Решение № 2-2329/2017 2-2329/2017~М-2291/2017 М-2291/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 2-2329/2017

Дело № 2-2329/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 28 сентября 2017 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Шторхуновой М.В.,

при секретаре Подсосонной С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе об оспаривании решения, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочно пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе (далее – ГУ-УПФР), в котором просила включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДАТА в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды нахождения на специализации (повышении квалификации): с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДАТА.

Требования истец мотивировала тем, что ДАТА обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением ГУ-УПФР ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку, по мнению ответчика, по представленным документам у нее отсутствует специальный страховой стаж, необходимый для назначения пенсии. В страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены периоды прохождения специализации с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА.

С данным решением ГУ-УПФР она не согласна, поэтому вынуждена обратиться в суд за защитой своих прав.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнила, просила включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА. Требования в части назначения пенсии с ДАТА не поддержала.

Представитель ответчика - ГУ-УПФР в г.Новоалтайске и Первомайском районе ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Для отдельных категорий граждан система действующего правового регулирования пенсионного обеспечения сохраняет право на досрочное назначение страховой пенсии.

Судом установлено, что ДАТА истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе НОМЕР от ДАТА ФИО1 отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием по представленным документам специального страхового стажа, необходимого для ее назначения.

При этом указано, что специальный стаж заявителя на момент обращения составляет ......

Из решения следует, что в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» не засчитан ряд периодов работы истца.

Истец оспаривает отказ во включении в специальный страховой стаж периодов ее нахождения на специализации – с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА.

Оценивая правомерность отказа истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости по указанным мотивам, суд исходит из следующего.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 – ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (женщинам, достигшим возраста 55 лет), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с частями 2-4 статьи 30 закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В ДАТА ФИО3 поступила в Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Барнаульский базовый медицинский колледж» и в ДАТА окончила полный его курс по специальности «Сестринское дело». Решением Государственной экзаменационной комиссии от ДАТА ей присвоена квалификация «медицинская сестра», что подтверждается дипломом (л.д. .....).

Сертификатом от ДАТА подтверждено, что ФИО3 решением экзаменационной квалификационной комиссии при Базовом мед. колледже от ДАТА присвоена специализация – «Операционное дело». Сертификатом от ДАТА ФИО1 на основании решения экзаменационной комиссии присвоена специализация – «Операционное дело» (л.д. .....).

Как усматривается из страховой книжки, заполненной на имя истца, ДАТА она принята палатной санитаркой в роддом .....;

ДАТА – переведена младшей медсестрой по уходу за больными;

ДАТА – уволена по ст. 31 КЗОТ РФ – собственное желание;

ДАТА – принята в качестве младшей медсестры по уходу за больными в детское отделение .....;

ДАТА – переведена медсестрой постовой детского отделения;

ДАТА – уволена по ст. 31 КЗОТ РФ (собственное желание);

ДАТА – принята медсестрой палат новорожденных физиологического отделения на 0,5 ставки и медсестрой палат недоношенных на 0,5 ставки в родильное отделение ММП «.....»;

ДАТА - переведена медицинской сестрой операционной в акушерском отделении;

ДАТА – переведена в родильное отделение на должность «медицинской сестры операционной»;

ДАТА – принята на работу по совместительству в КГБУЗ «.....» в акушерское обсервационное отделение на должность операционной медицинской сестры;

ДАТА – уволена с работы по совместительству в КГБУЗ «.....» по собственному желанию;

ДАТА – трудовой договор расторгнут по инициативе работника пункт 3 части первой статьи 77 ТК РФ;

ДАТА – принята на должность операционной медицинской сестры в родовое отделение (с операционными) в КГБУЗ «.....» (л.д. .....).

Кроме того, суду представлены свидетельства о повышении квалификации, выданные на имя ФИО3, ФИО1, подтверждающие периоды повышения квалификации с Базовом медицинском училище Алтайского края по повышению квалификации по программе «усовершенствование», «специализация» на цикле «Сестринское операционное дело» с ДАТА по ДАТА, ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА (л.д. .....).

Согласно справке о заключении брака ФИО4 и ФИО5 заключили брак ДАТА, после чего последней присвоена фамилия ФИО6. Брак расторгнут ДАТА (л.д. .....).

Согласно справке о заключении брака, ФИО7 и ФИО3 заключили брак ДАТА, после чего последней присвоена фамилия Вольф. Брак прекращен ДАТА (л.д. .....).

Действующим в настоящее время постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, которым утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, не предусмотрено включение времени нахождения на курсах повышения квалификации в специальный страховой стаж.

Вместе с тем, согласно статье 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Аналогичные положения содержались в статье 112 КЗоТ РСФСР.

В соответствии с Основами законодательства «Об охране здоровья населения», утвержденными 22.07.1993 (действовавшими до 01.01.2012) и Положением «О порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности», утвержденным Приказом МЗ и МП РФ от 19.12.1994 № 286 (действовавшим до 01.01.2012), прохождение курсов повышения квалификации для медицинских работников является обязательным, а отказ от прохождения курсов влечет отказ в продлении (выдачи) сертификата специалиста, основанием для отказа в допуске к врачебной работе, а соответственно увольнения.

Согласно пп. 3) п.2 ст. 73 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Повышение квалификации предусматривается должностными обязанностями, невыполнение которых влечет отстранение от работы.

Судом установлено, что истец направлялась на курсы повышения квалификации по инициативе работодателя. Во время обучения она не прерывала трудовых отношений с работодателями, числилась в штате работников, ей начислялась заработная плата, в связи с чем включение в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации необходимо признать соответствующим вышеназванным положениям закона.

При таких обстоятельствах требования истца о признании Решения в части невключения в специальный страховой стаж оспариваемых периодов работы с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА – курсы, специализация, подлежат удовлетворению.

В связи с изложенным, следует отменить решение Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе НОМЕР от ДАТА в части не включения в специальный страховой стаж ФИО1 периодов работы с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА- курсы, специализация, как незаконное.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в АДРЕС и АДРЕС включить в стаж, дающий ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА – курсы, специализация.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе от ДАТА в части отказа в включении в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периодов работы: с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периоды работы: с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА – курсы, специализация.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Шторхунова

Мотивированное решение изготовлено 03.10.2017.