правонарушения и подвергнута административному штрафу в размере 50 000 руб.

С учетом указанных обстоятельств, начальник отделения – старший судебный пристав Специализированного отделения судебных приставов по Смоленской области ГМУ ФССП России пришел к обоснованному выводу о наличии вины Администрации г. Смоленска в совершении вмененного ей правонарушения, поскольку должником не были приняты своевременные, необходимые и достаточные меры (в том числе, связанные с получением необходимого финансирования) к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований.

Будучи осведомленным об установленном судебным приставом-исполнителем новом сроке исполнения требований исполнительного документа, заявитель к этому сроку обязан был принять все зависящие от него меры, направленные на исполнение этих требований в рамках правовых процедур, предусмотренных законом. При наличии объективных причин для неисполнения судебного акта Администрация г. Смоленска, как должник по исполнительному производству не была лишена права обратиться в суд с соответствующим ходатайством об отсрочке исполнения судебного акта и использовать иные правовые способы для разрешения возникшей ситуации, однако указанные активные действия должником своевременно осуществлены не были.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения решения суда в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, о наличии обстоятельств, объективно препятствующих Администрации г. Смоленска исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, уважительных причинах неисполнения указанных требований, как и доказательств того, что заявителем предпринимались достаточные меры, направленные на своевременное исполнения требований исполнительного документа суду не представлено.

Под уважительными причинами в соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П понимаются чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа. Таких сведений в материалах дела также не имеется.

Доводы жалобы на отсутствие денежных средств для своевременного исполнения требований исполнительного документа не могут быть признаны уважительной причиной неисполнения в течение длительного периода вступившего в законную силу судебного решения, также как и доводы о направлении Администрацией г. Смоленска каких-либо запросов на дополнительное финансирование не свидетельствуют об отсутствии вины Администрации в совершении административного правонарушения.

Указанные действия не привели к исполнению решения суда в установленные сроки, то есть, являются недостаточными, в связи с чем, не освобождают Администрацию г. Смоленска от административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Ссылки Администрации г. Смоленска на недоказанность события административного правонарушения опровергаются материалами дела. Доказательств исполнения требований названного исполнительного документа при рассмотрении представленной жалобы органом местного самоуправления не представлены.

Оснований для применения части 4 статьи 24.5 КоАП РФ судом не установлено.

При таких обстоятельствах, основания для отмены оспариваемого постановления отсутствуют. Указанное постановление вынесено в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Административное наказание назначено заявителю в пределах санкции, предусмотренной частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения и обстоятельств дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Администрации г. Смоленска – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Смоленский областной суд в десятидневный срок со дня получения либо вручения его копии.

Судья А.П. Титов