Решение № 2-866/2025 2-866/2025~М-686/2025 М-686/2025 от 9 сентября 2025 г. по делу № 2-866/2025

Дело № 2-866/2025

УИД 13RS0025-01-2025-000952-05


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 28 августа 2025 г.

Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Курышевой И.Н., при секретаре Аникиной Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа Саранск о сохранении жилого помещения в реконструированном виде,

установил:

ФИО1 обратился в суд с названным иском к ответчику, в обоснование указав, что ему на основании ордера от 23 сентября 1997 г. на жилую площадь в общежитии, выданного открытым акционерным обществом «Автосамосвалов» были предоставлены для вселения комнаты <..> и <..> по адресу: <адрес>. После проведенной реконструкции данных жилых помещений была образована <адрес>, общей площадью согласно техническому паспорту 46 кв.м, реконструкция производилась истцом за счет собственных денежных средств и своими силами. При обращении в администрацию городского округа Саранск с заявлением о заключении договора социального найма, им был получен отказ в связи с тем, что произведена самовольная перепланировка и переоборудование помещения, что привело к увеличению фактической общей площади помещения. Письмом администрации городского округа Саранск от 12 февраля 2024 г. №529-ОГ ему было сообщено, что для признания права собственности на самовольно созданное строение необходимо обратиться в суд. Согласно заключениям экспертов жилое помещение не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает чьих-либо прав и интересов.

По данным основаниям, ссылаясь на статьи 209, 288 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статью 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ), просит суд сохранить жилое помещение – <адрес> (комнаты <..>) общей площадью 46 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>А, <адрес> реконструированном виде (л.д.2-6, т.1-3).

Определением судби от 10 июня 2025 г. к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия (л.д.151-152, т.1).

Определением суда от 5 августа 2025 г., отраженным в протоколе судебного заседания к участию в деле в качестве третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО2 (л.д.186-187, т.1).

В судебное заседание истец ФИО1, его представитель ФИО3, представитель ответчика администрации городского округа Саранск, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Октябрьского района городского округа Саранск, ФИО4 не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом о причинах неявки суду не сообщили. При этом истец ФИО1, его представитель ФИО3, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО5, ФИО4, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Октябрьского района городского округа Саранск ФИО6 представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.5, 23, 25, 26, 27, т.2).

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии со статьями 25, 26, 29 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, а перепланировка - изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка и переустройство жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления. Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания - документа, подтверждающего принятие органом, осуществляющим согласование, решения о согласовании. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Частью 2 статьи 51 ГрК РФ установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Судом установлено, что на основании ордера от 23 сентября 1997 г., выданного открытым акционерным обществом «Автосамосвалов» ФИО1 и членам его семьи - ФИО4, ФИО7 предоставлены для вселения комнаты <..> и <..> по адресу: <адрес>, площадью 25,2 кв.м (л.д.13-14, т.1).

Из выписки домовой книги следует, что по адресу: <адрес>, ком.<..> со <дата> зарегистрированы ФИО1, ФИО4, со 2 декабря 1997 г. по 27 мая 2017 г. была зарегистрирована ФИО5, с 29 июня 2012 г. по 27 мая 2017 г. был зарегистрирован ФИО8 (л.д.95, 123, т.1).

Согласно справке филиала ППК «Роскадастр» по Республике Мордовия от 18 октября 2024 г. в связи с исключением из числа общежития жилого дома №<адрес><адрес> на основании Постановления администрации г. Саранска за №64 от 7 февраля 2001 г. и объединением комнат в квартиры, бывшая жилая комната <..> стала жилой комнатой <..> в <адрес>, а бывшая жилая комната <..> стала жилой комнатой <..><адрес>. При проведении текущей инвентаризации 3 сентября 2021 г. было установлено, что в комнатах №<..><адрес> была произведена перепланировка с присоединением и переоборудованием холодной веранды за литерой а3 в отапливаемую жилую пристройку без разрешения. В результате произведенной перепланировки образовалось изолированное, обособленное помещение - <адрес> отдельным входом, общей площадью – 46 кв.м, также данное помещение (<адрес>) выбыло из состава общей площади <адрес> (л.д.51, т.1).

В соответствии с сообщением администрации городского округа Саранск от 14 мая 2025 г. решение о перенумерации комнат №<..>, <..> в <адрес> не принималось (л.д.76, т.1).

Из технического паспорта на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> по состоянию на 13 сентября 2021 г., спорное жилое помещение состоит из жилой комнаты площадью 12,5 кв.м, кухни площадью 9,3 кв.м, санузла площадью 2,3 кв.м, коридора площадью 3,5 кв.м, жилой комнаты площадью 10,1 кв.м, коридора площадью 8,3 кв.м, перепланировка и переоборудование комнат без разрешения (л.д.7-10, 81-84, т.1).

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости в отношении жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес> зарегистрированные права отсутствуют (л.д.98, 99, 100, т.1).

Администрация городского округа Саранска, рассмотрев заявление ФИО1 о сохранении самовольной перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> 12 февраля 2024 г. отказала истцу в согласовании перепланировки жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу (л.д.12, т.1).

В соответствии с частью 4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно акту внесудебной экспертизы от 14 марта 2025 г. №17/01-25, проведенной Центром некоммерческих судебных строительно-технических экспертиз, МГУ им. Н.П. Огарева квартира, расположенная по адресу: <адрес>, после проведенной перепланировки соответствует требованиям действующих строительно-технических и санитарно-технических норм и правил; при проведении работ по перепланировке и переоборудованию <адрес> капитальные несущие кирпичные стены, а также железобетонные междуэтажные перекрытие всего здания в целом затронуты не были, выполненные работы по перепланировке и переоборудованию <адрес> обеспечивают сохранение несущей способности основных строительных конструкций всего многоквартирного дома в целом, не представляют угрозы жизни и здоровью окружающих и не наносят ущерба несущим и ограждающим конструкциям многоквартирного жилого дома (л.д.15-37, т.1).

Согласно экспертному заключению №372/01-Э от 21 марта 2025 г., проведенному Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>», <адрес> перепланированном состоянии, расположенная по адресу: <адрес>, соответствует требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов (л.д.44-50, т.1).

Согласно заключению экспертного исследования №28 от 5 ноября 2024 г., проведенного ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Республике Мордовия, квартира №<..> в перепланированном состоянии, расположенная по адресу: <адрес>, соответствует требованиям пожарной безопасности (л.д.52-63, т.1).

Согласно пунктам 1.7.1, 1.7.2, 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. № 170, которые определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

В этой связи, в силу статьи 25 ЖК РФ и пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. № 170, статьи 1 ГрК РФ, произведенные в жилом помещении №39, расположенном по адресу: <адрес>, работы являются реконструкцией, с элементами перепланировки и переустройства жилого помещения.

Согласно части 2 статьи 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Пунктом 1 статьи 246 ГК РФ установлено, что распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Согласно пункту 1 статьи 290 ГК РФ собственникам помещений, машино-мест в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения многоквартирного дома, несущие и ненесущие конструкции, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование многоквартирного дома, расположенное за пределами или внутри помещений, обслуживающее более одного помещения, машино-места в многоквартирном доме, а также земельный участок, указанный в пункте 2 статьи 287.6 данного кодекса.

В силу пункта 3 части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Пунктом 2 раздела IПунктом 2 раздела I Определение состава общего имущества Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, определено, что в состав общего имущества включаются, в том числе помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, крыши, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции), ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).

Таким образом, в силу вышеуказанных норм права несущие стены, балконные и иные плиты, ограждающие несущие конструкции, а также ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения, входят в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно части 2 статьи 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных данным кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 ЖК РФ).

В силу части 2 статьи 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из положений приведенных выше правовых норм согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущих присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома или уменьшение общего имущества. Надлежащим подтверждением согласия всех собственников на совершение таких действий является соответствующее решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

Указанная позиция изложена также в определении Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2025 г. №412-КГ24-57-К4.

Как следует из акта внесудебной экспертизы от 14 марта 2025 г. №17/01-25 ФИО1 была произведена перепланировка с присоединением и переоборудованием холодной веранды (входной группы) за литерой а3 в отапливаемую жилую пристройку. При этом образовалось изолированное, обособленное помещение – квартира №?<..> с отдельным входом, общей площадью - 46,0 кв.м.

Проведение реконструкции, перепланировки и переустройства жилого помещения, влекущих уменьшение общего имущества, в силу требований статей 36 и 40 ЖК РФ возможно только при наличии согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Из протокола №1 общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> от 3 января 2025 г. следует, что общая площадь многоквартирного дома – 4142, 2 кв.м, площадь многоквартирного дома, находящаяся в собственности граждан – 3 659, 30 кв.м, по третьему вопросу принято решение разрешить переоборудование жилого помещения и отдельной входной группы, расположенного по адресу: <адрес>, ком.<..><..>) (100% голосов собственников), принято решение разрешить использование части общедомового земельного участка для строительства отдельной входной группы по адресу: <адрес> (100% голосов собственников), между тем из бюллетеня для голосования администрации Октябрьского района городского округа Саранск от 14 апреля 2025 г. следует, что последний воздержался при голосовании по указанным вопросам (л.д.131-138, т.1).

Однако из бюллетеня для голосования администрации Октябрьского района городского округа Саранск от 18 июля 2025 г. следует, что администрация Октябрьского района городского округа Саранск проголосовала за сохранение жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ком. <..> (<адрес>) в реконструированном виде (включение в жилую площадь входной группы МКД) (л.д.177, т.1).

Из протокола общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> от <дата>, с учетом внесенных изменений, следует, что по четвертому вопросу о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ком. <..><адрес>) в реконструированном виде (включение в жилую площадь входной группы МКД) проголосовало 100% от общего количества присутствующих на собрании, принято решение сохранить <адрес> перепланированном (переустроенном) состоянии (л.д.182-184, т.1).

Таким образом, судом установлено, что произведенная реконструкция с элементами перепланировки и переустройства указанного жилого помещения на устойчивость и несущую способность конструкций жилого <адрес> Республики Мордовия влияния не оказала, изменения, произошедшие в результате выполненных работ, не нарушают чьих-либо прав и законных интересов, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают конструктивную целостность дома, не приводят к ухудшению условий эксплуатации здания, выполнены в соответствии со строительными, санитарно-эпидемиологическими нормами, требованиями пожарной безопасности.

Собственники жилых помещений в многоквартирном <адрес> возражений против сохранения жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>) в реконструированном виде (включение в жилую площадь входной группы МКД) не выразили.

Кроме того, в течение времени, прошедшего с момента осуществления реконструкции с элементами перепланировки и переустройства, вопрос о приведении жилого помещения в первоначальное состояние органом местного самоуправления, либо иными заинтересованными лицами, не ставился.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Представителем администрации городского округа Саранск доказательств в подтверждение того, что сохранение жилого помещения истца в реконструированном виде создаст угрозу жизни и здоровью граждан, или в подтверждение иных обстоятельств, препятствующих удовлетворению исковых требований, не представлено.

С учетом установленных по делу обстоятельств, руководствуясь приведенными правовыми нормами, суд считает, что требования истца о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, законны и подлежат удовлетворению.

Ввиду изложенного и учитывая вышеприведенные нормы действующего законодательства, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 (паспорт <..>) к администрации городского округа Саранск (ОГРН <***>) о сохранении жилого помещения в реконструированном виде удовлетворить.

Сохранить жилое помещение – <адрес> (комнаты <..>) общей площадью 46 кв.м, расположенную по адресу: <адрес> реконструированном виде.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия.

Судья И.Н. Курышева

Решение изготовлено в окончательной форме 10 сентября 2025 г.

Судья И.Н. Курышева